年度教育工作會議上的講話篇3
同志們：
今天，我們在這裡召開全市教育工作會議，主要任務是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、全國全省農村教育工作會議和全市教育改革發展大會精神，回顧總結20**年教育工作，研究部署20**年全市教育發展的基本思路、重點任務和工作措施，推動全市教育事業持續、協調 、快速發展。下面，我講三個問題。
一、 20**年教育工作簡要回顧
剛剛過去的20**年，是我市教育系統經受嚴峻考驗、奮發有為的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市教育工作者以“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府“4221”工 程教育工作目標和年初教育工作的總體部署，突出重點，開拓進取，紮實工作，各項目標任務順利完成，教育改革和發展取得了新的成績。
(一)教育發展水平明顯提高
——義務教育成果不斷鞏固。我們把義務教育作為“重中之重”來抓。11月份 ，全市8個縣(區)16個鄉鎮接受了省政府教育督導團的“兩基”鞏固提高年審抽查和高標準、高質量 “普九”調研性督查，順利通過驗收。盱眙縣、淮陰區的工作得到了省政府教育督導團的高度評價。
——高中階段教育穩步發展。全市普高招生2.56萬人，各類職教招生2.2萬人,普職比達54∶46，國中畢業升學率達78.32%。
——社會力量辦學蓬勃發展。積極穩妥地推進社會力量辦學，全年共審批民辦教育機構45個，其中學歷教育機構11個，非學歷教育機構34個。積極開展社區教育,在中心市區成立39個市民學校，並與清浦、清河兩區政府聯合在延安路國小、市第三中學分別舉行了掛牌儀式。
——學校創建工作成果豐碩。全市轉評三星級以上高中16所，創建省級重點職業中學1所、 省重點普通中專校2所，農校升格為淮安生物工程高等職業學校，工貿學校通過高等職業學校驗收，創建示範國中26所、省市級實驗國小4所，省示範性實驗幼稚園2所、市級一類幼兒 園8所，新創建高標準“普九”鄉鎮13個、實施素質教育先進學校27所、綠色先進學校17所 、省德育先進學校17所、藝術教育特色學校10所，超額完成年初制定的各項創建任務。
——教育服務經濟建設的能力不斷提高。大力實施教育富民工程，開展農村各類實用技術培訓71.5萬人次、剩餘勞動力轉移培訓11萬人，其中農村勞動力輸出培訓9.3萬人，培訓輸出 回鄉初高中畢業生4.7萬人，漣水保灘家禽養殖基地創建為省級農科教結合示範基地。
(二)教育改革進程明顯加快
——教育體制改革逐步深化。積極推進辦學主體多元化。洪澤縣實驗國小和南京紫岳文 化實業有限公司共同投資2200萬元，興辦了股份制“洪澤縣外國語實驗國小”。楚州、金湖 、漣水等地通過招商引資，多方尋求合作夥伴，吸引民間資金投入教育，取得了明顯成效.
——基礎教育課程改革全面推開。根據教育部和省教育廳檔案精神，加強組織管理 ，健全各項制度，抓實師資培訓，按照“以點帶面，分層推進”的策略，充分發揮金湖縣實驗區對全市課 改的輻射作用，基礎教育課程改革全面推開，進展順利。暑期舉辦19門學科、1057名教師參加的新課程骨幹教師培訓班，市內外共有120多名專家參與授課;舉行了新課程中國小 校長培訓活動，全市有400多名校長參加培訓。9月份，對各縣(區)32所學校課改工作進行 視導調研，聽課200餘節，召開座談會40餘次。11月份，組織了新課程課例研討觀摩活動， 參加教師達3000餘人。這些活動受到省教育廳的充分肯定。
——中國小內部管理體制改革得到深化。年初，我們部署市直學校和事業單位簽訂第二輪人員聘用契約，使三年一聘的用人機制走上正常軌道。改革和完善師範類畢業生分配就業制度，積極培育師範類畢業生就業市場，實現供需見面、雙向選擇、擇優聘用。市直中國小按照人才市場用人機制聘用了一批教學骨幹，對新分配的100多名畢業生辦理人事代理手續。淮陰中學大膽探索內部管理體制改革，走內涵式發展道路 ，取得了明顯的成效。
(三)教育教學質量明顯上升
德育工作不斷加強。全市各地開展一系列活動，教育引導全市廣大教職工樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，以培養創新精神和實踐能力為重點，堅持探索素質教育新路子，引導教師愛崗敬業，無私奉獻，用自己的愛心、 熱心、誠心教育和感化每一個學生。楚州區出台中國小教師“五條禁令”，組織開展“三評 促教”活動，收到良好效果。
學校德育工作進一步強化，以“規範在心中、文明在行動”為主題，切實加強思想道德教育。青少年學生的法制教育和心理健康教育得到了進一步加強。組織了省市三好學生、優秀學生幹部、先進學生集體評選活動。
中考改革順利推進。全市共有初三畢業生5.4萬人，參加中考49810人;優秀率27.8%，較上 年提高了10個百分點，總及格率74.2%，提高了6個百分點，總合格率達92.8%，提高了2個百分點，總均分522.8分，提高了25分。清河區、清浦區國中鞏固率、中考參考率、及格率、優秀率等質量指標綜合評估全市領先。洪澤縣在基礎薄弱的情況下，中考質量有了較大的提高。金湖縣加大考核力度，萬人參考率和鞏固率位居全市前列。高考成績進步較大。全市參加普通高考25089人，二本以上達線6355人，達線人數比上年淨增864人，超額完成預定的目標任務;萬人上線數由去年的10.7人增加到現在的12.萬人。 全市招收飛行學員13人，數量居全省第二。漣水縣本科達線人數1854人，增幅最大。淮陰中學.高考本科達線突破600人，600分以上人數33人，在全省重點高中名列前茅,有13位學生被清華、北大錄取。淮陰師院附中走特色辦學之路，高考本科達線人數突破100人，其中90%為藝術考生，超額完成了預定的目標任務。漣水縣中學、鄭梁梅高中高考成績躋身全市重點中學前列。淮安中學堅持狠抓質量不放鬆，高考對全市的貢獻率達到了應有的位置。職教對口高考也取得了較好成績，本科達線率、錄取率分別提高了7個、10個百分點，保持在全省中上游水平。漣水縣職教中心本科達線132人，在全省名列前茅。市特殊教育學校殘疾學生的高考錄取率在全省居於前列。
學校體衛藝工作再創佳績。全市共有710名體育藝術考生被大專院校錄取，比上年淨增210人。市教育局榮獲省第一屆中小學生藝術展演活動優秀組織獎、淮安 市第二屆淮揚菜美食文化節優秀組織獎、演出一等獎。我市學校青少年運動員在全省體育競賽中榮獲56塊金牌，在全國青少年比賽中榮獲金牌13枚、銀牌12枚、銅牌 8枚。“金湖娃”藝術團表演的舞蹈《打金斗》榮獲省五星工程表演獎第一名。
(四)辦學基本條件明顯改善
農村中國小布局調整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入資金1.4億元，撤併學校741所，新增校舍面積20多萬平方米，盱眙、淮陰、洪澤、清河等四縣(區)提前完成“十五”規劃目標，通過省里組織的驗收。“三新一亮”工程兩年任務一年基本完成，在蘇北五市處於領先位置。全市共更新、維修課桌凳57.24萬套，完成計畫的99%;更新和維修講台12179張，完成計畫的95%;增加通電教室9943口，完成計畫的105%。開發區投入5000多萬元辦起了九年一貫制學校，辦學條件堪稱一流。
中國小內部裝備和信息化建設穩步推進。全市各類學校內部裝備投入4000多萬元，新創建市優秀實驗室、優秀圖書館(室)30個，創建鄉鎮完小裝備合格學校200所，建成省等級圖書 館、省級標準化實驗室11個。楚州、盱眙等地教育裝備建設投入大、效果好。全市中心國小 以上學校全部建成計算機網路教室，基本普及信息技術教育。9月份，建立的淮安教育信息網站，成為發布交流淮安教育信息的重要平台。
建成和啟動建設一批重點項目。全市無論城鄉，許多學校都有建設項目 ，校園面貌變得更新、更美 。清浦區新建8幢教學樓，面積達10400平方米;投資近億元的浦東實驗學校開工建設;人民國小擴建項目已完成規劃設計，即將投入施工。洪澤縣城鄉學校投入4800多萬元，新建校舍35000多平方米。清河區投入5900萬元，擴建北京路中學，並投入1610萬 元，完成了淮海路國小新校區、繁榮國小藝體樓、北京路中學科教樓等工程。
(五)隊伍建設水平明顯增強
進一步加大教師培訓力度，提高培訓層次。
組織全市近300名中國小、職業學校骨幹教師參加省級培訓;中國小基礎教育新課程省級骨幹教師培訓690人;選派24名中國小英語骨幹教師赴英國、美國、 加拿大等國進行短期培訓;選派13名職業學校教師到英國、新加坡等國家進行培訓;爭取愛德基金會暑期為我市培訓中國小英語教師60名;組織90名教師參加國小語文、數學骨幹教師高級研修班;與淮陰師範學院聯辦國小雙語教師脫產班，120教師參加學習;組織中國小英語、信息技術教師市級培訓620人;完成教師信息技術培訓考核8300人。全面實行教師資格證書制度。 全市接受各類教師資格認定申請6282人，有4923人最終取得了教師資格，占總人數的78.4%。我們還鼓勵城市學校優秀教師到基礎薄弱學校任教或兼職;鼓勵縣鎮教師以各種形式到農村任教，加強農村與薄弱學校教師隊伍建設。清河區、洪澤縣教師隊伍建設都取得了較大成績。全市國小教師學歷達大專的39%、國中、高中、職業中學教師達本科的分別為23.9%、75.1%、65.4%。
(六)教育整體形象明顯提升
教育行風建設和管理水平不斷提高。3月16日，召開了全市教育系統行風建設大會，對教育行風建設，特別是治理亂收費進行了全面部署。我們還切實規範各類招生行為，義務教育階段招生一律實行免試就近入學，重點高中招生嚴格執行“限錢數、限分數、限人數” 的“三限”政策，建立了治理中國小亂收費聯席會議制度，開展了“教育收費規範學校”創建活動，目前已有180多所學校通過驗收。清河、洪澤、淮陰、漣水、盱眙5個縣(區)在地方政府進行的軟環境建設評議中榮獲“十佳”。堅持依法治教、依法治校，組織全市教 育系統教職工參加省廳的法律知識考試，合格率100%，創建市級依法治教先進單位30個，全市學生犯罪率控制在萬分之二以下。
特困學生資助政策有效落實。以“不讓一個學生因家庭貧困而失學”為目標 ，積極開展 濟困助學活動，全市累計救助特困生5.4萬人。中央電視台、《人民日報》、《新華日報》 等中央、省、市各大媒體對我市向特困生髮放“教育券”的做法進行了報導。全市重點中學辦“陽光班”23個，減免費用1200多萬元。淮安化校與市扶貧辦聯合創辦“扶貧創業班”，招生270多人，解決了許多特困家庭子女上學問題，《 新華日報》在頭版頭條進行了報導。
防非和抗洪贏得全面勝利。抗擊“非典”期間，全市教育系統強化領導，落實措施，實現了校園安全、人心安定、學校穩定的工作目標。成功組織了“非典”期間的高考、中考和中 考閱卷工作。盱眙、洪澤、楚州、金湖、淮陰等地廣大教職員工積極參與抗擊特大洪澇災害， 護衛堤壩，疏散民眾，重建校園，受到地方黨委、政府的表彰和人民民眾的讚譽。局機關、 直屬事業單位、大中專院校和清江中學、市實小等市直學校向災區捐款59萬多元、捐衣物13000多件 。
此外，在第二屆淮揚菜美食文化節期間，我們還成功組織了“中外大學生淮安美食文化游” 、民間文藝大巡遊和廣場文藝演出等活動，圓滿完成了淮安科技洽談會相關任務，充分 展示了教育系統師生員工良好的精神風貌。
回顧20**年全市教育工作，我們看到了成績，看到了進步，增強了信心，展望20**年的任務和淮安教育的前景，又使我們感到壓力大，責任大。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，一些長期制約淮安教育改革與發展的因素依 然存在，主要表現在以下幾個方面：一是教育投入的保障機制還很不完善.“以縣為主”的 管理體制沒有得到全面落實，一些縣(區)還沒有取消對中國小的“零帳戶”管理;調用教 育經費用於平衡財政、發放教師工資的做法還較為普遍，全市每年累計達8000多萬元;公用 經費不足，給許多學校正常運轉帶來困難;因為“改薄”、“改危”和布局調整等，造成較 大數額的教育欠債，全市累計近10億元。不少地方教育債務償還機制尚未建立，引發糾紛， 影響了學校正常的教育教學秩序。二是教育均衡化發展進程還不快。中國小布局調整尚未完 全到位，教育資源配置有待於進一步最佳化，中國小的辦學實力和辦學效益不高，名牌學校建 設力度不夠，農村和城市薄弱學校建設有待於進一步加強;城區“擇校熱”尚未得到有效緩 解;農村中國小由於基礎差、底子薄，義務教育實施與鞏固存在著明顯的不平衡性，迎接入學高峰的應對措施沒有完全到位，一些縣(區)個別鄉鎮“流生”問題仍然突出。
三是教育質量提高還有較大空間。一些地方和學校對新課程改革、考試評價制度改革的導向不敏感，觀念陳舊、方法落後;符合素質教育要求的、科學的、全面的質量觀尚未根本確立;高考升學率雖然每年都有進步，但達線總量還不夠大;有些縣(區)對提高教育質量缺少通盤考慮，在制定目標時比較保守;一些教育行政領導和校長因工作繁雜，難以傾心抓質量.
四是師資隊伍建設還存在不少薄弱環節 .中國小教師數量不足，全市按實際需求尚缺4800多名合格教師，特別是中學缺編嚴重，導致班額嚴重超員，使正常的教學活動受到影響，教師負擔重，教學質量難以提高。教師隊伍的結構性矛盾較為突出，拔高使用現象較為普遍。學科配套程度不高 ，特別是適應新課改要求的綜合實踐、外語、計算機等課程的師資較為緊缺。一些縣(區) 教育人事制度改革步子不快，教師待遇落實不到位，導致部分骨幹教師流失。
二、20**年教育工作思路和發展目標
20**年是全面落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深化改革，加快發展的重要一年，也 是實現“十五”計畫的關鍵一年。20**年全市教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設教育強市的目標，按照“抓改革、促發展、提質量、樹形象”的基本思路，努力辦好讓人民滿意的教育.20**年全市教育發展的主要目標是：國小 入學率達99.5%以上，殘疾兒童少年入學率穩定在85%以上 ，積極推進學前三年教育普及步伐;國中入學率達96.5%以上;全市高中階段普通高中招生2.7萬人、各類職業教育招生2 .5萬人，應屆國中畢業生升入高一級學校比例達80%;高等教育毛入學率達18%;繼續紮實推進基礎教育課程改革，全市高考本科達線7000人、萬人上線14人;新建“三星級”標準高中4所，創建四星級普通高中2-3所，省市級示範國中15所以上，省市級實驗國小6-8所，省市級優質幼稚園8-10所;完成農村實用技術培訓60萬人次，縣以上企業職工轉崗培訓2萬人次，農村初、高中畢業生勞務輸出培訓達100%;新擴建校舍10萬平方米，消除中國小當年新增危房，完成農村中國小“三新一亮”工程，全市學校添置2200萬元內部裝備;全市50%以上的鄉鎮中心國小以上學校全部實現寬頻上網。
圍繞上述工作思路和工作目標，今年要從以下四個方面著手，做好有關重點工作。
(一)深化教育改革，加快體制創新，努力激發教育發展活力
20**年，是全省的“改革促進年”，改革將全方位、多層次、寬領域地全面推開。市委、市 政府去年11月份召開了教育改 革與發展大會，對全市教育改革與發展作出了總體部署。我們必須認清形勢，突出重點，順 勢而為，率先突破，努力營造教育體制機制上的領先優勢。
一是以建立義務教育投入保障機制為重點，進一步完善“以縣為主”管理體制。 從我市實際出發，各級教育行政部門要加大協調力度，爭取各級財政調整支出結構，確保財政性教育事業經費支出不下降，並逐年有所增長。 要健全縣級政府負責、全額納入財政預算的農村義務教育經費投入保障機制，重點抓好“三個完善”：——完善農村中國小教職工工資發放保障機制。要將農村中國小教職工工資全額納入縣級財政預算，確保教師工資按國家規定標準足額發放，不低於當地公務員工資水平，並根據財政狀況逐步兌現省定標準。——完善農村中國小校公用經費保障機制。要採取措施，堅決糾正截留、挪用、平調中國小雜費、學生代辦費等學校收費，用於平衡財政、發放教職工工資和學校基本建設的做法。各地教育行政部門要廣泛宣傳，加強協調，據理力爭 ，爭取儘早建立縣級教育經費結算中心，對學雜費收入實行專戶管理，封閉運行，確保全部用於維持學校日常運轉。——完善農村中國小校舍維修、衛生設施改造經費的保障機制。同時要切實加強“以縣為主”義務教育管理體制督查工作，認真開展中國小公用經費專項督查，強化教育投入的監督、審計和管理 ，全面提高教育經費使用效益。
二是以非義務教育階段學校改制為重點，積極推進辦學體制改革。落實全市教育改革與發展 大會精神，推進辦學體制改革，當務之急就是要突出重點，著力突破，加快推進非義務教育學校改制。當前，制約教育進一步發展的一個重要因素就是辦學主體單一，因此必須把推進 辦學主體多元化，支持、鼓勵民辦教育發展，作為辦學體制改革根本目標，要使民辦教育成 為今後一個時期促進全市教育發展的、新的重要增長極。從淮安教育的實際出發，在遵循《 民辦教育促進法》和對教育布局進行總體規劃的前提下，推進民辦教育發展，一要拓展民辦教育的辦學領域，無論是學前教育、義務教育、高中階段教育，還是高等教育;無論是學歷教育，還是非學歷教育;無論是學校教育，還是社會教育，各級各類教育都可以辦民辦教育。二要擴大民辦教育的辦學主體。個人獨資可以辦，幾個人合夥可以辦，企業和投資集團也可以辦，要鼓勵普通高中、職業學校“名校辦民校”。三要規範民辦學校的辦學行為，依法加強巨觀調控和管理。放手發展民辦教育，並不等於放任自流，如果無視一些學校的不規範行為，必然打擊規範辦學者的積極性，最終也勢必對教育發展全局帶來消極影響。最近，個別民辦學校以招商引資項目為名，不服從教育行政部門的管理，違規招生，影響了正常的教育教學秩序，造成不良的社會影響，應當得到糾正。
為指導辦學體制改革，省里正準備出台《關於推進非義務教育辦學體制改革的若干意見》，主要精神，一是在指導思想上要做到“三個有利於”和“三個確保”。即有利於擴大和最佳化教育資源，有利於辦學水平和教育質量的提高，有利於激活學校運行機制和調動廣大教職工的積極性;確保地方政府對教育的投入不減少，確保國有教育資產不流失，確保教職工的合法權益不受損。二是要以“最佳化公辦、發展民辦、引進外辦、鼓勵聯辦”為基本思路。三是要 規範國有資產的處置。四是要嚴格改制的審批條件和程式。各地、各有關學校要認真貫徹落 實省、市關於辦學體制改革的要求，儘快制定本地、本學校的改制方案。要在保持省及省級 以上示範高中、重點職中、示範幼稚園等公共優質教育資源公辦性質的前提下，可以以股份 制、國有民辦為主要形式進行改制，也可以“名校辦民校”，用市場機制“孵化”新的股份 制學校。
三是以搞活學校內部分配製度為重點，積極推進教育人事制度改革。
進一步探索建立“以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬”的方法，逐步將教職工的收入與崗 位職責、工作業績、實際貢獻等直接掛鈎，校內分配要向優秀人才、骨幹教師和關鍵崗位傾斜。全面推行中國小教職工全員聘用制，加強教師崗前考核，實行“凡進必考”制度，新進教師一律實行人事代理。改進和完善中國小校長選拔任用制度，積極推行中國小校長聘任制和任期制。
(二)強化農村教育，推進城鄉協調，努力促進教育區域性均衡發展
農村教育在全市教育中占有很大的份額，是整個教育事業的基礎，只有大力發展農村教育， 才能不斷增強全市經濟社會發展的後勁。前不久，全國、全省農村教育工作會議相繼召開， 確定了農村教育改革發展的大政方針，我們必須把發展農村教育擺在重要位置，對農村教育 實行重點投入，每年為農村教育辦幾件大事，真正落實農村教育工作“重中之重”的戰 略地位。
一是落實措施，進一步鞏固提高普九成果。要高度重視農村國中學生輟學問題 ，積極應對國中入學高峰，使義務教育年鞏固率以縣(區)為單位保持在97%以上。全省今年將對義務教育 學校實行統一模式學籍管理，學生進入國小一年級，其身份證號就是學籍號，在全省範圍內流動都可以監控，各地要予以重視，要規範學校的辦學行為，平等地對待每一個學生，確 保不因學校辦學行為不規範而流失學生。要加大資助農村困難學生的力度，確保沒有一個學 生因家庭經濟困難而失學。
二是改善辦學條件，進一步增強辦學實力。針對全市特別是農村中國小辦 學條件仍然較為薄弱的實際，要著力實施“四項工程”，進一步加強辦學基本條件建設。——大力實施農 村中國小“標準化建設工程”。主要以實現“六有”為重點，大力改善農村學校衛生設施和 食宿條件。根據省教育廳安排，從今年開始用兩年時間，實現每一所農村中國小校“六有” 目標：即有整潔的校園、有滿足需要的衛生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿 舍、寄宿生一人有一張床。這是改善農村中國小辦學條件的又一配套工程，必須克服困難， 下大力氣，不折不扣地完成。——全面完成農村中國小“三新一亮”工程。繼續做好掃尾工 作，確保在暑假之前，所有更換的新課桌、新凳子和新講台如期配備到位。——繼續推進學 校內部裝備及“校校通”工程。全年要完成價值2200萬元的教育教學設備添置任務;投入3 50萬元，完成淮安域網一期工程，100所中國小接入寬頻網;切實保證上機服務費和電教費專款專用。——建設一批教育重點工程。農村要全面完除當年新增危房，新建校舍10萬平方米;建成淮安中學新校區、清浦區浦東實驗學校、淮陰區淮海中學新校區，確保暑期如期招生;完成省清江中學、市實驗國小擴建一期工程。
三是最佳化資源配置，進一步推進布局調整。調整學校布局，是促進教育均衡協調發展、提高辦學效益的戰略舉措。今年，推進布局調整要把握“三個重點”：一要完成農村中國小布局 調整任務。根據省里的部署，今年必須以縣(區)為單位，把中國小布局調整到位。 尚未通過省里驗收的縣(區)也要抓細抓實，加快進程，採取有效措施，確保今年全部通過驗收。要按照“做大中心校，建好定點校，撤併村完小”的思路，逐步形成高中在縣城和少數重點集鎮，國中、中心國小在集鎮，定點國小在中心村的新布局。要切實解決布局調整後遠途學生上學的困難，繼續集中力量抓好寄宿制國小建設，每個縣(區)都要建成1—2所，全市力爭建成15所以上。同時，針對農村國小入學人數下降、國中處於入學高峰的實際，繼續創建10所左右九年一貫制學校。二要加強城市相對薄弱學校建設。在經費投入、師資配備等方面向相對薄弱學校傾斜，進一步落實對口幫扶措施，使之儘快縮短與名牌優質學校的差距，進一步緩解擇校矛盾。三要做好中等職教資源整合工作。今年要完成財校、工貿學校合併升格工作;同時要對市區幾所占地面積小、招生人數少、辦學質量不高的市屬中專校進行整合。各地也要以市場為導向、以就業為根本，拿出對本地職業教育資源進行最佳化整合的方案，並積極組織實施，爭取儘早發揮效益。
四是提高辦學層次，進一步創建名牌學校。近年來，我們把抓創建作為提高辦學 層次、擴大 優質教育資源的重要手段，明確目標，加大投入，紮實推進，取得了顯著成績。從全市學校 創建工作的現狀，縱向看，有進步;橫向看，有差距。在全省甚至蘇北，我市上層次 的學校數量還偏少，必須繼續按照“硬體從實、軟體從嚴”的原則，加大創建工作的力度。今年全市要再創市級一類及以上層次幼稚園8-10所、省市級實驗國小6-8所、省市級示範 國中15所、四星級高中2-3所。為應對即將到來的高中入學高峰，今年還要新建 4所達到三星級硬體標準的高中。
(三)強化隊伍建設，推進科學管理，全面提升教育教學質量
加快教育發展，要靠提高教育質量來保證;只有教育質量不斷提高，教育發展才能健康、持 久。因此，我們任何時候都不能拋開質量談發展，任何時候都不能放鬆質量這根弦，任何時 候都要抓住質量這條生命線，把提高教育質量作為頭等大事和永恆主題。要深入研究、總結 、提煉提高教育質量的經驗，同時積極探索提高教育質量的新思路、新途徑。
一要深化課程改革，向嚴格管理要質量。要召開農村課改工作專題會議，推進農村 中心國小和村小的課改工作，啟動高中課改，大力創建課改示範學校。要狠抓教育教學管理 。市、縣教育行 政部門和教育督導、教研、教科研部門及學校都要重視對教學質量的督查評估，結合本地、本校的實際情況,開展形式多樣的教學質量督導、視導和評估活動。各縣(區)教育行政部 門要統籌抓好本地國小、國中、高中的教學管理，抓好質量提升的系統工程;各學校校長是 教學質量提高的第一責任人，凡在教學視導、督查中發現學校教學管理有較大問題，導致教 學質 量下降的，要對校長進行誡勉談話，找出問題原因並加以改進。要重視發揮市、縣(區)教 育督導和教研部門在提高教育教學質量上的重要作用。要切實加強教學全過程管理，特別重 視抓好認真備 課、上課、作業和考試幾個重點環節，組織經常性的教學督導活動。既要抓好評價性督查，讓學校和教師看到成績、增強動力、樹立信心，更要抓好診斷性督查，對具體問題進行具體分析，幫助他們總結成功的經驗，失敗的教訓，分析問題的原因，尋找解決的辦法。要根據義務教育階段教育以及普通高中教育的任務和培養目標的要求，健全和完善符合我市實際的教育教學評價機制。
二要加強隊伍管理，向隊伍素質要質量。建設一支高素質的教師隊伍是提高教育 質量的關鍵 。各級各類學校要努力創造教職員工各盡所能、各得其所而又和諧相處的環境，努力營造鼓勵人們幹事業、支持人們乾成事業的氛圍，努力形成朝氣蓬勃、充滿生機的發展局面。要切實加強教師教育和培養工作。各縣(區)和各有關學校要制訂適應新課程改革需要的師資培 養規劃與課程計畫，以轉變教育觀念、提高教育教學水平為重點，探索新的培養模式，加強 教學實踐環節，增強教師的教育教學與終身發展的能力。要加大信息技術、外語、藝術類和 綜合類課程師資的培訓力度，完成教師信息技術培訓和省級考核。要建立城鄉學校對口幫扶 制度，加強城鄉教師之間的學習交流。淮陰中學、清江中學、附小、實小等城區示範性“窗 口”學校要面向農村中國小教師開展經常性的教學示範觀摩活動。要加強骨幹教師的培養，造就一批在教育教學工作中起骨幹、示範作用的名教師、名校長，帶動特色學校、名牌學校建設，提升全市學校的辦學檔次和辦學品位。
三要突出教學中心，向教研科研要質量。深入開展教研、科研工作，緊緊圍繞提高 質量這箇中心，善於從教育教學實踐中發現問題，研究問題，解決問題。要以建立中國小現代教研製度為重點，推動校本研究的開展，要把學校的教研、科研、培訓有機結合起來，營造科研氛圍 ，引導教師廣泛參與，促進每位老師由工匠型、傳授型向反思型、研究型轉變。要進一 步通過建立網路、完善機制、落實獎懲等方法，開展多層次的公開課、研討課、評優課和論文評選等活動，抓緊完成一批有推廣價值、有較大影響的龍頭課題，調動教師參加教科研工作的積極性和創造性。要用一流的教研支撐教育，加快推廣科研成果，使有價值的研究成果得到更廣泛的運用。要重視學科教研基地、教育科研基地建設，尤其要重視加強教研員、教科員隊伍建設，建立科學選拔、競爭上崗的選人機制，市、縣兩級教研室要配齊主要學科的教研員，強化教研、科研實績的考核與獎懲。
(四)增強服務能力，狠抓行風建設，努力打造全新教育形象
在新的一年裡，淮安教育要進一步強化服務經濟、文明社會、造福人民的社會功能，為全 市經濟社會發展作出更大的貢獻。
一是繼續不斷推進教育富民工程。農村職業教育、成人教育要始終堅持服務“三 農”的辦學宗旨，充分發揮育人、示範和服務三大功能，加大教育資源統籌力度，投身於經濟建設的主 戰場。——加大農村勞動力轉移培訓力度。全年農村剩餘勞動力轉移培訓6萬人，實際轉移5萬人，把淮安的農民變成蘇南等發達城市的市民。進一步健全農村勞動力轉移培訓網路、就業信息指導網路、跟蹤服務網路，認真制定規劃，把任務真正分解到基層、明確到學校、細化到項目、落實到出路，切實提高培訓能力和培訓效果 。沒有進入高一級學校學習的初、高中畢業生要全部參加培訓。——加強職業學校專業建設 。各地對各類職業學校專業設定要加強指導和管理，實行統一規劃，最佳化專業結構，提高專業教育資源的利用率和整體效益。主要是瞄準本地農業經濟和工業發展需求，舉辦服務地方經濟的主專業，著力對部分傳統專業的改造，創建新型專業;滿足勞務輸出的需求，根據外地企業的需要，設立“訂單”專業，保證學生學以致用;各類職業學校要堅持穩定性與靈活性相結合的原則，著力辦好相對穩定的骨幹專業，高度重視骨幹實驗室建設，著力培養學生動手操作和實際運用能力。 要通過拓寬和調整現有專業，形成優勢、辦出特色，滿足社會需求和職業分化、變化的需要。今年要創建 5-8個重點專業和示範性實驗室。——提高社區教育發展水平。推進社區教育，是構建終身教育體系的重要內容，是教育服務經濟、文明社會的有效途徑。要利用各類教育資源，為社區提供多樣化的教育服務，滿足社區成員的各種教育需求。重視和加強城市下崗失業人員再就業培訓、進城務工農民從業技能培訓、老年人的社會文化知識培訓、外來人群適應城區社會生活的培訓、弱勢人群提高生存技能的培訓。要進一步完善社區教育工作制度，爭取年內再創建1—2個省級社區教育實驗區。
二是繼續把行風建設放在突出位置。堅持一手抓師德教育，一手抓治理亂收費。在師德 建設上，各地和各學校要作為教師隊伍建設的“重中之重”,與教育教學工作一同規劃，一 同部署，一同檢查，一同考核，做到組織落實，制度落實，內容落實。要充分發揮工會、共青團、教職工代表大會在師德建設中的作用，支持他們根據各自的職能開展民眾性的師德建設活動。要建立和完善師德考核獎懲制度。
要切實保障教師的合法權益，調動廣大教師的工作積極性和創造性。
今年，是教育系統的“爭先創優年”，要在第20個教師節期間，大力表 彰師德建設先進集體和先進個人，開展向先進典型學習活動，引導廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到愛崗敬業，教書育人，為人師表，無私奉獻。 在治理中國小亂收費上，要鞏固和擴大工作成果。要堅持綜合治理的方針，樹立“反覆抓、抓反覆”的觀點，把治理教育亂收費的工作推向深入。今年，中紀委三次全會繼續把治理教育亂收費作為“糾風”的首要任務，各地要爭取加大教育投入，理順投入渠道，正確區分合理與不合理收費，建立規範的教育收費制度，進一步完善公辦普通高中招收擇校生的“三限 ”政策，禁止搭車收費和各種形式的攤派。繼續開展“教育收費規範學校”創建活動，繼續清理義務教育階段以辦各種“實驗班”、“重點班”、“快班”等名義高收費問題，確保今後不再出現亂辦班、高收費現象。今年，繼續把行風列為“一票否決”項目，凡行風被地方黨委、政府評為“一般”或“差”檔次的，不得評為“綜合先進單位”。
三是繼續加強教育系統黨建和精神文明建設。加強各級學校黨組織的思想建設、 組織建設和作風建設，提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。堅持在優秀教師特別是青年教師中發展黨員。充分發揮學校黨組織的政治核心和監督保證作用，為教育改革與發展提供保障。建立 和完善民辦學校黨組織。認真貫徹民主集中制，健全學校內部決策機制，制定基層單位領導 班子議事規則，確保幹部任免、大額經費開支等重大事項集體討論、民主決策。加強黨風廉 政建設，落實黨風廉政建設責任制，按照“立足教育、著眼防範、著力查處”的工作思路， 重點抓好領導幹部廉潔自律、案件查辦、糾風治亂、從源頭上預防和治理腐敗等方面的工作 。繼續做好統戰工作、知識分子工作和老幹部工作，調動各方積極因素，為教育改革發展出 力獻策。加大輿論宣傳，爭取社會各界進一步關心支持教育，為教育改革和發展營造良好的 輿論氛圍。制定和完善《學校章程》，創建“依法治教示範學校”。建立健全學校安全工作 責任制和責任追究制，切實加強學校安全工作。抓好校園及周邊環境治理，落實治安綜合治 理各項措施，確保學校一方平安。完善貧困學生助學制度，繼續大力實施“育才助困”工程 ，保證考入高校的貧困學生入學。繼續抓好中國小特困學生資助工程，確保他們不因經濟困 難而失學、輟學。落實殘疾兒童免費接受義務教育政策。
三、切實提高領導教育工作的水平
教育改革的新形勢，教育發展的新任務，對我們組織領導教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我們必須按照市委、市政府的戰略部署，守土有職，恪盡職守，與時俱進，奮發有 為，推進教育管理機制創新，增強把握全局、統籌發展的能力，努力提高領導教育工作的水 平。
(一)把握形勢，提高駕馭全局能力
黨的xx屆三中全會為教育提供了良好的發展機遇和寬鬆的改革環境，各級教育行政部門和學校要牢牢抓住機遇，認真分析、正確認識我市教育發展的態勢，加快教育改革與發展。 要堅決衝破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規定，讓一切有利於改革發展的新鮮思想活躍起來，用改革的精神、務實的態度、科學的方法、創新的思路，不斷提高決策能力和領導水平。要加強領導教育工作的創造性、科學性和預見性，把握教育發展的階段性變化，審時度勢，順勢而上，重點解決教育改革發展中的關鍵問題、核心問題。
(二)轉變職能，積極推進依法治教
從執政為民和為教育事業創造良好發展環境的高度，充分認識轉變職能的重要性和緊迫性。教育行政要弱化微觀管理職能，強化巨觀調控職能，真正放權於基層，變直接管理為間接管理。不過多地直接干預學校的教育教學行為，積極充當教育發展的巨觀調控者、教育市場規則的制定者和市場秩序的維護者、公共服務的提供者。要堅持依法行政、依法治教。完善教育行政執法責任制度，加大行政執法力度。積極推進政務和校務公開，提高決策的透明度和公共參與度。主動接受人大、政協和社會各界對教育工作的監督。
(三)求真務實，切實改進工作作風
今年全市教育工作任務已經明確，關鍵在於狠抓落實 。新的一年教育工作任務艱巨，特別是推進教育體制改革、加強農村教育等重點工作，情況複雜、問題較多、矛盾集中，必須加強調查研究，求真務實，埋頭苦幹，不做表面文章，不搞形式主義。各地、各學校領導班子要加強團結協作，主要領導抓巨觀做好決策，分管領導抓具體注重落實，避免出現錯位、越位和缺位的現象。各級領導要帶頭講實話、乾實事、求實效，對於重點工作、難點工作，要不懼怕困難，不迴避矛盾，不推御責任，做到措施到位，責任到人 ，環環緊扣，務求實效，確保全年責任目標的圓滿完成。
(四)恪盡職守，增強服務基層意識
以xx為的新一屆中央領導集體要求做到“ 情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，我們要始終把民眾的利益、學校利益放在首位，體察民情，尊重民意，解決民憂，為民辦事，做到推進一項改革、辦好一件實事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激發民眾的潛能，形成推進教育發展的強大合力。要認真做好信訪穩定工作，暢通信訪渠道，要下大力氣杜絕集訪。要樹立正確的權力觀，絕不能把公共權力變成部門權力，把部門權力變成個人權力，把個人權力變成個人利益。教育行政部門要以服務學校為重點，學校各項工作要以服務教學為重點，教育教學工作要以服務學生全面發展為重點。要深入基層，加強調研，了解實情，真正做到面向基層，心繫學校，想學校之所慮 ，急學校之所難，辦學校之所需，解學校之所困，全心全意地做好本職工作，真心實意地當好人民公僕。
同志們，新春佳節即將到來，我代表市委教工委、市教育局給大家拜個早年，感謝大 家一年來的辛勤工作和對市教育局工作的大力支持，並通過你們向全市教育戰線上的同志們 表示感謝!新年要有新氣象，新年要有新作為。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一 步解放思想，堅定信心，深化改革，加快發展，為完成今年各項工作任務而努力奮鬥!