商務局商務工作會議講話(二)：
同志們：
這次會議是在全地商務系統深入貫徹落實黨的xx大精神、我地商務事業進入新階段的形勢下召開的一次極為重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹自治區商務工作會議精神，全面總結我地20xx年商務發展工作，認真分析我地當前商務發展形勢，研究部署今年商務各項工作，表彰去年在商務工作中成績突出的先進單位。接下來行署副專員赤來羅布就進一步做好今年商務工作還要作重要講話。
下面，我講3點意見。
一、充分認清當前商務發展形勢，進一步增強做好商務工作的責任感和緊迫感
過去一年，在地委、行署的正確領導下，在自治區商務廳和浙江、遼寧對口援藏的無私援助下，在地區相關部門的大力支持和商務系統人員的共同努力下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實區、地經濟工作和自治區商務工作會議精神，圍繞“擴大內需、促進消費”這個主題，緊扣“改善民生，推動發展”這個重點，搶抓機遇，真抓實幹，實現了我地商務事業的新跨越。在今年自治區召開的商務工作會議上，我地碘鹽推廣、“萬村千鄉”市場工程、外貿發展等工作受到表彰。回顧過去一年，我們主要做了以下七個方面的工作。
(一)大力提升消費能力，消費對經濟發展的拉動作用進一步增強。
堅持以推動經濟成長方式轉變為突破口，大力培育新的消費熱點，不斷拓展消費需求，努力擴大消費規模，社會消費品零售總額較快增長。一是積極推廣現代流通方式，業態結構調整取得新進展。堅持重點企業，重點扶持，商貿流通業加快發展，累計發展連鎖經營網點、便民利民店達6852個，商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統服務業，消費能力不斷提升。大力開發與旅遊相關的牧(農)家樂、餐飲、住宿及休閒服務業，全年發展農(牧)家樂6個，其中國家投資發展2 個;完成餐飲、住宿業實現銷售額4804萬元，同比增長4.2%。三是培育新的消費熱點邁出步伐。緊扣推進社會主義新農牧區建設，大力培育以住房、建材、通信、汽車及家電等新的消費熱點，進一步拓展了農牧區消費需求。通過不斷完善“促消費”措施，全年完成社會消費品零售總額9.5億元，比上年增長16%，商務對GDP的貢獻率不斷提高。
(二)堅持以改善民生為重點，加快推進市場流通體系建設，市場供應平穩運行。
堅持把關注民生、改善民生作為商務工作的出發點和落腳點，加快發展民生性服務業，民眾從中得到實惠。認真落實“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”的政策措施，堅持政府推動、企業承辦的方式，完成中東部5縣新建和改建36家農家店，在一定程度上緩解了農牧區市場基礎薄弱的問題。按照“統一採購、統一配送、統一標識、統一服務規範”的要求，新建、改造的36家農家店完成銷售額5300萬元，吸納農牧區富餘勞動力206人，進一步拓展了農牧區消費需求。“雙百”市場工程啟動實施，投資300萬元的“雙百”市場工程項目現已基本完成。通過大力實施“萬村千鄉”和“雙百”市場工程，政府得民心、企業得效益、民眾得實惠的雙贏局面初步顯現。
生活必需品市場供應平穩。積極加強同重點流通企業的信息溝通，建立完善的保障供應應急預案，迅速啟動每日監測制度，跟蹤監測糧油類、肉類、水產品類、果蔬等四大類64個品種商品的市場運行情況，確保了“菜藍子”、“米袋子”等重要生活物資的供應。針對我地生豬貨源短缺，生豬價格持續上漲的趨勢，我們積極組織凍豬肉貨源，擴大從甘肅、新疆的採購調運，做到豬肉供應不斷檔、不脫銷，有效應對了豬肉市場的異常波動。
碘鹽推廣紮實有效。通過散發傳單、展板宣傳、設點諮詢和廣播電視滾動宣傳，廣大民眾自覺食用碘鹽的意識明顯增強。大力開展鹽業市場專項檢查，沒收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強碘鹽市場專營管理，實行碘鹽零售商戶許可經營，換髮審驗食鹽專營零售許可證和食鹽專營準購證735本。加大對色尼公司的督促指導力度，加強同自治區鹽業公司的聯繫，積極組織貨源調運，及時撥付碘鹽補貼資金，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務。截止目前，全地區碘鹽覆蓋率達65%，比全區覆蓋率高出12個百分點。城鎮碘鹽覆蓋率達83%，農牧區碘鹽覆蓋率達51%。
(三)大力推進市場整治，消費環境不斷改善。
堅持以食品藥品安全、保護智慧財產權、打擊商業欺詐為重點，通過23個“整規”成員單位的配合支持，整頓和規範市場經營秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅持建立健全食品安全準入制度，初步建立起了進貨檢查驗收制度、購銷台賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等，進一步規範了廣大經營者的從業行為。認真抓好食品生產源頭治理工作，集中對食品生產加工企業進行了專項整治，搗毀一批食品制假窩點。認真開展節日市場專項檢查，嚴厲打擊制假售假、欺行霸市等擾亂市場秩序行為，維護了市場穩定。二是加強成品油等特種行業監管，行業秩序明顯好轉。我們集中對地區所在地G109、G317沿線的各縣(區)成品油市場進行專項整治檢查，關閉了那曲鎮順達、新星、安多縣信譽等5家加油站，沒收一批加油設備。嚴格落實成品油監測報告制度，積極做好成品油供應，全年銷售成品油40989噸，其中，柴油20xx3噸，汽油20966噸;中石油那曲分公司銷售柴油14610噸，汽油14643噸。嚴格邊銷茶市場準入，沒收一批“三無”劣質和不屬於定點廠家生產的邊銷茶。加強對生豬定點屠宰的監管，堅決杜絕病死豬肉上市，確保了豬肉質量安全。清理整治再生資源市場，取締了原自治區物資總公司駐那曲分公司，報請商務廳審核批准2家再生資源分公司，並由我局批准成立4家分公司。三是誠信體系建設取得新進展。以“保護智慧財產權、促進創新發展”為主題，組織開展《誠信興商宣傳月》、《保護智慧財產權宣傳周》活動，並集中查處和打擊商標侵權、非法印製商標和商標包裝物的非法行為。通過不斷整頓和規範市場經濟秩序，消費環境進一步改善，市場流通秩序明顯好轉，誠信經商信用體系初步建立，消費者合法權益得到切實維護。
(四)加強交流與合作，經貿發展領域進一步拓展。
堅持邊境貿易和一般貿易兩種方式並重，採取“走出去”和“引進來”相結合，擴大對外交流，外貿合作與聯繫更為廣泛，全年完成進出口總額267.6萬美元，比上年增長179%。一是積極組團參加“廈交會”、“烏洽會”、“廣交會”、青海藏毯國際博覽會和尼泊爾國際貿易洽談會，簽訂262.6萬美元的羊毛出口契約。二是加強與區外企業的聯繫與合作，促成格爾木亞高絨業貿易有限公司與唐盛公司合作收購山羊絨(毛)協定，繼續推動杭州外貿企業與色尼畜產品公司外貿聯營業務發展。審批了“西藏那曲地區藏絨王羊絨製品有限公司”的從業資格。三是積極組織有關人員赴青海學習考察手紡紗生產加工項目，促使我地藏毯編織生產能力和編織水平進一步提高。全年培訓藏毯編織工210人，爭取一批紡紗生產設備。通過不斷完善藏毯編織生產措施，全年完成藏毯編織4017平方英尺，實現收入17萬元。
(五)深入調研，加強銜接，涉商領域項目前期工作紮實有效。
充分抓住國家賦予西藏的特殊優惠政策，始終瞄準國家投資方向，以加快商品市場和農畜產品市場建設為重點，加強基礎調研，實行專人抓、專人管，涉商項目前期工作富有成效。全年爭取落實項目資金2295萬元，是近年爭取投資項目最多的一年。現已批項目主要有，地區加碘鹽配送中心，地區農產品批發市場和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣(區)農貿市場和“雙百”市場工程。加強火車站小商品批零市場管理，著手制定了該市場發展規劃。加強同發展改革、建設等部門的配合，全力協助搞好那曲物流中心建設。
(六)周密部署，精心籌備，順利舉辦了首屆魅力蟲草節。
按照展銷特色，樹立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術節”之機，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲草節暨土特產品展銷會”。巴青、比如等九縣農牧民個體商戶965家、蟲草大戶58家參加了展銷會。累計實現交易額8745萬元，其中蟲草成交額8150萬元，占總成交額的86%，並促成區外商戶同我地商人簽訂了蟲草長期供貨契約;土畜產品和民族服飾交易額595萬元，占成交額的14%。為進一步加強優勢資源保護，組織成立了首家“那曲地區冬蟲夏草產業發展保護管理協會”。通過舉辦首屆魅力蟲草節和土畜產品展銷會，充分展示了我地獨具特色的蟲草資源和畜產品優勢資源，維護了牧民民眾的合法權益，同時也進一步宣傳了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色產品知名度。
(七)努力建設和諧機關，自身建設得到加強。
我們堅持以構建和諧機關、人民滿意機關為突破口，不斷賦予自身建設新的內涵，促使自身建設得到切實加強。
思想政治建設取得實效。我們堅持以建設人民滿意機關為重點，充分發揮黨組理論學習中心組的示範帶動作用，組織全體幹部職工繼續學習科學發展觀，深入學習xx大和自治區七屆三次全委(擴大)會議精神，深入開展以誠信建設為重點的社會主義核心價值體系教育，引導幹部職工努力踐行社會主義榮辱觀，進一步打牢了全局幹部職工共同團結奮鬥的思想基礎。同時我們還認真學習《反壟斷法》、《契約法》等涉商法律法規，進一步提高了商務人員法制意識和依法行政能力。
黨的建設和幹部隊伍建設得到加強。按照推進黨的建設新的偉大工程的要求，堅持把思想、組織、作風和制度建設有機結合起來，大力加強黨的執政能力和先進性建設，深入推進黨風廉政建設，進一步增強了黨組織的凝聚力、號召力和向心力，廣大黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。按照幹部“四化”方針和“五湖四海”的原則，積極做好乾部推薦和後備幹部培養工作，一批優秀年輕幹部脫穎而出，幹部隊伍進一步最佳化。
商務信息網路建設邁出實質性步伐。通過區商務廳的大力支持，我局商務信息中心正式建成並投入使用，為我們及時了解國家和自治區商務政策信息法規，更好地掌握區內外商務發展動態提供了重要平台。同時，我們積極利用商務信息之窗，宣傳我地商務工作中的好做法，達到了與外界增進了解、促進交流、推動工作的目的。
回顧過去的一年，我地商務事業呈現出消費能力持續增長、消費環境日趨改善、流通體系逐步健全、經貿往來更為廣泛等特點，這些成績的取得，得益於自治區商務廳和對口援藏商務部門的大力支持，得益於我們各級黨委、政府和各級領導的親切關懷，得益於地區有關部門的密切配合，得益於全地上下廣大商務人員的共同努力。在此，我代表商務局向長期以來關心支持商務事業的各級領導表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動的廣大商務工作者表示崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到前進道路上存在的困難和問題。這主要表現為，一是改造提升傳統服務難度大，現代服務業和流通業發展緩慢，消費對經濟的拉動作用不強。二是農牧區市場基礎薄弱，流通體系不健全，商業網點少，流通渠道不暢，流通成本高，抑制了農牧區消費需求的合理增長。三是市場運行監測手段落後，市場調控體系不健全。四是市場消費環境有待進一步改進，誠信建設有待加強，創造安全放心的購物環境面臨挑戰。五是外貿企業困難多、規模小、總量少，缺乏具有競爭力的龍頭企業和拳頭產品。六是碘缺乏病防治知識宣傳力度有待進一步加大，西部縣(區)牧民民眾有食用土鹽的生活習慣，碘鹽推廣進展緩慢。七是大部分縣(區)商務局未單設，在一定程度上影響了商務工作的順利開展。對於存在的問題，我們必須引起高度重視，不斷完善措施，切實加以解決。
二、突出重點，攻堅克難，努力推動商務事業又好又快發展
今年是全面落實黨的“十七”大精神的重要一年，也是推進落實“xx”規劃的關鍵之年，是自治區確定的攻堅年。切實做好今年的商務工作，對於推動我地經濟又好又快發展具有十分重要的意義。
今年商務工作的總體思路是：全面貫徹落實“十七”大精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實自治區七屆三次全委(擴大)會議精神和自治區、地區經濟工作會議和自治區商務工作會議精神，走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際、切合商務實情”的發展路子，以轉變發展方式、促進經濟發展為主線，以促進消費、擴大內需為重點，以改善民生、促進和諧為著力點，加快推進經濟結構戰略性調整，促進特色資源向特色經濟轉化，擴大自產產品出口，增加民眾收入;加快發展現代流通業，大力培育新的消費熱點，拓展農牧區消費市場，促進消費結構最佳化升級，增強消費對經濟發展的拉動作用。
今年商務工作的主要目標是：實現社會消費品零售總額11.02億元，比上年增長16%;進出口貿易總額160萬美元，比上年增長15%;碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長28%，碘鹽覆蓋率達70%，比上年提高5個百分點;新建、改造農家店50家，力爭完成60家。藏毯編織(半成品)力爭突破10000平方英尺。完成地區農產品批發市場、地區碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣(區)農貿市場建設。
實現上述目標，今年必須著重抓好以下6個方面的工作：
(一)積極培育新的消費熱點，著力培育消費型經濟。
培育新的消費熱點，引導消費結構升級是擴大消費的重要內容，也是“促消費”工作的重要抓手。近年來，通過國家和自治區實施擴大就業、合理調整國民收入、完善社會保障體系和實施的一系列惠民、利民的方針，特別是那曲現代物流中心的即將建成，為擴大消費需求提供了有力支撐。面對新機遇，要進一步完善促進消費的新機制新措施，不斷滿足廣大民眾多層次、多樣化的消費需求，努力實現我地消費總量新突破。當前，一是要積極推廣現代流通方式，不斷提升流通企業的組織化程度。堅持重點流通企業聯繫制度，通過對流通企業財政、金融等政策扶持和引導，支持大型流通企業做大做強，積極培育1—2家銷售額超億元的大型流通企業，加速我地商品流轉，降低商品流通成本;改善中小流通企業的經營發展環境，提高流通企業吸納就業的能力，增強流通企業促進消費的作用。鼓勵以連鎖方式發展便利店、早餐店、洗衣店、維修店，擴大便民利民服務範圍。圍繞那曲物流中心建成後帶來的商流、資金流、信息流、技術流的集聚，積極發展運輸、倉儲、包裝、通信、房地產業等多種產業。鼓勵不同經濟成分的企業和個人，積極參與倉儲、冷凍、保鮮、批發、零售、加工等貿易活動，投資農畜產品、水產品、果品、建材、日用工業品等各類配套市場建設，著力解決我地市場建設滯後、流通成本高等問題，努力構建高效、暢通、便捷的商品流通網路體系，提高我地現代化流通水平。二是努力培育新的消費熱點，推動消費結構升級。根據城鎮消費由商品消費轉向服務性消費的特點，大力拓展大眾餐飲、通信產品、文化娛樂、教育培訓、體育健身、家政服務、休閒旅遊等消費，規範“吃、住、行、游、購、樂”服務行為，努力拓展城鎮消費。充分抓住推進社會主義新農牧區建設，大力培育住房、建材、家電、家具、家飾等消費熱點，拓展農牧區消費。針對青藏鐵路運營後遊客猛增的實際，加快發展以旅遊業相關的度假村、牧(農)家樂等休閒服務業，滿足遊客多樣化的消費需求。三是推進實施“萬村千鄉”市場工程和“雙百”市場工程，完善農牧區流通網路。根據自治區安排，我地今年農家店新建和改造任務是確保50家、力爭完成60家。各縣(區)和承辦企業要加強銜接，抓緊做好“萬村千鄉”市場工程的選址布點工作。同時，要在繼續增加農家店數量的基礎上，努力拓展農家店一網多用的綜合性服務功能，拓寬工業品下鄉和農產品進城的雙向順暢流通渠道。目前，我們累計在中東部5縣新建、改造農家店36家，有少量的農家店存在“只掛牌、不改造，只追求數量、不注重質量”的現象。對已實施新建和改造農家店的中東部縣，要認真做好階段性總結工作，加大對農家店的複查力度，確保“建一家、成一家”。繼續做好唐盛公司“雙百”市場工程後續建設工作，著手發展冷鏈運輸服務。四是推進實施“便民消費進社區、便民消費進家庭”的“雙進”工程，滿足居民綜合消費需求。重點發展社區醫療、家政服務等行業，支持連鎖企業進入社區，新建和改擴建各類便民利民網點，促進商業設施合理布局，保證各商業網點實現基本消費功能。
(二)以自產產品出口為重點，著力擴大進出口。
繼續堅持兩種外貿方式並重的發展思路，圍繞南亞陸路貿易大通道，以扶持龍頭企業為重點，努力擴大自產產品出口，積極培育新的貿易增長點，力爭今年完成貿易總額160萬美元。一是要大力實施“走出去”戰略，廣泛參與經貿交流與合作。繼續組織企業參加“廣交會”、“夏洽會”等多個展會，積極幫助企業提供個性化的參展計畫，努力為企業走向國內外市場搭建平台。按照建視窗、促宣傳、拓市場的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場開設特色產品銷售視窗建設工作，使該視窗真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷售特色的重要陣地。二是堅持以活羊、羊毛和蟲草等特色產品為重點，努力擴大自產產品出口。在今年召開的自治區商務工作會議上，商務廳提出今年外貿工作必須把培育自產產品出口作為重中之重，明確要求那曲地區應大力出口羊毛、活羊和蟲草等特色自產產品。同時會議還明確指出：“在出口方面，保留並完善我區制定的出口獎勵，出口商品貸款貼息等政策，積極爭取重要商品配額;在進口方面，努力爭取國家在政策性進口信貸、進口貼息、外貿發展促進資金使用方面的支持”。這些優惠政策的繼續保留和執行，為擴大我地自產產品出口、加快外貿企業發展提供了難得的歷史機遇。當前，我地自產產品出口總量相當小，正處於發展起步階段，各縣(區)要圍繞出口活羊、羊毛和蟲草為重點，充分發揮在資源稟賦、產業基礎等方面的比較優勢，以實施品牌戰略為中心，積極培育外向型產業和龍頭企業，帶動我地自產產品出口上台階、上水平。按照政府搭台、企業唱戲、社會參與的模式，認真做好第二屆魅力蟲草節暨土特產品展銷會的籌備工作，力求組織嚴密，布展科學，力爭辦出特色，辦出水平，積極搭建擴大蟲草、羊毛等特色自產產品出口平台，促進特色資源向特色經濟的轉化，最佳化牧業產業結構。三是要繼續抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發展潛力的傳統手工藝品之一。發展以藏毯為代表的民族特色產業，是自治區黨委、政府從我區實際出發作出的一項正確決策。要繼續按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓、抓技改、抓行銷、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針，總結經驗，完善措施，鼓足幹勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個新水平。一要認真制定藏毯產業發展規劃。要通過深入調研，廣泛聽取當地政府的意見和建議，結合我地藏毯發展現狀，進一步理清發展思路，明確階段性發展目標。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓工作，提高藏毯編織水平。突出加強管理技術、生產工藝、生產流程、花色圖案等方面的培訓，並妥善解決好編織工收入不高和編織車間盤活問題。三是通過引進區外企業對我地藏毯企業實施改造和嫁接，著力培育龍頭企業，做大做強我地藏毯產業。
(三)完善市場監測和調控措施，著力保障市場供給。
確保市場供應，維護市場穩定，是中央和自治區經濟工作會議確定的20xx年巨觀調控的首要任務，也是解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
一是要切實做好市場監測和商品儲備工作，提高市場調控能力。嚴格執行生活必需品和重要商品監測報告制度，繼續跟蹤監測糧油類、肉類、水產品類、果蔬類等64種商品品種的監測工作，全面掌握主要生活必需品的市場運行態勢，確保生活必需品的正常供應。重點抓好節假日市場供應，確保節日市場穩定。加強邊銷茶儲備管理，保證儲備商品數量到位、質量完好，確保“儲得進、管得好、用得上、調得動”。根據市場出現的新變化，在現有儲備邊銷茶的基礎上，新增食鹽、棉花等儲備品種。加強地區相關部門之間的溝通協調，建立健全突發事件應對機制，有效應對市場異常波動和食品安全等突發事件。加強市場動態監測，完善市場調控手段，在市場出現異常波動的情況下，統籌使用儲備商品資源，適時向市場投放儲備商品，保證緊俏商品的有效供應，維護市場穩定。
二是整頓和規範市場經濟秩序，改善消費環境。突出以食品安全、保護智慧財產權、打擊商業欺詐、誠信體系建設為重點，積極開展文化市場、礦產資源開發、產品質量、碘鹽、邊銷茶、土特產品、豬肉質量安全等專項整治，嚴厲打擊價格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導消費行為的懲治力度，有效淨化市場環境。認真貫徹實施《流通領域食品安全管理辦法》，建立健全流通食品檢驗檢測、索證索票、不合格商品退市制度。組織開展“三綠工程”宣傳活動，不斷提高民眾食品安全意識，提高民眾選購和鑑別食品的能力。加強商業誠信建設，認真組織開展“誠信經商、保護智慧財產權”等宣傳活動，形成良好的商業信用環境。
三是加強對特種行業監管，引導特種行業規範發展。要繼續加大監管力度，進一步完善監管措施，重點加強對成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美髮、流動加油加氣、報廢汽車拆解、生豬定點屠宰、再生資源回收利用等特種行業的監管，不斷規範特種行業的經營秩序。在自治區商務工作會議上，專門安排時間召開了成品油、再生資源回收利用工作專題會，明確指出商務部門行使加油站的審批許可權。根據會議的安排，今年我們組成聯合執法組，集中對全地區的加油站進行一次大清查，全面掌握我地中石油銷售分公司和社會加油站的分布現狀，對違法經營和擅自遷建的油站，發現一個，關閉一個，取締一個，淨化成品油銷售市場。積極探索我地再生資源回收利用市場、美容美髮、餐飲等行業管理的新途徑，做好再生資源回收利用、美容美髮、餐飲管理協會成立的各項籌備工作。
(四)加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率。
擴大碘鹽覆蓋率，是持續消除碘缺乏病的重要舉措，是落實以人為本、提高民眾健康素質的重要保證。我們要認真總結經驗，切實增強責任意識，服務意識，全面完成好今年的碘鹽推廣任務。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸，任務更高，難度更大。為確保推廣目標的順利完成，一是紮實做好民眾的宣傳教育工作，不斷提高民眾健康意識。要加強同衛生、婦聯、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費者維權日和5.15全國碘缺乏病宣傳日，綜合採取傳單宣傳、展板宣傳、設點諮詢、廣播電視宣傳相結合，大力宣傳碘缺乏病對人體的危害，為加快碘鹽推廣營造氛圍。二是加大鹽業市場專項整治力度，引導碘鹽市場健康發展。繼續實行碘鹽市場專營管理和許可經營，積極開展鹽業市場專項檢查，加大對土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機制，明確工作任務。實行碘鹽推廣目標責任制，通過同各縣區簽訂目標責任書，層層細化任務，分解落實責任，確保碘鹽覆蓋率達到預期目標。
(五)全力做好資金爭取和涉商項目建設，著力夯實商務發展基礎。
做好商務發展資金爭取和涉及商務項目建設，是推動我地商務事業又好又快發展的重要保障。一是要積極做好外貿發展資金、中小型企業國際市場開拓資金、品牌發展資金、藏毯編織和手紡紗生產培訓資金，力爭在培育民族品牌、發展民族傳統產業等方面取得實效。二是進一步發揮“萬村千鄉”市場工程和“雙百”市場工程支持政策和配套資金的帶動作用，引導企業和社會資本參與農村商品流通網路建設。三是切實做好地區碘鹽配送中心，地區農產品批發市場，安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣(區)農貿市場建設，努力確保項目早建成、早發揮效益。
(六)加強部門配合協作，著力形成聯動工作機制。
商務工作綜合性強，涉及面廣。各兄弟部門的大力配合和支持，是做好商務工作的前提和基礎。一是要加強與財政、稅務部門的協作，安排使用好外貿發展促進資金，中小企業市場開拓資金。二是加強同工商、質監、藥監等有關部門的協調溝通，不斷加大市場整治力度，確保市場健康有序發展。三是加強同發改、財政、農牧、科技、國資和衛生等部門協作，力爭在政策爭取、項目建設、特色產業培育等方面取得新突破。四是加強同各縣(區)的協作聯動，形成合力，促進商務工作再上新台階。
三、大力推進自身建設，為促進我地商務事業科學發展提供保障
搞好自身建設，是做好新形勢下商務工作的基礎和前提。大力加強自身建設，必須緊扣商務中心工作來展開，圍繞建設人民滿意機關去推進，努力把自身建設提高到一個新的水平，為推進我地商務事業又好又快發展提供堅強的組織和思想保證。
一是大力加強思想政治建設。按照黨的“十七”大提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、人才隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民民眾的血肉聯繫為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設”的總要求，始終堅持把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，深入學習貫徹黨的“十七”大精神，繼續深入開展科學發展觀和黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗的教育，深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育，深入開展愛國主義、形勢政策和反分裂鬥爭教育，深入開展社會主義榮辱觀教育和社會公德教育，不斷提高商務系統人員的思想政治素質，切實增強做好商務工作的使命感和責任感。
二是大力加強機關作風和幹部隊伍建設。機關作風的好壞，直接影響到今年各項目標任務能否順利完成。我們一定要按照胡倡導的“八個良好風氣”的要求，教育廣大幹部職工始終牢記“兩個務必”，圍繞今年商務工作目標，著力把改善民生作為商務工作的出發點和落腳點，大興實幹之風，大興務實之風，依法行政，熱情服務，說實話、辦實事、重實際、求實效，不斷提高為基層、為百姓服務的能力和水平。要進一步建立健全抓落實的工作機制，堅持重大事項請示匯報制度，明確機關工作人員的責、權、利，規範運作，提高效能，著力解決抓落實不夠的問題，用抓落實的具體行動樹立商務人員的良好形象。綜合採取“送出去”培訓、崗位交流、鼓勵幹部職工參加成人教育等方式，切實抓好乾部培訓教育工作，努力建設一支政治強、觀念新、業務精、效率高、作風實的商務人才隊伍。
三是大力加強商務信息化建設。加強商務電子政務信息建設，增強服務功能，提供公共信息服務，推進辦公自動化，提高辦公效率和服務。充分利用商務信息平台，加強商務政策法規的收集匯總，為指導企業生產提供操作指南;加強市場供求信息的匯總分析，及時發布市場供求信息，引導供需銜接;加強同兄弟地市的溝通和聯繫，擴大交流，共享信息，促進發展。
同志們，今年是推進落實“xx”規劃的關鍵之年，做好今年商務工作，意義重大，影響深遠。我們要在地委、行署的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實自治區、地區經濟工作和本次商務工作會議精神，堅持走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際，切合商務實情”的發展路子，振奮精神，堅定信心，不斷把我地商務事業大踏步推向前進。