縣長三級幹部會議講話(三)：
同志們：
為期三天的全縣三級幹部會議，在全體與會人員的共同努力下，今天就要圓滿結束了。這次會議，是在“xx”開局之年，全縣各項工作開篇布局的關鍵時刻，召開的一次事關全局的十分重要的會議。會議集中體現了縣委、縣政府帶領全縣人民加快發展、跨越發展的信心和決心，必將對推動我縣經濟社會又好又快發展，實現“xx”的漂亮開局，進而早日實現“荊州縣市發展爭第一，湖北縣域經濟爭先進”的奮鬥目標，產生積極而深遠的影響。
這次會上，縣委、縣政府對20xx年度鄉鎮綜合考評、納稅大戶、“三服務”、工業發展、招商引資、支農工作等6個方面的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，10個先進代表作了典型發言;柳保軍同志、姚錫發同志分別就農業農村工作、工業經濟發展進行了專題部署;縣委書記張萬超同志對20xx年工作進行了點評，對20xx年如何抓好各項工作落實進行了動員;會議還套開了全縣人口和計畫生育工作會議。今天上午，與會同志圍繞本次會議的主題，重點是圍繞張書記的報告進行了深入討論;剛才，又有5個單位作了表態發言，王部長就“萬名幹部進萬村入萬戶”工作進行了安排部署。總的來講，整個會議準備充分、安排緊湊、內容豐富、主題鮮明，達到了提神鼓勁、堅定信心、激勵鬥志、凝聚力量的目的。希望同志們認真學習，切實抓好會議精神的落實，以受表彰的先進單位和先進個人為榜樣，以良好的精神狀態、飽滿的工作熱情和紮實的工作舉措，奮力推動公安經濟社會跨越發展。下面，我主要就如何貫徹落實會議精神，推動全縣經濟社會跨越發展，講三個方面的意見：
一、跨越發展，幹勁要足
面對“xx”的重要戰略機遇期，省、市都把跨越發展作為主基調。縣委、縣政府未雨綢繆，審時度勢，也響噹噹地提出了“xx”期間“荊州縣市發展爭第一，湖北縣域經濟爭先進”的奮鬥目標。春節前後，省、市、縣先後召開“兩會”，通過法定程式批准了各級的“xx”規劃綱要，同時也意味著吹響了跨越發展的集結號。要完成公安跨越發展的目標，全縣上下首先要振奮精神，堅定信心，凝心聚力，爭先創優，始終保持一種奮發有為、奮勇爭先的精神狀態。精神狀態決定成敗，對成就事業起著決定性作用。我們要高揚跨越發展的主鏇律，組織跨越發展的大合唱，奏響跨越發展的最強音。
一是要振奮精神。昨天，張書記對全縣一年來的工作實事求是地進行了全面盤點、系統總結。可以說，近年來公安的發展和變化，可圈可點，有聲有色，縣內的同志們包括公安在外同鄉有目共睹，感同身受。不僅如此，公安在外的知名度、美譽度也在顯著提升，省、市領導也給予了我們高度評價。有形的變化是有限的、次要的，成績已經成為過去，最為重要、最為寶貴的是，近年來，在以張書記為首的縣委的堅強領導下，全縣上下乾群一心，精誠團結，眾志成城，幹事創業，這才是我們彌足珍貴、不可估量的精神財富，可以說，公安迎了天時地利人和的最好發展時期，也是公安經濟社會發展的戰略機遇期，公安已經開始步入發展的快車道，站在了一個新的歷史起點上。儘管我們的工作中還存在一些問題，前進道路上也不可避免地面臨一些可以預見或不可預見的困難，但是總的來看，公安經濟社會蓄勢待發，已經具備加速發展、跨越發展的基礎和條件。對此，我們要充滿自信，堅定信心。
二是要凝心聚力。實現公安的跨越發展，必須依靠全縣各級幹部、廣大民眾和百萬人民的共同努力。在經濟社會發展的運動場上，我們人人都要成為運動員、成為宣傳員，而不能只當評論員和觀察員，不能看熱鬧、說閒話。這次三級幹部會議，我們新增加農民專業合作組織、種養大戶的代表參會，也就是要發出一個信號，實現公安的跨越發展，我們要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，最大限度地激發乾部民眾的創造活力。正月十六上午，縣委召開“四大家”領導聯席會，決定對今年年內要全面實施的關係全縣經濟社會發展全局的18個重點政府投資項目，全部由“四大家”領導負責，從項目立項、征地、拆遷的前期準備，到具體實施過程的組織、協調、督辦，實行一包到底的項目責任制。“四大家”領導人人負責具體項目，體現了縣“四大家”同心協力、共謀發展的良好形象，也給全縣各級幹部做出了榜樣。全縣各級各部門都要圍繞縣委、政府的工作部署，一個聲音，一個步調，心無旁騖，群策群力，形成跨越發展的強大合力。
三是要爭先創優。這次會上，我們大張旗鼓地表彰先進，結賬兌現，目的就是要在全縣上下營造一種千帆競發、百舸爭流、爭先恐後、你追我趕、爭先創優的濃厚氛圍。通過今天上午的討論，大家普遍反映，會議開出了壓力，也開出了動力。希望各鄉鎮、各部門包括各類市場主體，都要以這次會議為契機，積極爭先進位、爭創一流。受到表彰的單位要珍惜榮譽，永不懈怠，永不自滿，再鼓幹勁，再接再厲，再創佳績;後進的單位不要埋怨指責，而要積極查找差距，要服氣不泄氣，知恥而後勇，變壓力為動力，不甘落後，奮起直追，迎頭趕上，後來居上;中游的單位要調整目標定位，學先進趕先進，爭創一流業績。不僅要立足於在縣內當標竿，爭先進，還要跳出公安，站在全市、全省乃至全國的範圍，堅持高點定位，以行行業業、方方面面、鄉鄉鎮鎮、村村組組的奮力爭先進位，來確保我縣跨越發展、“雙爭”目標的實現。
二、跨越發展，給力要猛
今年是“xx”規劃的第一年。五年看頭年，頭年最關鍵。年前的縣委擴大會和“兩會”，都對今年的工作進行了全面部署。昨天上午，柳書記、姚書記又分別對農業農村工作、工業經濟工作進行了具體安排，張書記對如何抓好落實進行了深入動員。大政方針已定，目標任務已明，關鍵在於落實，這既是擺在我們面前的重要政治任務，也是對我們工作態度和工作能力的實際考驗和檢驗。要跨越發展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常規的力度和韌勁，苦幹實幹加巧幹，腳踏實地，一抓到底，不達目的不罷休。這裡，我重點強調以下四項全局性的工作。
(一) 著力推進征地拆遷，加快項目建設。堅持以項目為支撐，依託大項目，推進大建設，促進大發展，是我們過去成功的經驗，更是當前經濟社會發展的主要著力點。今年是我縣各項建設投入力度最大的一年，也是政府直接投資最多的一年，建設任務、項目落地任務十分繁重。工業發展方面，我們要重點支持和推進金安紡織15萬錠紡紗項目，新生源10萬噸發酵蛋白飼料原料、10萬噸合成氨及1萬噸胺基酸生產線項目，漢興科技石油化工綜合項目，中糧油料蛋白加工項目，移栽靈新型水稻抗倒伏劑項目，湖北車橋汽車及獨立懸掛總成生產線項目，湖北天樂新材料公司木塑複合型材項目，浙江麗森木業集團中高密度纖維板項目，華燁水產深加工項目，本邦電氣二極體發光燈生產線項目等40個技改擴能和招商引資項目;現代服務業要新建國家食用油儲備庫、華中糧棉油期現貨交易市場、湖北農資倉儲中心等項目;基礎設施方面，要全面開工岳宜高速公安段、荊岳鐵路公安段、迎賓大道建設、園區平台建設、朱家灣綜合碼頭續建等項目;生態環境建設方面，有麒天紙業污水綜合治理工程及節能改造項目、污水處理廠新建日處理6萬噸污水項目、垃圾處理中心填埋場項目等;農田水利方面，有松東河堤防加固、荊南四河堤防加培及護坡、飲水安全農村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防滅螺綜合治理等項目;社會事業方面，有一中新建設、人民醫院新建、廉租房民樂小區、殯儀館整體搬遷等項目;城市建設方面，有天心洲公園建設、老城區主次幹道全面黑化、城區沿路沿江園林綠化等項目。
通過近幾年項目建設的實踐，總結成敗得失，供地滯後特別是拆遷緩慢，已經並將長期成為項目建設的最大瓶頸制約。因此，我們要把及時依法供應土地作為項目建設的突破口和牛鼻子，上下一心，齊抓共管，切實做到提前報批土地，依法徵收土地，規範供地用地。
一是提前報批土地。目前，國家在土地管理上實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，政策緊、要求高、查處嚴，特別是基本農田保護更是一條不可逾越的紅線。隨著我縣經濟社會發展加快，用地需求劇增，但用地計畫偏緊，土地供需矛盾十分突出，特別是今年更為明顯。必須強調，所有建設項目包括農民建房用地，都必須符合土地利用總體規劃，符合年度用地計畫。各用地單位必須嚴格土地報批程式，在相關用地手續未辦理前，不得擅自開工建設。這就要求我們未雨綢繆，及早準備，凡是由縣負責實施的項目，在項目正式實施之前，提前完成土地的報批工作。土地先報批，後征地，再供地，最後才能按照供地契約的約定使用土地，嚴禁未批先用、邊報邊用。國土部門要提前介入，主動服務，積極開展對上土地報批工作，盡全力爭取新增建設用地指標計畫。必要時，縣委縣政府主要領導親自到省廳市局跑計畫，爭指標。土地報批過程中，勞動保障、住建、環保、發改等部門要通力配合，提供相關資料，及時解決征地報批中的難點問題，促進重大投資項目早報批、早啟動、早實施。
二是依法征地拆遷。今年我縣征地拆遷任務十分繁重，僅城區周邊就要完成城南片區、青吉工業園，迎賓大道、原種場等5000多畝的征地任務，城區外還有荊岳鐵路、江南高速等一系列項目的征地任務。土地徵收工作是一項難度很大、政策性很強的工作，我們既要保證徵收任務的完成，更要保障好被征地農民的合法權益。各地各有關部門要嚴格按照土地管理法律法規的有關規定，進一步改進和規範征地程式，規範征地拆遷行為，兌現好征地補償、安置補償、青苗補償和拆遷補償。要積極探索征地補償安置的長效機制，健全失地農民社會保障制度，加強職業培訓，為被征地農民提供就業服務。要做好被拆遷戶的集中安置還建工作，加快青吉、福利、大聖、原種場、農科所等處的還建安置小區建設。要嚴格執行公告制度和聽證制度，切實保障被征地農民的知情權、參與權和監督權，努力化解征地拆遷中的各種矛盾，確保一方穩定。同時，各被征地單位所在的鄉鎮村組幹部，要義無反顧的擔當起征地拆遷直接責任人的職責，旗幟鮮明地支持縣委、政府的決策部署，做好耐心細緻的政策解釋和思想政治工作，理直氣壯地教育引導廣大被征地農民，堅持抵制土地徵收拆遷過程中超越政策底線的漫天要價和其它無理要求。
三是規範供應土地。要嚴管土地市場，嚴禁多頭供地，打擊對手成交，控制協定出讓，經營性用地和工業用地必須以招標拍賣掛牌方式出讓，利用原劃撥土地進行經營性開發或轉讓土地使用權的，也必須通過政府徵收，再進行公開出讓。要轉變土地利用方式，嚴格執行集約節約用地的政策規定，實行新增用地保重點，一般項目靠挖潛，優先保證億元以上重點建設項目用地，優先保證高新技術項目和其它符合產業政策的工業項目用地。嚴格控制劃撥用地的範圍，對經營性基礎設施用地逐步實行有償使用，
四是嚴查違規用地。根據全國全省土地工作會議精神，今年是土地督察年。武漢督察局將在4月份抽調30多人開展為期3個月的土地利用例行督察，重點對去年新增建設用地進行督察，查供地率，查違法用地，查衛片執法檢查問題圖斑的整改落實情況。目前，我縣違法違規用地屢禁不止，宗數多、面積多、分布廣、性質惡劣。有的同志錯誤地認為土地違法是因公違法，是因發展違法，責任不大，這是十分錯誤的認識。實際上，土地違法，最後都是各級行政一把手負責。我們要深刻認識到土地違法問責的嚴肅性和嚴厲性，堅決杜絕違法違規用地問題的發生。要加強動態巡查，樹立預防重於查處的理念，完善協管員制度和土地違法報告制度，推進執法關口前移、執法重心下移，堅決遏制土地違法的勢頭。要切實規範用地行為，加強鄉鎮土地市場監管力度，重點開展未批先用、批而未用、未供即用土地專項清理和出讓契約專項清理工作，嚴肅查處違反土地利用規劃、擅自改變批准用途、增加容積率、閒置浪費土地資源的違法違規行為。要從源頭制止，堅持做到“三不”，絕不為違法用地單位買單，不為未批先用的補辦手續，不為違法占用耕地的調整規劃，對一般違規用地要先處理後補辦手續，對嚴重違法用地的要先拆除後查處，並且移送有關部門。要確保我縣在土地衛片執法檢查、土地例行督察中不被查處、不被問責、不被約談，不停批我縣的新增用地計畫。
(二) 著力突破資金瓶頸，強化投入保障。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，資金是經濟社會發展的源頭活水。當前，中央實行積極穩健審慎靈活的巨觀政策取向，央行收縮流動性，貨幣從緊，投入不足的問題將會嚴重影響我縣加快發展。為此，我們必須把解決資金投入問題作為全縣經濟社會發展的又一重要著力點。
一是要積極對上爭取。各級各部門一定要高度重視，積極跑省進京，爭取更多的支持，爭取更多的投資。當前，中央雖然在緊縮銀根，但擴內需的政策沒有變，中省扶持農業農村和縣域經濟發展的政策、項目很多，並且在不斷增加。我們要增強機遇意識，準確把握國家產業政策和投資導向，充分發揮我縣農業大縣、水利大縣、畜牧大縣、水產大縣、教育大縣、衛生大縣等一系列優勢，超前謀劃一批帶動作用強、輻射範圍大、發展後勁足的項目，爭取中省更大的投資份額。水利、交通、農業、發改等部門要加強與上級業務部門的溝通銜接，做實做細項目前期工作，特別是水利、交通部門要成立專門機構，專門負責前期工作，力爭有更多更好的項目列入國家和省市計畫盤子。對已上報的項目，要確定專人，緊跟不放，爭取項目早日批覆立項，儘早實施受益。
二是要狠抓招商引資。開展招商引資，是我們拓寬投入渠道，加快經濟發展，提高發展質效的重要手段。各鄉鎮、各部門要圍繞完善產業鏈條，壯大產業集群，加強招商項目的調研和論證，加快編制100個重點招商項目。要積極對外宣傳我縣經濟發展的大好形勢和招商引資的優惠政策，動員有經濟實力的企業、團體及個人來我縣考察投資，特別是要充分發揮公安籍在外工作人員的信息資源優勢，廣泛開展招商活動。要突出產業特色，圍繞我縣四大主導產業，立足招大引強，有針對性地組織開展專業招商活動，拉長產業鏈條，促進集群發展。縣招商局要廣泛採取節會招商、組團招商、以商招商等方式，加強專班招商，力爭在引進中字頭、國字號、世界500強企業上取得新突破。
三是要切實搞活金融。各地各部門要進一步加強金融協調服務，建立政銀企溝通協調機制，完善徵信平台，促進銀企合作，積極開展信用鄉鎮、信用社區、信用村創建工作，爭創A級金融信用縣和農村支付服務環境建設示範縣，營造良好的金融生態環境。路遙知馬力，烈火煉真金。各金融機構要正確理解好、用心把握好、因勢利用好國家巨觀調控政策，特別是金融服務縣域經濟發展的措施，實施資金“回流工程”，加大縣域金融信貸投入，確保新增存款全部用於縣域信貸，確保全縣銀行機構各項貸款增長率保持在20%以上。要繼續發展壯大民生擔保公司，支持商業銀行、花旗貸款公司開展金融業務，推動宏泰小額貸款公司向村鎮銀行轉型，規範民間借貸，切實解決中小企業融資難的問題。今年縣政府要對各金融機構進行按月考核，對支持縣域經濟貢獻大的金融機構要實行獎勵。
四是要努力激活民資。我縣金融機構儲蓄存款多，民間資本足，蘊藏著巨大的投資潛力。各地各單位要把吸納和利用民間資本、發展民營經濟作為重點，解放思想，用好思路聚集民間資本，用好項目盤活民間資本，用好環境吸引民間資本。要進一步完善激活民間資本的政策措施，放寬條件，降低門檻，全面開放，拉動我縣百億存款等民間資本投資到經濟社會各個領域。要善於用足用活一事一議獎勵政策，引導農民參與和支持農田水利建設。要深入推進全民創業，積極開展創業培訓，加強項目引導，落實小額貸款，讓民營企業享受招商引資同等政策，在場地、資金、技術、信息等方面為創業者提供全方位服務和支持，激發民眾的創業熱情。
五是要堅持管理生財。要加強稅收征管。切實加大對增值稅、營業稅、企業所得稅等主體稅種的徵收力度，加強對個體零散稅收的清理和整頓，加強非稅收入管理，確保應收盡收。要加強國有資產管理。對交通、糧食、水產、水利、商務、供銷等六大系統國有資產進行全面清理，規範行政事業單位門面出租，促進國有資產保值增值。要加強城市資本營運。加大城市規劃建設配套費徵收力度，高度壟斷土地一級市場，鼓勵各鄉鎮通過土地收購儲備和招拍掛，提高土地收益。要加強支出管理。要厲行節約，嚴格控制一般性開支，強化預算約束，採取切實有效措施控制和降低行政成本。按照陽光財政和公平財政的要求，今年，將對部分單位實行支出限額管理，有錢也不能亂支。同時，要加強對專項資金使用情況的監督管理，確保各項專項資金及時撥付，專款專用，用出效益。要集中財力，優先保障重大項目、經濟社會發展和民生支出需要，發揮財政資金在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用。要切實加強農村集體“三資”管理。把握政策，突破難點，堅決杜絕已經存在的問題，努力形成工作機制完善、工作制度健全、監管手段有力、服務內容全面的農村“三資”管理格局，增強自身的造血功能。
(三) 著力改善軟硬環境，創優發展氛圍。環境是地方經濟的最大品牌，也是經濟發展的生命線。要把最佳化環境作為縣域經濟發展的第一競爭點，下大力氣改造硬環境，用硬措施整治軟環境，爭創區域發展的新優勢。
一是加強城鎮建設。城鎮建設是我們改善投資環境，拉動經濟成長的一項重要工作。一方面，要逐步完善縣城功能。今年，斗湖堤城區要啟動迎賓大道建設，完成馬嘶橋路、環城路新建以及楊公堤至孱陵大道路段拓寬改造工程，刷黑老城區五九路、長江路，改造城區下水道，治理荊江河;實施道路行道樹改造工程、斗湖堤城區安全區圍堤綠化工程、青吉工業園和孱陵工業園道路綠化工程、孱陵大道景觀綠化帶和長江防護林升級改造工程，新建三袁公園、凱樂堤外江灘公園;依法有序推進老城區連片改造。要深入開展“四城同創”，進一步強化部門和社區職責，規範“門前三包”管理，推進城市管理規範化、專業化、精細化、常態化，確保今年通過省級園林城市評審。要強力拆除城鄉各類違法違章建築，依法查處違法建設行為;要堅持疏堵結合，建管結合，以建促管，著力解決城區攤點夜市、洗車修車等各種占道經營問題。另一方面，大力推進小城鎮建設。要全面開展文明衛生集鎮創建活動，加快鄉鎮集鎮市政設施建設，不斷完善集鎮功能。
二是加強新農村建設。要以水利、交通為重點，進一步加強農村基礎設施建設，加快推進松東河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林業血防、荊南四河堤防加培護坡、飲水安全工程新建農村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、農業綜合開發基本糧田改造等一批重點項目，提高農業抗災減災能力，提升農民生產生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基台為重點，因地制宜，分類推進，帶動全縣新農村建設由點到面有序開展。要加大項目資金整合力度，重點抓好孟溪大垸、埠河鎮片區和沙劉省道埠河沿線、207國道埠河鎮至荊東高速黃金口互通沿線新農村建設力度。要強力推進農民集中居住小區建設，加強鄉風文明建設，積極開展村莊環境綜合整治，下大力氣解決村莊髒、亂、差問題，建設“宜居村莊”。
三是加強軟環境建設。近些年來，縣委、縣政府高度重視軟環境的最佳化，雖然取得了一定的成效，但與周邊地區相比，與企業的要求相比，仍然還有不小的差距。我們的工作人員為企業服務的意識還不夠強，往往認為企業圍著自己轉才有“味口”，自己圍著企業轉就沒有形象，對企業成長支持不夠，保護企業發展壯大的意識還沒有深入人心。這嚴重阻礙了企業乃至全縣經濟的發展。今後，各職能部門要把支持經濟發展作為本部門的重要職責，不折不扣地落實縣委、縣政府的有關規定，進一步規範執法行為，為企業發展提供強有力的支持。今年，縣委、縣政府將繼續實行扶持工業企業發展的政策，但提高了門檻，對年納稅達到一定額度的企業，其評估及他項權證辦理等中介收費，繼續由政府買單，額度以下的，由縣行政服務中心統一辦理，提供優質服務。各級各部門要進一步強化服務意識，更新服務理念，變管理為服務，服務企業、服務創業、服務項目、服務民眾。要切實加強對行政機關及其工作人員履行職能、依法行政的監督，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為，為市場主體保駕護航，為經濟發展創造良好的軟環境。
(四) 著力加強社會建設，推動協調發展。改善和保障民生，是我們一切工作的出發點和歸宿。各級、各部門要堅持經濟發展與社會發展兩手抓，發展與穩定兩手抓，結合本地、本部門實際，積極主動幫助民眾解決好他們最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民民眾共享改革發展成果。
一是千方百計擴大就業。就業是民生之本。擴大就業要解決好三個問題：第一，培訓提高的問題。要繼續按照“大培訓、大轉移、大增收、大發展”的思路，進一步整合縣內各類就業培訓資源，加快發展職業教育，加大就業再就業培訓和農民轉移就業培訓力度，全面提高勞動者素質。第二，輸出對接的問題。重點要抓好本地勞動者與本地企業的對接，通過勞動中介和職業培訓機構，幫助本地企業招收各類適用人員，有效緩解本地企業用工難的問題。第三，跟蹤服務的問題。要加大同外出務工人員的聯繫力度，主動了解他們的工作和生活情況，及時幫助他們解決實際困難和問題。要進一步規範縣內企事業單位勞動用工行為，切實維護勞動者特別是農民工的合法權益，創建和諧的勞動關係。
二是努力健全社會保障體系。全面落實城鄉最低生活保障制度，建立城鄉低保自然增長和動態管理機制。繼續落實農民工養老保險政策，完善城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度，不斷擴大社會保障受益面。認真抓好扶貧幫困、城鄉大病醫療救助、社會救助工作，繼續推進孟溪大垸扶貧綜合開發。深入開展司法救助、法律援助活動，抓好福利中心建設，發展慈善事業。加強住房公積金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、經濟適用房、城鄉居民危房改造等保障性住房建設。
三是大力發展社會事業。堅持優先發展教育，加快推進一中、特校整體搬遷重建，抓好中國小標準化實驗室建設、農村國中校舍改造項目等重點工程建設，最佳化教育布局，提高教育質量，發展素質教育。推進科技創新，廣泛開展校地、校企合作，加快科技成果的轉化套用。深化醫藥衛生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，強力推進基本公共衛生服務均等化;加快縣人民醫院、精神病醫院、第二人民醫院建設工程進度;切實抓好重大疾病防控和愛國衛生運動，提高突發公共衛生事件處置能力。繼續保持計畫生育工作的高壓態勢，爭創省級人口和計畫生育綜合改革示範縣。加快縣文體中心籌建進度，開展文化下鄉活動，促進民眾性文化體育事業繁榮發展。抓好電視塔重建，完成全縣有線電視數位化整體轉換。
四是全力維護安全穩定。各地各部門“一把手”要切實強化穩定是第一責任的意識，進一步提高民眾工作能力，對民眾來信來訪和熱點難點問題，能解決的要及時解決，一時解決不了的，要作好解釋工作，盡力取得理解和支持。要繼續完善社會治安綜合防控體系建設，堅持嚴打方針不動搖，深入開展打黑除惡專項整治活動，維護社會安定。要高度重視安全生產，進一步落實安全生產責任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品衛生安全、建築安全等工作，集中開展安全隱患排查和整治工作，強化重點行業、重點領域專項整治，加強以道路交通為重點的安全設施建設，嚴格事故查處，確保全全生產形勢穩定。
三、跨越發展，起跑要快
一年之計在於春。當前，是開篇布局的關鍵時刻，各方面工作頭緒多，任務重。我們必須樹立搶前爭先意識，把做好當前工作作為貫徹本次會議精神的一個實際行動，早謀劃、早部署、早動手，努力實現全年工作的良好開局。
一是抓好工業經濟“開門紅”。各鄉鎮和工業主管部門要根據一季度生產計畫，把任務分解落實到企業。要積極動員和鼓勵企業抓好“開門紅”，特別是新落地企業、新開工項目，以及市場供應量大、銷售形勢好的企業，更要利用年初時間組織好生產。要強化工業經濟運行的監測，抓好規模工業企業的生產調度。要高度重視做好對企業的服務工作，深入企業進行調研，搞好協調，切實幫助企業解決好生產經營的實際問題，促進企業加快生產。
二是抓好招商引資和項目爭取工作。一季度是招商引資的關鍵時期。各鄉鎮、各部門要充分藉助春節期間各種團拜會、酒會以及與回鄉探親人員聯繫的親情友情，趁熱打鐵，積極宣傳，主動出擊，開展友情招商，回歸招商，或者外出專業招商。對去年已簽約的項目，要及時跟進服務，跟蹤問效，促其儘快履約。要積極跑部進京，抓住年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯繫，爭取支持，力爭一批項目及早納入全國、全省計畫。
三是抓好春季農業農村工作。抓好春管春養，認真落實春管各項措施，重點是施肥保苗，清溝排漬，控旺促壯，促進在田作物成熟;切實抓緊畜禽春配春繁，擴大春養，加強飼養管理;抓好水產綜合開發，以標準化漁池改造為重點，開發低湖冬閒田，引導漁民搞好漁業基礎設施配套建設。要組織好農業生產物資供應，農業部門要早摸底、早調度、早供應、早到位，確保春耕生產資料的貯備和供應充分。要加強農資市場監管，重點強化種子、肥料、飼料、農藥、農機具等農資質量的監督管理，嚴厲打擊假冒偽劣等坑農、害農行為。
四是抓好菸草市場整治。各鄉鎮要繼續堅持“政府負總責、政法抓打擊、紀監抓監督、工商抓監管、菸草抓銷售”的總體格局，加強部門協調、配合，將捲菸打假、市場整治等任務逐一分解，逐級抓落實。要強化零售市場監管，繼續保持捲菸市場整治的高壓態勢，不斷淨化捲菸市場秩序。要繼續完善基層行政管理網路建設，重點落實“三引一控”工作，引導轄區經營戶銷售正規渠道捲菸，引導轄區居民消費正規渠道捲菸，引導紅白喜事自覺使用正規渠道捲菸，提高主渠道捲菸市場份額。
五是抓好全國“兩會”期間的信訪維穩工作。維護好全國“兩會”期間的社會穩定是當前的工作重點，各地、各單位、各部門要增強緊迫感和責任感，下大力氣抓好社會矛盾糾紛的排查化解工作，積極處理各類信訪突出問題，加強對社會面的掌控能力，尤其是落實好對重點部位、重點目標的治安防範工作。要堅持誰主管、誰負責的屬地管理原則，進一步規範信訪秩序，強化基層信訪維穩工作責任，確保小事不出村、大事不出鎮，矛盾化解在基層。
同志們，“xx”的大幕已經拉開，新的征程催人奮進，新的機遇千載難逢，新的任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，轉變作風，負重拼搏，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務，為實現公安經濟社會新一輪跨越發展而努力奮鬥!