食品藥品監督管理工作會議上的講話【篇三】
同志們:
今天，這次全市食品藥品監督管理工作會議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神，在全市上下堅持三次創業、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議，也是新一輪機構改革後，我市召開的一次高規格、大規模的食品藥品監督管理工作會議，對於進一步抓好食品藥品監督管理工作意義重大。下面，我講幾點意見。
一、主動作為，20**年全市食品藥品監管工作取得較好成效
20**年，全市上下積極應對複雜多變的經濟形勢，高位求進，主動作為，全市經濟保持良好的發展態勢，城鄉面貌極大改善，社會事業全面發展，民生工程紮實推進，人民民眾生活水平、幸福指數大幅提升，我市食品藥品安全監管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民民眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護人民民眾基本安全的工作重點，克難奮進，開拓創新，紮實開展各類食品藥品安全專項整治，加強日常監督管理，繼續推進長效機制建設，全年無重大食品藥品安全事故發生，食品醫藥產業快速發展。
(一)機構改革基本到位，新的食品藥品監管體制初步建立。新一輪機構改革中，在食品藥監局的積極爭取下，在各區市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下，市縣兩級食品藥品監管機構下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級食品藥品監管機構作為同級政府工作部門設定，機構編制科學合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執法機構和檢驗所，華鎣市建立了鄉級監管機構，增加了人員編制，執法隊伍得到壯大。
(二)積極履行監管新職能，餐飲服務、保健品、化妝品安全監管工作逐步走上正軌。根據食品安全法要求，市縣兩級食品藥品監管部門與衛生部門順利完成食品安全監管牽頭職能移交，正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監管新職能。一年來，食品藥監系統大力推動餐飲服務單位主體責任落實，啟動了餐飲服務食品安全示範工程創建活動，規範保健食品、化妝品審批，加強保健食品食品添加劑抽檢監督，在重點時段、重點品種和重點環節的監管加強，餐飲服務、保健品、化妝品安全監管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點、難點，藥品醫療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點，全面監督實施基本藥物生產企業電子監管，積極貫徹實施新版藥品GMP，加強對高危藥品、特殊藥品監管和不良反應監測，深入開展藥品醫療器械專項整治行動，進一步淨化藥品、醫療器械廣告市場。
(四)提高政務服務水平，促進了醫藥產業快速發展。深化廣渝食品藥品監管合作，成功幫助引進重慶天聖藥業落戶鄰水。爭取省食品藥監局與市食品藥監局、岳池縣三方簽訂了《推進藥品安全監管促進醫藥產業發展合作框架合作協定》，創新了醫藥產業合作發展模式，協助岳池縣引進科創藥業計畫投資30億元興辦醫藥企業，進一步壯大了我市醫藥產業。目前，全市有規模以上醫藥生產企業6家，在建投資億元以上醫藥項目3個，大中型流通企業15家，中藥材基地6000畝。20**年，全市醫藥總產值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫藥工業十強市之列。
二、認清形勢，增強做好食品藥品監管工作的使命感
民以食為天、食以安為先，食品安全事關人民民眾身體健康和生命安全，事關經濟發展與社會和諧，我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，加強監管，標本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民民眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監管工作，強調要把食品藥品監管作為加強社會管理的重要內容，在“xx”規劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署，體現了中央和省委一貫強調的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，明確了食品藥品監管在社會管理中的特殊地位和重要作用，對我們推動科學監管、實現“xx”發展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監管工作，黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監管的機制體制問題，確保了我市食品藥品監管工作連續多年走在全省前列。
(二)社會高度關注食品藥品安全。當前，我國食品藥品安全嚴峻的形勢並未根本改變，各種違法違規行為屢有發生，質量安全事件頻頻曝光，社會各界對此反映十分強烈。特別是20**年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中製藥違規生產等案件，也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監管工作還不到位，食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監管，加快提升監管科學化水平，是大勢所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民民眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規範食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產業發展水平仍然較低，餐飲業整體水平不高，食品產業小、散、亂、差的局面未根本轉變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經營過期、偽劣、“三無”食品現象在一定範圍內依然存在。三是一些虛假藥品、醫療器械廣告，誘導、迷惑、坑害老百姓現象仍較突出。四是農村藥品市場監管難度較大。五是農村和偏遠地區食品藥品監管網路和機制建設與監管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實際進行調研，研究制定措施，依法依規解決。
各地各相關部門要認清形勢，決不能有絲毫僥倖心理，要以高度的責任感和使命感把思想統一到各級黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進全市食品醫藥產業又好又快發展。
三、強化監管，開創食品藥品監管工作新局面
20**年是黨的勝利召開的之年，是全面落實市第四次黨代會戰略部署和“xx”規劃的重要一年，也是深化醫藥衛生體制改革承上啟下的關鍵一年，加強食品藥品監管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發展觀，創新體制機制，提高監管的系統性和有效性，排除隱患，防控風險，確保公眾飲食用藥安全，促進醫藥產業快速健康發展，努力開創我市食品藥品監管工作新局面。
(一)突出重點，深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴打的高壓態勢。今年，各級食品藥品監管部門要主動作為，加強聯動，在食品、保健食品、化妝品行業繼續開展以原料採購、食品添加劑使用為重點的專項整治，繼續開展聯合打擊制售假劣食品、藥品、醫療器械行動，嚴厲打擊利用網際網路發布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反覆的環節、部位和領域，要特別警惕，防止出現反彈。要把專項整治與日常監管結合起來，通過開展規範的、全方位的和不間斷的日常監管，不斷鞏固和發展專項整治成果。
(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產生的深層次原因，積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任，按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求，完善食品安全綜合監督的制度和機制，建立與經濟社會發展水平相適應的經費保障機制，加強督導，嚴格責任追究。按照分段監管的要求，明確部門責任，加強協調配合，避免出現監管盲區。要強化企業主體責任，通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系，提高企業貫徹執行法律法規和質量管理規範的自覺性。二要創新監管手段。食品、藥品發展科技含量越來越高，現在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運用現代高科技手段進行加工，逃避監督，我們必須創新監管手段，提高監管技術水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作鬥爭。要學習借鑑發達地區經驗，探索建立餐飲服務行業準入制度。落實製藥廠駐廠員制度，變監管為服務，支持醫藥企業發展。三要監管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉、村，各區市縣要探索建立完善鄉鎮一級食品藥品監督管理工作體系，建立一套適應基層監管的方式方法和制度，著力搞好基層監管工作。
(三)幫促到位，不斷促進食品醫藥經濟健康快速發展。 我市食品醫藥產業面臨著新的發展機遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢而上、跳起摸高、加快發展，圍繞“保全全、惠民生、促發展”這條主線，通過政策引導，營造公平公正、競爭有序的市場環境，引導企業加快轉變發展方式，重視技術創新，努力提高醫藥食品行業創新能力和產業水平。各地各部門要堅持改革創新，積極適應監管環境和要求的變化，以發展的眼光和改革的思路，妥善應對實踐中出現的新情況，主動深入企業調研，努力解決食品醫藥產業發展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑑岳池“科倫經驗”，奮起直追，加大食品藥品生產企業的引進培育力度。食品藥品生產經營企業要站在為公眾健康服務，為全市經濟和社會發展服務的高度，依法生產，誠信經營，樹立並維護好企業的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度，不斷完善生產工藝，生產出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質量可控的高效產品。
(四)加強能力建設，進一步提高監管工作水平。食品藥品監管能力建設，是保持監管工作健康發展的基礎。一是大力提升幹部隊伍素質。立足監管的專業性和特殊性，進一步最佳化行政執法人員和專業技術人員的結構，開展餐飲消費環節食品安全、保健食品和化妝品監管知識培訓，加強藥品GMP、GSPS檢查員培訓，努力培養和造就一支適應監管工作發展需要、具有改革創新能力的監管人才隊伍。二要全面加強行政執法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫療器械、保健食品以及化妝品質量檢驗檢測體系，完善覆蓋全市的藥品醫療器械不良反應(事件)監測體系，增強風險預警和應急處理能力，不斷提升監管工作的科學性和權威性。
四、加強領導，齊心協力推進食品藥監工作
食品藥品安全工作是一項系統工程、涉及面廣，各級各有關部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監督管理水平。
(一)加強組織領導。區市縣政府要以對人民高度負責的精神，深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標考核體系，層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人員，要嚴肅追究行政責任和監管失職責任;對發生重大食品藥品安全問題的地區，要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調查研究，不斷探索，開拓創新，進一步健全基層食品藥品監管機構，提供與履行職能相適應的監管力量和資源保障，確保其獨立依法行使職權。當前，食品藥品監督管理工作職能職責下放地方管理時間不長，各區市縣政府要切實加強對食品藥品監管工作的領導，分管領導要深入基層開展調研，認真研究解決食品藥品監督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監督管理工作營造良好的環境。
(二)密切配合協作。食品藥品監管工作的特殊性要求各監管部門一定要樹立大局意識和整體意識，在政府的統一領導下，加強配合，密切協作，加強信息溝通，共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監管部門要跳出部門和專業局限，推動監管體制機制創新，善於運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當地黨委政府匯報工作，落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調研，掌握食品藥品監督管理工作的癥結和規律，積極服務於地方黨政決策。市食品藥監局要加強對區市縣食品藥監局的業務指導，主動與區市縣黨委政府溝通協作，共同推進全市食品藥品監管工作。各相關部門要堅持統一協調與分工負責相結合，各司其職，各負其責，加強食品藥品安全監管，督促食品藥品生產經營企業嚴格落實食品生產經營者法定責任和義務，建立健全企業內部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會責任。
(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監管方面的法律法規，大力開展行業誠信自律教育，加強法律知識和專業技術培訓，增強食品藥品生產經營主體的安全責任意識，提高食品安全監管隊伍依法行政意識和執法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規，引導民眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監管的措施、進展和成效，大力宣傳優良品牌、示範工程和誠信守法典型，增強民眾消費信心;及時曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時，要進一步完善食品藥品安全信息管理和發布程式，加強網際網路信息管理，依法處理惡意製造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監管工作的良好輿論氛圍。
同志們，新的一年，我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，主動爭取人大、政協的監督與支持，迎難而上，團結拼搏，銳意進取，不斷創新，圓滿完成各項工作任務，保障全市人民飲食用藥安全，促進全市經濟社會和諧快速發展!