全省組織部長會議講話(二)：
這次會議的主要任務是，回顧總結20xx年全省組織工作，安排部署20xx年任務。
省委對這次會議非常重視，省委會專門聽取了省委組織部關於全國組織部長會議精神及貫徹意見的匯報，王儒林書記對全省組織工作給予充分肯定，對進一步加強黨的建設和組織工作提出明確要求。他指出，過去的一年多，我省的組織、幹部工作取得了明顯成效。特別是在發生系統性、塌方式嚴重腐敗問題，諸多案件沒有辦結的情況下，如何破解當時面對的選人用人難題，組織部門做了大量卓有成效的工作，抓得很實、抓得很好。他強調，要認真貫徹落實好全國組織部長會議精神，牢牢扭住思想政治建設這個生命線，紮實開展“兩學一做”學習教育，引導全省各級黨員幹部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;要站在決勝全面建成小康社會、全面從嚴治黨的戰略高度，認真抓好市縣鄉領導班子換屆工作;要堅持從嚴治吏，促進能者上、庸者下、劣者汰;要著力深化作風建設，充分激發乾部幹事創業的積極性和創造性;要落實全面從嚴治黨責任，為“十三五”開好局、起好步提供堅強組織保證。省委的充分肯定，是對我們的鞭策和鼓勵;省委的指示要求，是我們做好工作的動力和方向。我們要不折不扣抓好落實，以實際行動向省委、向全省人民交上一份滿意的答卷。
下面，我代表省委組織部部務會，講幾點意見。
一、勇於應對挑戰，奮力攻堅克難，20xx年全省組織工作取得成效
20xx年，是極不平凡的一年。一年來，在省委的堅強領導和中組部的正確指導下，全省各級組織部門堅決貫徹落實中央對山西工作重要指示精神和省委各項決策部署，突出全面從嚴治黨這條主線，以堅決刷新吏治、持續改進作風、落實管黨治黨責任為重點，從嚴從實，履職盡責，埋頭苦幹，奮力攻堅，推動幹部、組織、人才、自身建設等各方面工作取得成效。
(一)堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，切實加強黨員幹部思想政治建設和作風建設。一是紮實開展以落實省委“五句話”總體要求為主題的“學習討論落實”活動。圍繞省委提出的“深入學習貫徹系列重要講話精神，淨化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”總體要求，認真履行組織推進職責，推動全省各級黨員幹部認真學習討論落實，形成廣泛共識。嚴把活動關鍵節點，選派督導組全程督導，督促各級黨委(黨組)形成《反思剖析報告》。突出從嚴治吏，紮實推進由組織部門牽頭的各項任務落實。二是深入推進“三嚴三實”專題教育。省委堅持以上率下，省委班子自覺向中央領導集體看齊，帶動各級黨組織和黨員領導幹部認真踐行“三嚴三實”。各級組織部門加強組織協調，把專題教育融入日常學習教育，持續引深“學講話、學作風”;嚴明黨的政治紀律和政治規矩，深化專題研討，認真組織開好專題民主生活會和組織生活會;協調推進30個專項整治和3個專項治理，推動老問題新問題一起解決;提振幹事創業激情，引導各級幹部勇於擔當、攻堅克難，推動作風建設常態化、長效化。我省專題教育工作得到中央和中組部領導肯定，在中央“三嚴三實”專題教育工作座談會上作了典型發言，《人民日報》、央視新聞聯播先後對我省做法進行專題報導。三是強化幹部理論武裝和能力提升。狠抓理想信念、忠誠守紀、反腐倡廉教育和專業知識培訓。調訓省管幹部和優秀中青年幹部600餘人，圍繞中央和省委重大決策部署聯合培訓各級各類幹部7500餘人，開展崗位專業知識網路培訓3400餘人，組織選學培訓3.5萬餘人。
(二)堅持從嚴治黨首先從嚴治吏，旗幟鮮明地樹立正確用人導向和風氣。省委以堅定決心刷新吏治，強化對幹部工作的領導和指導，模範踐行民主集中制，帶頭按制度規矩辦事，充分支持組織部門發揮職能作用，為全省各級黨委(黨組)作出示範。王儒林書記親自帶隊，深入市縣鄉村、機關單位、企業高校調研幹部工作，提出一系列明確具體要求。各級組織部門堅決貫徹省委要求，堅持好乾部標準，堅持德才兼備、以德為先、以廉為基，堅持五湖四海、公道正派、選賢任能，以“三個一批”為抓手，以縣委書記選拔任用為切入點，以腐敗重災區呂梁市和省交通廳為試點，努力破解難題，堅決防止“帶病提拔”，初步實現了選人用人風清氣正。20xx年，省委會任免省管幹部828人次，其中提拔使用240人，在幹部選拔任用全過程沒有發現跑官要官、說情打招呼的。特別是朔州、呂梁兩市的人大、政府、政協領導班子換屆工作風清氣正、平穩順利，許多代表、委員反映是多年來秩序和風氣最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央領導和中組部充分肯定。中組部《組工通訊》刊發專稿，《人民日報》連發兩篇通訊，介紹我省刷新吏治工作。一是嚴厲整治選人用人不正之風。大力開展“一倒查六整治”，對20名處級幹部、22名科級幹部進行“帶病提拔”倒查，嚴肅查處選人用人問題案件269件，黨紀政紀處分112人，組織處理318人。全省整改消化超職數配備幹部3746人，審核清理科級以上幹部檔案18.6萬份，清理黨政幹部在企業兼職999人，查核清理“裸官”27人。把選人用人專項檢查列入巡視重要內容，注重巡視成果運用。一年來共處置用人問題巡視線索138件，給予黨紀政紀處分79人，組織處理281人。在嚴肅查處、嚴厲整治的同時，注意把握黨的幹部政策，保護和調動幹部積極性。二是積極穩妥推進“三個一批”。把“甄別”作為核心。以“六查”為手段，對容易滋生腐敗和權力尋租的部門、崗位及擬提拔幹部進行重點甄別，不搞人人過關，不搞民眾運動。一年來全省共甄別幹部68874名，處理問題幹部5122名。把“退出”作為重點。對那些雖然沒有違紀違法行為，但在其位不謀其政、為官不為的幹部，該免的免，該降的降，該調整的調整。對那些組織掌握的在崗涉案幹部，紀檢機關暫不查處但工作不在狀態的，先採取組織調整措施。一年來，全省共調整退出幹部860人。把“掌握使用”作為關鍵。堅持在甄別中使用、在使用中甄別，千方百計把黨放心、人民滿意的好乾部選出來，千方百計把被驅逐的“良幣”找回來、用起來，掌握了一大批忠誠乾淨擔當的好乾部，已經提拔使用4438人。這些幹部積極作為，正在發揮重要作用。把防止“帶病提拔”貫穿幹部選任全過程。堅持沒有經過“六查”的幹部不動議;動議之後無論在哪個階段、哪個環節，只要發現問題就堅決放下。一年來，共有31人在省管幹部選任程式啟動後，因發現各種問題被中止。在縣委書記選拔中堅持“六個全程”，通過層層把關，最大限度把“帶病”幹部擋在門外。三是堅持先立規矩後辦事，不斷健全完善選人用人制度機制。圍繞貫徹落實《幹部任用條例》，按照“六權治本”要求，針對選人用人權力運行風險點和制度漏洞，積極進行制度建設探索。經省委會研究，先後制定出台了全面貫徹好乾部標準樹立正確用人導向從嚴管理幹部的決定、實施“三個一批”意見、縣委書記選任管理意見、省管幹部動議醞釀任免議事規則、在幹部選任工作中嚴格執行民主集中制辦法、推進領導幹部能上能下實施細則等6個制度性檔案，對幹部選任工作中一些模糊地帶、敏感環節作出明確具體規定，著力強化黨委(黨組)的集體領導把關作用，堅持擴大民主不動搖並著力提高民主質量，初步形成了指導我省當前和今後一個時期幹部選任工作比較完整的制度體系。
(三)堅持強化一把手抓黨建責任，系統謀劃和紮實推進各領域基層黨建工作。一是突出責任抓落實。省委始終把黨建工作主體責任扛在肩上，高規格召開全省農村基層黨建工作視頻會議，王儒林書記親自講話部署，市縣鄉三級書記等3000餘人參加。紮實開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，省委組織部部務會直接聽取11名縣委書記黨建述職。二是突出重點抓整治。集中整治5155個軟弱渙散基層黨組織，選派9395名“第一書記”參與整頓工作，全省軟弱渙散基層黨組織轉化率達90%以上。以全省農村集體“三資”清理整治為契機，積極發展農村集體經濟。著力解決鄉村治理機制不健全問題，推動全省村級組織建立村務監督委員會。對全省各級黨代表大會代表資格從嚴管理，及時依紀終止違紀黨代表資格，依規停止執行黨代表職務，純潔黨代表隊伍。三是突出基層打基礎。年初全面完成農村“兩委”換屆，換屆選舉風氣明顯好轉。培訓農村基層“領頭雁”38.4萬人次。在全省評選“優秀鄉鎮黨委書記”。推動4028名大學生村官有序流動。全省社區年平均工作經費比上年提高1萬元，30.7萬名在職黨員到社區報到、服務民眾。加強高校黨的建設，制定實施黨委領導下的校長負責制試行辦法，全面推行高校領導班子和領導人員任期制，開展向民辦高校選派黨委書記工作。統籌加強機關、企業、社會組織和非公經濟組織等領域黨的建設。從嚴從實加強黨員隊伍建設，制定實施從嚴發展黨員“5+1”工作制度，各項基礎工作進一步夯實。
(四)堅持培養選拔引進多措並舉，紮實推進各類人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，以十項重大人才工程為抓手，以山西科技創新城為試點，集聚培養用好各類優秀人才。一是挖掘現有人才。培養選拔三晉技術能手100人，全年培訓農村實用人才帶頭人等8.2萬人，培育科技示範戶7.5萬戶，全省湧現出了一大批行業標兵、全國能手。二是引進緊缺人才。組織實施省第八批“百人計畫”，一次引進100名海外高層次人才，引才數量比上年提高64%。成功舉辦20xx山西·太原人才智力交流大會。三是選拔高端型人才。遴選11名青年拔尖人才，選拔學術技術帶頭人199名，55名享受政府特殊津貼人員通過國務院審批。山西焦煤集團金智新同志當選為中國工程院院士，發揮了重要引領示範作用。四是完善保障制度。出台引進高層次人才服務保障配套管理辦法等系列政策規定，有效激發各類人才創造活力。
(五)堅持從嚴治吏必先從嚴治部，以鐵的紀律打造過硬隊伍。省委組織部部務會強化問題導向，帶頭堅持認理、認賬、認責、認罰、認改、認乾，以刮骨療毒的勇氣和決心，果斷解決組織系統存在問題，全省組工幹部隊伍進一步純潔，政治意識進一步強化，紀律規矩進一步嚴明，為黨委選人用人把關守門更加盡職盡責，得到了省委和中組部的充分肯定，省委批轉了組織系統“從嚴治部”的具體做法。一是深刻反思剖析。省市縣三級組織部門都形成了《嚴厲整治選人用人不正之風的情況分析報告》，從嚴治部、從嚴律己意識明顯增強。二是強化政治自覺。帶頭開展“三嚴三實”專題教育，自覺堅定正確政治方向，加強黨性修養，堅定理想信念，自覺做政治上的明白人。三是嚴肅整頓隊伍。先後約談11個市委組織部長和83個縣(市、區)委組織部長，各市縣組織部門也層層進行約談。帶頭開展“三個一批”，全省組織系統處理存在問題幹部305人，其中免職85人，調離組織部門128人，黨紀政紀處分36人。從嚴整頓的同時，加強關心與愛護，積極向各級黨委(黨組)推薦使用優秀組工幹部，面向社會公開補充工作人員，推進輪崗交流，加強教育培訓。四是規範權責管理。理清權責邊界，理順機構職能，省委組織部精簡職能49項，下放審批事項10餘項，細化關鍵環節工作制度30餘項，帶動市縣兩級組織部門有序推進職能調整。自覺接受監督，在大組工網、三晉紅e網同步開設部長信箱。加速信息化建設，省市縣三級聯動完成大組工網分級保護建設和測評工作。五是嚴守紀律規矩。嚴格執行組工幹部“十嚴禁”等紀律要求，認真落實黨風廉政建設責任制，把從嚴要求落實到每個環節、每個崗位、每個幹部，團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍逐步形成。
與此同時，認真做好老幹部工作，特別是組織廣大離退休幹部開展為黨的事業增添正能量活動，得到中組部肯定。黨的建設制度改革、目標責任考核、幹部人才援疆、黨建研究和考試測評、黨員電化教育等工作也取得明顯成效。這些成績的取得，是我們認真貫徹中央重要指示精神、落實中組部工作部署的結果，是省委正確領導的結果，是全省各級黨組織、廣大黨員幹部民眾大力支持的結果，更凝結著全省組織人事戰線全體同志的辛勤努力和汗水。藉此機會，我謹代表省委組織部部務會，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。比如，在選人用人上，探索積累的做法和經驗向市縣延伸推廣不夠;在全面落實好乾部標準、拓寬視野、不拘一格選賢任能上，還需進一步解放思想、大膽實踐;在推動幹部能上能下、激發乾部隊伍幹事創業熱情上，還需進一步加大工作力度。在基層黨組織建設和黨員隊伍建設方面，組織設定不優、致富帶富能力不強、民眾身邊腐敗仍然多發頻發、一些基層黨組織軟弱渙散、鄉村治理機制還不夠健全、基層基礎保障薄弱、流動黨員教育管理辦法不多等問題仍然不同程度存在。在人才工作方面，對現有人才挖掘使用不夠，引進人才結構不合理。在自身建設方面，部分組工幹部綜合素質不高，不能適應新形勢下黨組織的要求和人民民眾的期盼，等等。對此我們要認真面對，採取積極有效措施加以解決。
二、主動迎難而上，積極擔當作為，鼓足幹勁做好20xx年組織工作
今年，是“十三五”開局之年，是中國共產黨成立95周年，是省市縣鄉領導班子集中換屆之年。xx同志在全國組織部長會議上強調，做好新一年的組織工作，首先要把握好黨和國家發展大局大勢提出的新要求。現在黨和國家的大局大勢，就是進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，協調推進“四個全面”戰略布局，奮力實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢。趙樂際同志也明確指出，今後五年，牽頭抓總的目標，就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現第一個百年奮鬥目標。從我省來講，實現省委十屆七次全會提出的“十三五”時期全面建成小康社會目標，實現全省經濟工作會議和省十二屆人大五次會議確定的今年經濟發展目標、城鄉居民收入同步增長目標，實現全省脫貧攻堅大會確定的“兩個確保”目標，就是全省組織工作必須圍繞的中心大局。當前，我省正處於改革開放以來發展最困難的時期，在政治、經濟、民生、生態“立體性困擾”尚未完全打破的情況下實現上述目標，任務極為艱巨繁重，形勢極為嚴峻複雜，尤其需要一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍做保證;尤其需要全省各級組織部門充分發揮職能作用，把組織工作與決勝全面小康更好結合起來，與全面從嚴治黨更好貫通起來，與推進“六大發展”“三個突破”更好融合起來，推動黨的組織優勢轉化為事業發展的優勢。
今年全省組織工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照全國組織部長會議和省委十屆七次全會、全省經濟工作會議、全省脫貧攻堅大會部署要求，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和省委“五句話”總體要求，牢固樹立和貫徹新的發展理念，立足推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展，以落實全面從嚴治黨要求為主線，把握大局大勢，突出工作重點，聚焦主業、精準施策，埋頭苦幹、奮力拚搏，千方百計激發各級黨員幹部推動改革發展的內生動力，最大限度調動全省幹部民眾幹事創業熱情，為“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。
重點抓好以下八個方面工作。
(一)紮實開展“兩學一做”學習教育，推動全省黨員進一步堅定理想信念、增強黨性修養、強化崗位奉獻。中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。尤其是在我省當前這樣一個重要關頭，對於推動從嚴治黨向基層延伸，解決黨員幹部思想作風深層次問題，確保全省上下思想統一、政治團結、行動一致，具有極為重要的意義。各級組織部門一定要抓好這項龍頭任務，確保取得實效。一要明確目標要求。通過學習教育，促使黨員切實增強核心意識、看齊意識，經常主動向以同志為的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務，真正做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。二要夯實“學”這個基礎。學黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規範，弄清楚該做什麼、不該做什麼，能做什麼、不能做什麼，守住共產黨員為人、做事的基準和底線。學系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動，深入領會其精神實質、豐富內涵和核心要義，做到學而信、學而用、學而行。三要抓住“做”這個關鍵。教育引導黨員在堅定信仰信念上下功夫，始終保持共產黨人姓“馬”姓“共”的本色;在強化政治意識上下功夫，深刻汲取系統性、塌方式腐敗慘痛教訓，始終堅定正確的政治方向;在樹立清風正氣上下功夫，始終堅持用黨性原則和紀律規矩約束規範自己;在勇於擔當作為上下功夫，始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，在貫徹執行省委各項決策部署中主動作為、奮發有為。四要在端正思想作風、解決突出問題上見實效。抓住嚴肅黨內政治生活這個根本，建立經常性的提醒和批評制度，使黨內政治生活更加健全、更加健康。把作風建設一抓到底，著力解決好民眾反映強烈的突出問題，解決好不嚴不實的突出問題，解決好乾部不作為、不會為、不善為等問題。五要精心組織實施。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，把離退休黨員也納入進來，注意抓在平常、融入經常，堅持以上率下，強化分類指導。要注重典型引領，在全省大力開展向優秀共產黨員李培斌同志學習活動，推動學習教育紮實開展、取得實效。
(二)集中精力做好市縣鄉領導班子換屆工作，為全面建成小康社會選好乾部、配強班子。今年，我省市縣鄉領導班子要集中進行換屆，這是今年黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對我省刷新吏治、淨化政治生態成果的一次集中檢驗。這次換屆產生的新一屆領導班子，任期與“十三五”高度契合，擔負著帶領全省幹部民眾全面建成小康社會的重任。各級組織部門要按照中央和省委要求，認真做好各項工作。通過換屆，真正繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。省委還要專門召開會議進行部署，今天我重點強調幾個問題。一要堅持和加強黨的領導。黨委主體責任要落實到位，黨委書記第一責任人的責任要落實到位，紀委監督責任要落實到位，組織部門考察責任要落實到位。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和我省曾經出現吏治腐敗嚴重問題的慘痛教訓，以“零容忍”的態度，堅決杜絕類似現象發生。二要堅持樹立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先、以廉為基，堅持以事擇人、人崗相適，切實把好人選的政治關、作風關、能力關、廉潔關，大力選拔那些對黨絕對忠誠的幹部，大力選拔那些廉而有能、廉而有為的幹部，大力選拔那些有專業思維、專業素養、專業方法，能夠適應和引領新常態、有能力推動“六大發展”“三個突破”的幹部，為那些嘔心瀝血做事、不謀私利奉獻的幹部撐腰鼓勁，讓好乾部有更好用武之地。三要堅持改進幹部選任方式。要把中央新一輪省部級後備幹部專題調研經驗運用到這次換屆工作中。要改進民主推薦方式，按照領導班子職位設定全額定向推薦，採取先個別談話推薦、後會議推薦的方式進行，防止簡單以票取人，不搞“海選”式的民意測評。要完善換屆考察辦法，通過立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析，把幹部識準選準。要把握好乾部成長路徑，切實解決幹部來源渠道單一、成長路徑趨同、缺乏吃勁崗位磨鍊的問題。四要堅持選好配強黨政正職。要按照政治素質過硬、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍的要求，拓寬視野，好中選優，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴於律己，經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的優秀幹部選拔到一把手崗位上來。五要堅持強化班子整體功能。綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業等方面因素，做到合理搭配、增強合力。要堅持老中青相結合的梯次配備，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。同時要選配好優秀年輕幹部，打破在一些特定群體中選人、在少數人中選人的積弊。要在更大範圍內統籌考慮女幹部、少數民族幹部、黨外幹部配備。要提高領導班子專業化水平，防止一個班子中同一類型幹部過於集中。六要堅持以鐵的紀律確保風清氣正。尤其是我們山西，不能在這方面出任何問題。要堅持把紀律和規矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，堅持抓早、抓小、抓現行，堅持全程督查、巡視監督、明察暗訪，對苗頭性問題一經發現立即處理，絕不能讓它形成氣候。中紀委、中組部提出的“九個嚴禁”換屆紀律，是我們必須遵循的鐵律，誰如果觸碰，絕不姑息，對查處不力的也要問責。七要堅持做好思想政治工作。準確掌握幹部的思想動態和心理預期，特別是對那些重點人頭，要面對面做好談心工作，使“進”者奮發有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉”者珍惜機會。
(三)深入實施“三個一批”，有效激發和調動各級領導幹部幹事創業熱情。我們刷新吏治的目的，是要促使各級幹部幹事創業、奮發有為，推動全省各項事業發展，讓老百姓過上好日子。要認真貫徹執行省委關於做好乾部工作的6個重要檔案，深入實施“三個一批”，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制，激勵廣大幹部積極作為。一要推進“六查”常態化。我們反覆講，“三個一批”既是當務之急，也是長遠之計，必須長期堅持並不斷完善。尤其是今年換屆在即，人事調整任務十分繁重，更需要未雨綢繆，不等不靠，把“六查”工作做到前面、抓在平時，切實搞清楚重要崗位、後備幹部的情況，做到心中有數、手中有人。二要推進考核常態化。好產品是生產出來的，不是檢驗出來的。考核工作既要做檢驗儀，也要做助推器。要把功夫下到平時，日常考核督查要抓緊抓好，年底自然豐收了。否則等到年底再去，工作好不好都已經成型，考核就沒有大的作用了。要突出重點工作，把新的發展理念體現到目標責任考核指標體系之中，緊緊圍繞省委、省政府中心工作設定考核指標，既要鼓勵大家跳起來摘桃子，也要符合實際切實可行。要改進考核方法，通過信息公開、分類考核、多渠道了解驗證等，把工作情況真實地掌握並反映出來，讓幹部服氣、民眾滿意。要強化結果運用，把考核結果與幹部教育培養、管理監督、任免獎懲緊密結合起來，不能讓乾與不乾一個樣。當前，“冬季行動”正在積極開展。各級組織部門要注意在其中發現掌握使用一批表現優秀的好乾部，及時向黨委提出提拔重用的具體建議。省委組織部即將下發關於市廳級和縣處級後備幹部初步人選推薦報送工作的通知，各級組織人事部門要結合“三個一批”工作，按照幹部管理許可權，在今年上半年把後備幹部名單建立起來。三要推進能上能下常態化。新陳代謝是自然規律。幹部優進絀退，黨的事業才能薪火相傳、興旺發達。要用好推進領導幹部能上能下《實施細則》這個有力抓手，通過“六查”、考核、換屆考察等，確定和及時調整不適宜擔任現職幹部。不作為、亂作為的幹部要下，工作不在狀態、混日子、不給老百姓幹事的幹部，也要受到組織處理。對《實施細則》的落實情況，各級組織部門每年都要認真盤點，並向上級組織部門報告。四要進一步完善幹部正向激勵機制。對幹部既要嚴格管理，也要熱情關心。要注意把握黨的幹部政策，保護和調動幹部積極性。要全面落實好縣以下機關公務員職務與職級並行制度，研究探索市以上機關並行辦法，拓展公務員職業發展空間，進一步激發乾部愛崗敬業、幹事創業熱情。
(四)大力開展新常態新理念培訓，努力提升各級幹部的政治素質和專業化能力。面對新常態，幹部理念、知識更新的任務變得十分重要而緊迫。一要堅持不懈抓好系列重要講話精神學習培訓。要堅持把“學講話、學作風”作為重要政治任務，列入各級中心組學習、幹部培訓的重要內容，教育引導各級幹部深入學習領會其豐富內涵和核心要義，深入學習領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深入學習領會以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰略和優良作風，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。二要深入開展新理念培訓。要把新的發展理念作為各級幹部培訓班、研討班、進修班的主要內容，開設專門課程，分層、分類、分專題開展培訓，使幹部深刻領會新常態下速度變化、結構最佳化、動力轉換三大特點，深刻領會生產能力和產業組織方式等方面的趨勢性變化，堅決糾正和摒棄不適應、不符合、甚至違背新理念的認識、行為和做法，切實增強崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享、堅持廉潔安全的思想自覺和行動自覺。三要著力提高培訓實效。要圍繞“十三五”規劃、脫貧攻堅、科技創新、民營經濟發展、金融振興等中心工作，大規模培訓幹部，提高領導經濟工作的水平。要深入挖掘我省豐富的廉政教育資源，發揮好武鄉、右玉、大寨等教育基地的作用。要堅持因需因材施教，幫助幹部解開思想上的疙瘩，破解工作上的難題，補足能力上的短板。
(五)深入推進黨的建設制度改革，把“六權治本”要求貫徹落實到管黨治吏全過程。今年推進改革的思路是：堅持問題導向、突出主幹制度、重在務實管用、著力抓好執行。堅持問題導向，就是改革始終要瞄著問題走、對著問題去，緊扣中央、省委工作大局，抓住“改革”這個聚焦點，按照“六權治本”要求，從制度層面提出根本性的解決措施。突出主幹制度，就是要集中攻關那些管總的、具有“四梁八柱”性質的改革任務，配套相關制度，整合碎片制度，而不是出台檔案越多改革力度就越大，更不能把日常工作、常規工作都放到改革的“籃子”里。重在務實管用，就是改革措施要符合實際，接地氣、有底氣，操作性強，使制度成為有效管用的制度，使改革成為有質量、有效益的改革。著力抓好執行，就是要在抓落實上下大功夫，再好的制度，執行不了、執行不好，都會產生負面影響。要從三個方面推進：一要突出重點，確保改革任務有序承接。結合實際承接好黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責任的意見等中央重點改革任務，爭取在今年把我省黨建制度改革的主體框架搭建起來。各市縣在省里出台相關制度後，要及時搞好銜接細化。二要結合實際，確保改革措施務實管用。制度建設不能“上下一般粗”，簡單當“二傳手”。要堅持於法周延、於事有效，把中央要求、基層期盼、我省實際結合起來，把深入調研、借鑑經驗、思考論證貫通起來，做到措施實、接地氣、真正解決問題。三要加強督查，確保改革制度落地見效。要把抓制度執行作為重中之重，凡是已出台的改革檔案，都要督促抓好落實，重要制度檔案要重點跟蹤落實。要強化責任擔當，以責促行、依責問效。要健全改革督察機制，加大改革實績考核權重，形成鼓勵改革、支持改革的正確導向。
(六)持續嚴厲整治用人不正之風、從嚴管理監督幹部，進一步鞏固治吏成果、淨化政治生態。雖然我省選人用人初步實現風清氣正，但很多深層次問題尚未得到有效根治，不正之風隨時可能反彈，從嚴治吏絲毫不可鬆懈。一要持續深入開展專項整治。對已開展的“一倒查六整治”，要咬住不放，持續抓好。對亂設助理、數字造假等，也要深入整治。要結合巡視和離任檢查，持續用力對選人用人突出問題進行大排查、大掃除。要建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責，重大用人失誤要有人負責。二要完善落實領導幹部個人有關事項報告制度。抓住如實填報、深入核查、結果處理3個關鍵環節，按照中央要求完善具體制度辦法，進一步加大抽查核實力度和處理力度。三要用好提醒函詢誡勉的組織措施。堅持近距離、有原則地多接觸幹部，多與幹部談心談話;多做扯袖子、咬耳朵的工作，及時糾錯、防患未然，決不能坐看自己的同志在錯誤道路上越滑越遠;對民眾信訪件要按照分工把需要提醒的梳理出來、找幹部談，了解情況、提出要求。突出抓好對一把手的日常監督管理。認真貫徹落實好中央《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》。
(七)突出發揮“兩個作用”，不斷夯實從嚴治黨、富民強省的組織基礎和工作基礎。全面從嚴治黨、實現奮鬥目標，最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把全面從嚴治黨的要求貫通到底，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬，在淨化政治生態、實現富民強省中充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。一要牽住“牛鼻子”，不斷壓實抓基層黨建的主體責任。我們在實際工作中看到，黨委特別是一把手的重視程度，直接決定著基層黨建的工作力度。尤其是在縣鄉，哪個地方的一把手抓基層黨建的意識強、投入的精力多，哪個地方的基層黨組織建設就推進有力。要牽住這個“牛鼻子”，用好市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核這個有效抓手，“述”要深，突出把一把手自己擺進去;“評”要真，認真把問題找出來，既對事，也對人;“考”要實，切實與幹部使用、獎懲掛起鉤來，真正述出責任、評出壓力、考出動力，倒逼各級一把手切實履行好抓基層黨建的責任。省委組織部部務會將定期聽取縣委書記述基層黨建，市縣組織部門也要把這項工作抓起來。二要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰，進一步強化農村基層黨組織建設。帶領全省232萬貧困人口穩定脫貧，是當前我省農村基層黨組織的重要政治責任。必須把加強農村基層黨建與脫貧攻堅有效結合起來，發揮好組織優勢、組織功能、組織力量。我常講，但凡幹得比較好的村，都有這么幾個共同特點，有一個好支部，特別是有一個好支書，有一點集體經濟，有一套管用的制度，堅持村務公開。要按照去年全省農村基層黨建工作會議的部署，在選好配強帶頭人上下大功夫，以換屆為契機，選好鄉鎮一把手、配強領導班子，加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官三類人員中選拔鄉鎮領導班子成員力度。按照保證質量、規模適度、完善政策、從嚴管理、健全機制的要求，進一步做好大學生村官選聘、管理、流動工作。以選育管用為重點，發揮好“第一書記”的作用。建立各級黨政領導班子成員直接聯繫貧困村、貧困戶制度，加大貧困村黨組織書記、黨員、後備人選培訓力度，提高帶領民眾脫貧致富能力。在實施集體經濟“破零工程”上下大功夫，通過加大政策傾斜、盤活集體資產、發展農民合作社等形式，力爭兩至三年內實現村村都有集體收入。在健全完善村務管理制度機制上下大功夫，推動“六權治本”向鄉村延伸，抓好村務監督委員會建設，拓展深化“四議兩公開”工作法，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，推動鄉村治、百姓安。三要抓住薄弱環節和新興領域，加強相關領域黨建工作。新常態下，社會結構、組織形式、利益關係、生產生活方式都在發生深刻變化。要根據不同領域特點，分類謀劃、分類施策。國有企業黨建，要加強黨對國有企業的領導，在解決黨的建設弱化淡化虛化問題上有明顯改變。高校黨建，要以高校黨委集中換屆為契機，在落實黨委領導下的校長負責制、領導班子和領導人員任期制，著力解決好師生思想政治工作弱化等問題上取得明顯成效。非公有制企業黨建，要以園區為龍頭，著力擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。社會組織黨建，要在發揮黨組織政治核心作用、完善管理體制和工作機制上有新進展。網際網路企業和民辦學校等黨建要拿出針對性措施。街道社區、機關、事業單位等黨建工作也要進一步堅持好、上水平。四要從嚴管理黨員隊伍。認真落實好我省從嚴發展黨員“5+1”工作制度。在全省認真開展黨員組織關係集中排查。突出農民工和大中專畢業生兩個重點群體，加強流動黨員管理。擴大處置不合格黨員試點。結合紀念建黨95周年，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。
(八)充分調動人才和用人主體兩個積極性，為實現“六大發展”“三個突破”提供有力人才支撐。人才是支撐發展的第一資源。國家之間、地區之間，發展的競爭最終還是人才的競爭。要堅持黨管人才原則，緊緊圍繞實施人才強省戰略，努力構建符合山西特點、具有一定比較優勢的人才工作機制，為富民強省集聚各類英才。一要樹立開放共享的工作理念。客觀面對我省人才發展環境欠佳、對人才吸引力不高、短期內難以改善的實際，積極適應全球化背景下人才更具有開放性、流動性的特點，樹立開放共享、柔性引才的理念，既要爭取吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流動規律，靈活安排工作方式和工作時間，不求所有，但求所用。要鼓勵各級各類用人主體有序參與人才資源開發和人才引進，推動形成競相創新、百花齊放的人才發展生動局面。二要抓好創新型科技人才隊伍建設。我省的創新能力不足，科技發展水平不高，科技對經濟社會發展的貢獻率遠低於全國水平。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，煤炭畸重的產業結構就很難實現轉型。要改革科研管理制度，制定有利於科技人員專注研究和創新的政策，把廣大科技人員從爭項目、跑資金、應付各種評審中解脫出來，努力造就一批國內一流的科技創新人才和創新團隊，切實加大科研成果轉化為生產力的力度，更好地服務全省經濟社會發展。三要大力引進急需緊缺人才。以山西科技創新城為載體，積極引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業和金融業、民營經濟發展急需的高層次緊缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要樹立大人才觀，發現、培養、使用好工作在基層一線的本地實用人才、鄉土人才，充分調動他們的積極性、創造性，發揮好生力軍作用。要以省級重大人才工程為載體，大力培養選拔一批本土領軍人才、優秀青年人才。要重視對優秀人才特別是中青年優秀人才的思想引領和政治吸納。要引導各類人才向基層流動、為農村服務。
三、堅持更高標準，深化從嚴治部，切實提高執行力
一分部署，九分落實。組織工作各項目標任務已經確定，關鍵是狠抓落實。全省各級組織部門要深入貫徹落實省委要求，緊緊圍繞打造忠誠乾淨擔當過硬隊伍、建設“講政治、重公道、業務精、作風好”模範部門這個鮮明主題，持續推進從嚴治部，切實提高執行力，確保各項決策部署及時準確落實到位。
(一)以堅強的政治定力抓執行。要堅持堅定正確的政治方向。帶頭開展“兩學一做”，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺向省委看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。站穩政治立場，強化政治擔當，始終忠誠於黨、忠誠於組織，始終正確對待權力、牢記政治責任，做政治上的明白人。要堅持正確的大局觀。把中央、省委的決策部署與組織部門職能科學地、歷史地、具體地結合起來，找準定位、聚焦主業，真正像要求的那樣，“既為一域增光、又為全局添彩”。
(二)以過硬的班子隊伍抓執行。打贏全面從嚴治黨、刷新吏治攻堅戰、持久戰，同樣需要一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的組工幹部隊伍。要以更高標準選任組織部長。在一個地方，組織部門有沒有良好形象，很大程度取決於組織部長有沒有良好的形象。要結合換屆，著力選拔政治過硬、形象好、能力強、熟悉黨務和基層工作的幹部擔任組織部長。黨性不強、形象不好、能力一般的人不能當組織部長，在崗的也要堅決調整。要建設強有力的領導班子。部務會成員特別是常務副部長的選配，要注重崗位匹配度和勝任度，注意年齡知識結構、工作經歷的最佳化，不得遷就資歷或作照顧性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的，一律不準進入組織部領導班子。要嚴把組工幹部入口關。要建立嚴格的進人制度，嚴格標準、嚴格程式，出於公心、公平公正。要注重幹部的綜合素質、工作能力和實踐經驗，特別要嚴把政治關、廉潔關和道德品行關，不得降格以求，更不能照顧關係戶。
(三)以公道正派的職業擔當抓執行。公道正派是組織部門的立身之本，是組工幹部的必備素質。組織部門的良好形象不是靠權力樹立，要靠公道正派的品質來樹立。要堅持原則不動搖。胸懷規矩、心有定力，嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規章制度辦事。遇到涉及選人用人的原則和紀律等問題時，該提醒的要提醒，該把關的要把關，該堅持的要堅持，該抵制的要抵制，該報告的要報告，不當“橡皮筋”，不作“彈簧門”。要敢於擔當不推諉。敢於仗義執言，敢於主持正義，為那些敢於擔當的幹部擔當，為那些敢於負責的幹部負責，為那些埋頭幹事、辛勤奉獻的幹部撐腰鼓勁，不怕得罪人、不怕丟官帽、不怕被孤立。要五湖四海選賢能。堅持憑實績、論德才用幹部，不在“小圈子”里搞親親疏疏，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。
(四)以專業的能力素養抓執行。術業有專攻，組織工作也是一門科學、一門專業，需要具備很強的專業化能力才能做好。要在學習中增長知識。發揚安專迷精神，業務知識鑽研要深，努力成為知事擇人、選賢任能的行家裡手;綜合知識面拓展要寬，尤其要加強新常態、新理念的學習。要加大組工幹部培訓力度，不斷提高組工幹部履職盡責的能力和水平。要在實踐中歷練本領。立足本職崗位，多學習、多調研、多思考、多動手，做到“文過我手無差錯，事交我辦請放心”。要深入基層一線，在艱苦環境、急難險重任務中砥礪品行、歷練成長。鼓勵組工幹部到改革發展前沿、組織工作一線去鍛鍊提高。開展經常性的崗位練兵、業務競賽，激發乾部鑽研業務、提高本領的積極性主動性。要在改革中造就專家。進一步深化幹部制度改革，從組織工作特點出發，建立一套既突出政治標準、又體現專業化要求的組工幹部培養選拔機制，努力造就一支熱愛組織事業、精通組工業務的職業型、專家型幹部隊伍。
(五)以嚴實的紀律作風抓執行。要堅持馬上就辦、真抓實幹。帶頭開展“冬季行動”，帶頭滿負荷幹事、累並快樂地工作，察實情、出實招，辦實事、求實效，推動各項工作落地見效。要落實責任不懈怠。組織部長要有強烈的帶隊伍意識，認真履行黨風廉政建設主體責任，既管工作又管思想管作風，既抓思想引導又抓行為規範。要加強經常性警示教育，嚴格重要崗位、關鍵環節的廉政風險防控措施，把壓力落實到每個“末梢神經”。要廉潔自律不貪腐。時刻謹記我省系統性、塌方式嚴重腐敗的沉痛教訓，始終保持如履薄冰、如臨深淵的思想警覺，做到自重自省自警自勵、慎小慎初慎獨慎眾，守住做人、處事、用權、交友的底線。
同志們，做好新一年的組織工作，責任艱巨、使命光榮，讓我們在省委的堅強領導下，銳意進取、奮力拚搏，不斷開創組織工作新局面，為奪取全面建成小康社會偉大勝利作出新的貢獻!