(二)國內及省內地質找礦工作進入新階段
從國內看,xx期間,工業化、城鎮化、農業現代化的發展對礦產資源需求將持續上升,供需矛盾將持續加大,礦產資源保障形勢依然嚴峻,部分大宗礦產對外依存度仍將較高。因此,立足國內並充分利用全球礦業市場才能確保我國資源供給安全。
國土資源部在全面把握當前地質找礦工作定位的基礎上,提出了“三年要有重大進展,五年要有重大突破,八年要重塑地質礦產勘查開發格局”的地質找礦“358”目標。同時明確了實現目標的保障措施,明確了責任分工。要求地勘單位要發揮地質找礦主力軍的作用,堅持市場化導向,重視資本積累,加強能力建設。實現“358”目標的保障則是推動“公益先行、基金銜接、商業跟進、整裝勘查、快速突破”的地質找礦新機制的落地。而新機制的落實則體現在三個重要環節:即公益性地質工作主要開展地質找礦的前期工作,地勘基金主要是分解風險、政策調控,社會資金要在前期工作的基礎上及時跟進,以儘快實現地質找礦的重大突破。
“358”宏偉目標及全國地質找礦行動計畫、地質找礦新機制的推進表明,地質找礦工作正迎來重要的戰略機遇期。
——國民經濟發展對礦產資源需求強勁。目前,我國礦產資源的總體狀況是消費快於生產,開採快於勘查,主要礦產品對外依存度不斷提高,據有關方面預測,我國礦產資源需求大概到2030年才能達到峰值,在此期間,礦產資源需求將一直是上升的。
對於河南地礦業來說,“中原經濟區”納入國家發展戰略將為地礦業發展帶來新機遇。近日,國務院印發的《全國主體功能區規劃》明確提出“中原經濟區”作為國家層面重點開發區域,其基本定位是“全國重要的高新技術產業、先進制造業和現代服務業基地,能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流中心,區域性科技創新中心”。“中原經濟區”首次寫入國家檔案表明將大幅度加快中原經濟區建設,強力推進工業化、城鎮化。重點區域的建設將加快人口和經濟的聚集度,將形成一批新的城市群並帶動周邊經濟發展。這樣一個經濟大發展的區域,對礦產資源的需求是巨大的。
——黨和政府對地質找礦工作高度重視。國內支持地質找礦的政策制度日漸完善,國務院20xx年頒布了《關於加強地質工作的決定》,國土資源部20xx年發布了關於構建地質找礦新機制和推動地勘單位改革等四份檔案。中央領導溫家寶、副主席、副分別在重要場合或到國土資源部調研時對地質找礦工作提出了方向性的要求和重要指示。
——中央財政、地方財政都加大了地質找礦的資金投入。根據國土資源部總體部署,“xx”中央財政出資開展的地質工作主要有以下幾方面:實施地質礦產保障工程,包括地質礦產調查評價專項、境外地質調查專項、礦產資源綜合利用專項和礦山地質環境恢復治理專項;實施海洋地質保障工程;油氣資源戰略選區專項;中央地勘基金;危機礦山專項。
中國地質調查局開展的項目主要有國土資源大調查、礦產資源補償費及地災水工環項目等,未來3年(20xx-20xx年)中國地質調查局將投入較多的資金開展這項工作。
河南省作為礦業大省,“xx”期間將大力支持地礦業發展。一是20xx年7月,國土資源部與河南省人民政府簽署了《共同推進中原城市群國土編制暨開展豫西地區地質找礦工作合作備忘錄》,合作周期為20xx—20xx年,重點開展豫西地區以鐵、鋁、煤、鎂、鉛鋅、金銀、鉬等礦產為主的地質找礦工作;二是20xx年5月國土資源部與河南省人民政府共同組織編制了《河南省地質找礦行動計畫(20xx—20xx年)》,該計畫擬在“xx”期間,投入較大資金用於地質勘查及環境治理等工作。
——商業性地質勘查工作趨於活躍。全國現有勘查許可證及採礦證數萬個,每年需要大量的社會勘查投資用於查明、升級資源儲量,商業性勘查投入費用十分可觀。據統計,財政投入與帶動的商業勘查投入比例為1:3,“xx”期間,數百億元的財政投入將拉動社會勘查投入近千億元。
綜合上述,“xx”期間,我國國內經濟建設資源需求旺盛,中央和地方高度重視資源保障,地質找礦體制機制將發生重大變化,財政投入和社會投資大幅增加,礦產資源勘查開發可以說面臨千載難逢的重大發展機遇,國內地質找礦工作進入一個蓬勃發展的新階段。
二、進一步突出地礦主業,促進“四業”全面發展
地礦主業是我局的立足之本,是可持續發展的基礎。我局作為省內三大找礦主力軍之一,其核心任務是帶領全局廣大職工,為全省經濟社會發展提供強有力的資源保障。因此,多找礦、找大礦、找富礦是我局的中心工作。我局“四業”發展戰略能不能成功,關鍵在主業發展,重中之重在找礦主業的突破。因此,局屬各地勘單位要堅持地礦主業的中心地位,樹立地礦主業立隊、礦業開發強隊、發展輔業興隊、致富家業穩隊的思想,認真做好地礦業這項基礎工作,通過不斷尋找新的礦產資源來發展壯大自已。
同時,地勘經濟發展已呈現多元化趨勢,與地礦主產業相關的產業近幾年發展迅速,市場份額越來越大。局屬各單位要更新觀念,關注行業發展信息,積極拓展業務範圍和服務領域。在主業發展的同時,要積極引入企業經營機制,鼓勵資本與技術的結合,大力促進勘查開採一體化,拉長產業鏈條,多渠道、多形式地參與礦業開發,以礦業開發獲取更大的經濟效益。要大力發展找礦綜合配套輔業,強化基礎設施建設,鼓勵職工參股開發礦業,積極拓展實業,切實促進輔業,真正致富家業,使四者有機結合,相互促進,共同發展,力爭取得主業大發展、實業增效益、輔業新拓展、家業更殷實的成效。
在新的一年裡,全局地礦業要注重做好以下幾方面工作:
(一)解放思想、更新觀念,勇於探索地質找礦新機制
在新的形勢下,我們要擺脫傳統的地質工作觀念,以開展改革創新為推動,以中原經濟區納入國家發展戰略為契機,以“先行先試”的精神勇於探索地質找礦新機制。一是要堅持以科學發展觀為指導,進一步解放思想,勇於改革、勇於突破傳統觀念的束縛,大膽探索地質找礦又好又快的科學發展途徑;二是要認真領會推進地質找礦新機制的精神實質,充分利用好國家構建地質找礦新機制的各項政策措施,以實現地質找礦的成果和改革發展目標;三是局屬各地勘單位一定要在構建地質找礦新機制過程中找準切入點、選好突破口、明確工作重心,努力爭取國家各類財政資金項目,並努力取得好的找礦成果,為未來引入社會勘查資金進行勘查開發奠定基礎;四是結合我局實際,借鑑兄弟單位經驗,在投資主體和勘查主體方面大力推動資源、資本、技術、管理等要素的有機結合,與大型優勢礦業企業合作,搭建礦產資源勘查開發投資平台,構建新的利益共享、風險分擔的地質找礦利益共同體;五是要建立和完善地質找礦激勵機制,堅持實行按崗定酬、按業績和效益定酬的原則,在找礦中嘗試股份期權等新的分配機制,在分配中向野外一線崗位傾斜、向技術和管理骨幹傾斜,合理拉開分配檔次,激勵專業技術人員幹事創業,千方百計調動找礦人員的積極性和創造性。局黨組支持和鼓勵局屬各地勘單位先行一步,創新激勵機制。
(二)高舉“358”找礦旗幟,努力實現地質找礦突破
地質找礦“358”目標是一項剛性任務,也是我局今後幾年地質找礦工作的行動指南。在“xx”規劃期,實現地質找礦重大突破是我們最緊迫的任務。20xx年,各單位首先要做好我局承擔的各類財政資金地質項目的勘查工作,特別是即將實施的整裝勘查地質找礦專項,例如我局具有傳統優勢的鋁土礦、鐵礦勘查及我局具有地域優勢的金、銀、鉛鋅、鉬多金屬礦勘查,在項目立項、競標、設計、施工、質量技術保障等方面要嚴格管理,確保項目順利實施。要積極協調有關部門及相關地市,充分溝通有關礦業權人及礦業企業,為項目的實施奠定基礎。要建立內部資源整合機制,按照統一規劃、統一部署、整裝勘查、重點突破的原則,在條件基本具備時,積極整合局屬各地勘單位資金、技術、人才、礦權、設備等資源,開展強強聯合,發揮各單位的優勢,努力實現地質找礦的新突破。
(三)加強礦權登記及管理工作,規範礦權轉讓行為
礦權是我們開展勘查、經營和可持續發展的重要前提和基礎,也是做大做強主業及地勘單位改革與發展的基石。因此,重視礦權特別是優質礦權的獲取及投入,仍是我局地礦業的一項重要工作。
一是要關注國內礦業權市場建設政策動向及全國各省份礦業權政策變化,做到心中有數,要採取多種方式獲取礦權,尤其注重省外、國外礦權的獲取;二是在獲取礦業權前,全面收集相關資料,做到有的放矢,既要重視數量,更要注重礦權的質量;三是要特別重視礦權的勘查投入,要提升已有礦權的地質工作程度和價值;四是對探礦權的獲取及處置要進一步落實制度化,嚴格遵守局規定的報批程式,任何單位和個人均不得違規操作,要爭取杜絕出現問題礦權和隱患協定,最大限度地獲取礦權收益。
(四)堅定“走出去”信念,努力做好境外找礦工作
今年中央經濟工作會議強調,在經濟發展中,要更加注重統籌國際、國內兩個市場、兩種資源。副在20xx中國國際礦業大會上致辭中說,礦產資源全球分布的不均衡,決定了世界上沒有任何一個國家可以完全依靠本國的資源滿足發展需要,加強國際合作是必由之路,把立足國內開發與加強國際合作結合起來,充分利用國內外兩個市場兩種資源,不斷增強經濟社會發展的能源資源保障能力。因此,實施“走出去”戰略,充分利用“兩種資源、兩個市場”,是保障國民經濟持續健康發展的需要,也是保障我國資源安全及礦業企業自身發展的需要,因此,“走出去”實施境外找礦是一項長期的戰略決策。
20xx年,要進一步貫徹落實我局“劃分國別、優選靶區、政府引導、基金支持、地質先行、企業跟進、基地化、集團化”的發展戰略。一是優選國別、優選重要成礦區帶、優選重要礦種、優選高質量境外礦業權,集中力量、突出優勢,對重點區域集中進行勘查,力爭早日取得境外找礦的突破;二是儘快打造境外地勘工作平台,目前總院在智利,七(包括三、四、六)隊在剛果(金),五隊、二隊在蒙古,一隊在菲律賓等國家已成立或正在辦理境外礦業公司,這項工作要儘快抓緊進行;三是採用多元化勘查投資策略,充分利用近幾年國家優惠政策,千方百計多渠道爭取中央和省境外風險找礦項目資金,及時投入地質工作,加快勘查開發工作步伐。四是主動聯繫社會資金參與,尤其與我局建立戰略合作夥伴關係的大企業提前介入,加快項目進展。要確保一部分境外項目見效益,同時抓緊時機登記新礦權。要拓展古巴、朝鮮、俄羅斯、加拿大等國,力爭今年能走進去,站住腳,打開局面。
(五)借腦借智,努力爭取國家、省級大項目
要主動與中國地大、成都理工大學等院校結合,借腦借智,借力借威,努力爭取大項目。
(六)加強地質科研工作,提高地質科技水平
要高度重視地質科研工作,積極運用和創新地質找礦理論,以理論的指導和創新來開闢新的找礦空間。要搞好四個結合:地質科研與地質工作緊密結合、地質科研與“四業”發展緊密結合、地質科研與地質院校緊密結合、地質科研與技術攻關緊密結合。一是要建實、建強工程技術研究中心和重點實驗室,以項目為紐帶,積極與大專院校、科研院所聯合,提高地質科研水平;二是要實施項目帶動戰略,加強綜合研究,以研究促立項、促找礦、促成果,真正提升科研對找礦的指導作用;三是要爭取出一批在省內、外較有影響力的科研成果,充分利用政府和局內部的科技投入,加強與中國地質大學(北京)、中國地質科學院等科教單位的合作,吸引和引進先進地學理論,以找礦工作為中心,創新性地開展河南省有色金屬礦產的成礦規律和找礦方法研究,力爭科研項目取得實質性的重要成果;四是加強科技人才培養及人才隊伍建設,通過各種項目的實施來帶動科技人才的成長,不斷造就我局的優秀專家和人才隊伍。要努務培養我局國家級地質專家,各單位要採用不同方式大膽使用新招聘大中專畢業生,爭取他們五年內成為我局技術骨幹,確保我局“四業”宏圖早日實現。
三、大力發展地質技術服務,積極拓寬地質輔業
發展地質技術服務,拓寬工勘輔業是實現“四業”發展的重要內容。一是要大力發展境內外地質技術服務,尤其境外地質技術服務,要作為境外找礦、登記礦權的敲門磚,同時鍛鍊隊伍、熟悉環境、廣交朋友。二是拓寬輔業領域,在努力擴大勘查岩土、測繪、鑽探業務的同時,要積極開拓環境保護、災害治理、地質調查等公益性項目,並逐步使其成為我局主要業務工作之一部分,在這方面要注重借腦借智,注重挖掘和培養人才。
同志們,20xx年是“xx”開局之年,是我局實施“四業”發展戰略的關鍵一年,希望大家認清形勢,堅定信念,搶抓機遇,開拓創新,高舉地質找礦新機制和“358”找礦目標兩面旗幟,繼往開來,譜寫地質勘查工作新篇章,為實現河南省有色地礦事業再上新台階、為實現強局富民的“四業”目標而努力奮鬥!
地礦工作會議講話材料(三)
這次全省地礦工作會議,是省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入貫徹中央和省里有關會議精神,結合省實際總結和部署全省地礦經濟工作 ,進一步明確任務,突出重點,推進地礦經濟持續健康發展。稍後,周力同志還要講具體意見,郭文秀同志還要作工作報告,對有關工作進行具體部署,希望同志們結合實際,認真貫徹落實。下面,我主要講四點意見。
一、團結拼搏,努力奮鬥,全省地礦工作成就喜人
近些年來,全省地礦系統廣大幹部職工始終發揚 “特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能奉獻 ”的優良傳統,在省委、省政府的正確領導下,團結拼搏,努力奮鬥,積極進取,無私奉獻,推動全省地礦事業不斷邁上新的台階,為全省經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。
(一)地質找礦實現重大突破。年以來,全省地質找礦取得重大突破,發現大型(超大型)礦床11處,中型礦床16處,小型礦床41處。在油頁岩方面,共發現超大型油頁岩礦床3處。其中:省前郭 —農安油頁岩詳查項目查明油頁岩資源儲量309億噸;省扶餘三井子—大林子油頁岩詳查項目提交油頁岩資源儲量117億噸;省前油頁岩詳查項目,提交油頁岩資源儲量150多億噸。截至年底,省地礦局累計提交油頁岩資源儲量近1000億噸,確立了省油頁岩資源全國第一大省的地位。在鉬礦方面,發現了大型鉬礦床2處,中型礦床5處,小型礦床3處。其中:省舒蘭市季德屯鉬礦詳查,探明鉬礦資源儲量36.2萬噸;省舒蘭市福安堡鉬礦詳查,探明鉬礦資源儲量21萬噸。省以200萬噸鉬資源儲量進入鉬礦資源大省的行列。在鐵礦方面,共發現中型礦床6處,小型礦床15處。其中:樺甸市雙山頭鐵礦詳查,探明鐵資源儲量1646萬噸;和龍市雞南鐵礦詳查,探明鐵資源儲量1668萬噸,兩礦合計鐵資源儲量達到3300萬噸。在金礦方面,共發現中型礦床2處,小型礦床10處。同時,域外勘查成果顯著,整裝勘查的358重點項目取得可喜進展,提交了勘探報告,獲得國土資源部評審通過,提交了一處特大型礦床,探明鎢錫金屬儲量20萬噸。在地區發現了兩條銅礦化蝕變帶,已被列入國家資源保障工程的重點項目;西藏銅礦勘查發現了長達幾公里的銅鐵礦化帶,發現了銅金礦產地10餘處,取得了較好找礦成果,已被列為國家重點資源保障工程項目,在西藏班戈地區發現了兩處銅成礦帶,經鑽孔驗證,已經探到銅礦體。此外,對秘魯等國家開展的礦產勘查工作也取得了新進展。
(二)經濟效益大幅度提升。省地礦局始終把保障發展作為中心工作來抓,經過全局廣大幹部職工的共同努力,地礦經濟得到大幅度提升。從年到年,全局總收入從7.4億元上升到15.8億元,增長了一倍多。在經濟收入大幅度提升的同時,注重關注民生,提高職工收入,積極改善野外一線員工的工作條件,提高他們的福利待遇。全局年人均工資從年的22879元增長到年的38000元,增幅將近71%;離退休職工工資按政策足額發放,老同志生活待遇也不斷改善。有效解決了企業改革的遺留問題,按照有關政策積極保護解除勞動關係人員合法權益,維護了地礦系統的社會穩定。
(三)礦業開發取得新成效。舒蘭市季德屯鉬礦目前已完成項目立項、採礦證辦理、土地、林地審批等事項,已經開工建廠。塔東鐵礦已探明鐵資源儲量1.32億噸,磷資源儲量212萬噸,礬資源儲量25萬噸,硫資源儲量400萬噸,鈷資源儲量1萬噸,目前已完成各項審批,開始投產運行。舒蘭輝鉬業有限公司開發的舒蘭市福安堡鉬礦運行較好,新建生產線已投產運行,年產鉬精粉20xx噸,實現產值2億元。通化勘院與澳華黃金公司合作的板廟子金礦成果較好,年產黃金2噸,實現產值5億元。鈷業有限公司開發的大橫路鈷銅礦,已探明金礦資源儲量4.3噸,鈷礦資源儲量1.7萬噸,銅礦資源儲量3.8萬噸,目前開發工作正在有序推進。鎢錫礦探明鎢礦資源儲量14.7萬噸,錫礦資源儲量1.8萬噸,為一大型礦床,目前正在申辦採礦權。
(四)地質服務領域不斷擴大。幾年來,全省地礦系統在積極發展地質找礦主業的同時,積極拓展地質服務領域。編制完成了省年度地質環境狀況及保護工作報告 及地質環境監測年度報表;在省汛期地質災害氣象預報預警工作中,及時發布了預報預警信息,並對、通化、白山等地進行了野外巡查;完成了東部山區重點縣(市、區)地質災害調查與區劃,建立了地質災害防治預警體系;開展了西部地區及重點城市地下水動態調查評價,對過量開採與污染情況進行監測,保護了地下水環境;圍繞城市和重點工程建設,積極開展了水文地質、工程地質、環境地質調查,重點開展了、等重要經濟區和自然保護區地質環境調查監測工作。同時,還積極開展地熱資源普查,確定了省內長兩市、敦化、琿春、蛟河等一批地熱資源靶區。
上述成績的取得,凝結著全省地礦系統廣大幹部職工的心血,是同志們齊心協力、刻苦鑽研、積極拼搏的結果。在此,我代表省委、省政府向在座的各位,並通過你們向長期奮戰在一線的全體地質工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認清形勢,振奮精神,進一步做好地礦工作
當前,世界經濟形勢複雜多變,國際金融危機還在持續,一些國家主權債務危機難以緩解,主要發達經濟體失業率居高不下,增長動力明顯不足,新興經濟體面臨通貨膨脹和經濟增速回落的雙重壓力,主要貨幣匯率劇烈波動,大宗商品價格大幅震盪,國際貿易投資保護主義加強。國際經濟形勢的嚴峻性,對我國礦產品進口影響很大。近些年來,雖然我國礦產資源勘查開發力度不斷加大,但仍滿足不了礦產品消費快速增長的需要,石油、鐵、銅、鋁等大宗礦產品對外依存度超過50%,資源安全存在較大隱患。據有關部門統計,年中國進口石油1.63億噸,年達到2.5億噸;年中國進口鐵礦石3.83億噸,年達到6.86億噸。有關專家預計,今後一個時期,礦產品市場震盪調整的格局仍將延續,礦產資源全球化競爭加劇、優勢資源壟斷加劇的現象同時並存。這給我們進一步做好地礦工作提出了新的挑戰、新的要求和新的使命。
黨中央、國務院對地礦工作始終高度重視。年下半年以來,中央領導同志發表一系列重要講話,從全新角度和戰略層面,更加清晰闡述了包括地質找礦在內的國土資源工作的定位和方針,把國土資源管理和地質找礦工作推向前所未有的重要地位和全新高度。國務院先後三次下發檔案,分別就農村土地整治、找礦突破和地質災害防治等工作做出重大部署,這為我們提供了強有力的政策支持。溫家寶在今年的政府工作報告中明確提出:更加注重加強薄弱環節,加大對 “三農 ”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等領域的支持。把地質找礦作為一項重點工作在政府工作報告 中進行部署,體現了黨中央、國務院對這項工作的特殊重視。
目前,我省已經進入持續快速的發展軌道,當前和今後一個時期,不僅是我省加快振興發展、全面建設小康社會的關鍵時期,也是資源環境制約日益加劇的矛盾凸顯期,地礦工作面臨的任務更加艱巨、肩負的責任更加重大。省委、省政府在 “xx”規劃中確定了 “三化 ”統籌和 “三動 ”戰略的大政方針,確定今年全省地區生產總值增長12%以上,地方級財政收入增長16%,規模以上工業增加值增長16%以上,全社會固定資產投資增長25%以上;糧食生產能力穩定在600億斤階段性水平,總產量力爭再創歷史新高,農民人均純收入增長12%。上述部署,為各部門、各行業指明了工作方向,明確了工作要求。地質勘查工作是全省經濟社會發展的重要基礎,對於突破資源約束、轉變發展方式、實現可持續發展具有不可替代的特殊作用。同時,我省作為國家老工業基地之一,地礦勘查歷來是全省國民經濟發展的重要基礎,做好地質勘查工作對於確保全省國民經濟又好又快發展起著至關重要的作用。今年是黨的和省十次黨代會召開的喜慶之年,是實施 “xx ”規劃承上啟下的重要一年,也是鞏固發展地礦事業大好形勢的關鍵一年,更需要地礦戰線的廣大幹部和職工負重前進,奮力而為,努力為地礦事業發展做出新的貢獻。
總之,無論從國際形勢看,還從國內發展需要看,特別是從科學發展、加快振興、富民強省的需要看,把全省地礦經濟搞好,意義特殊,責任重大,使命光榮。因此,全省地礦工作者一定要認清形勢,明確任務,增強責任感和使命感,緊緊抓住歷史發展的難得機遇,繼續發揚 “特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能奉獻 ”的優良傳統和作風,以更加飽滿的精神狀態、更加積極的工作熱情、更加出色的工作業績,不斷推動全省地礦事業邁上新台階,做出新貢獻。
三、圍繞中心、履職盡責,努力開創地礦工作新局面
我省地礦隊伍已有50多年的歷史,具有很多光榮傳統,也曾創造過無數輝煌。當前全省正處在改革創新、振興發展的關鍵階段,希望地礦系統的廣大幹部職工要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,認真貫徹落實國土資源部提出的 “358”發展規劃,努力開創地礦工作新局面。
(一)加快實現地質找礦新突破。地礦系統各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀,大膽探索適應市場經濟規律、遵循地質工作規律的科學發展道路,不斷推進地質工作管理體制創新和工作模式創新。突出重點礦種和重點成礦帶,集中力量加強礦產資源勘查工作,爭取發現一批重要礦產地,提交一批礦產資源儲量,力爭在礦產勘查方面有新的突破。
1.積極勘查開發油頁岩、鉬礦等優勢資源。要進一步加快油頁岩的勘查力度,增加資源儲量,並積極尋求具有較強實力的合作夥伴,按照 “有序開發 ”的原則,儘快使資源優勢轉化為經濟優勢。鉬礦資源勘查工作要在前期工作成果的基礎上,加大勘查力度,在成礦區帶上多下功夫,爭取找大礦、找富礦,進一步確立和鞏固鉬礦資源大省地位。要加快煤、鐵、黃金及有色金屬等礦產資源的勘查與開發步伐,爭取勘探出大中型煤礦和鐵礦。要深入開展夾皮溝金礦、紅旗嶺鎳礦等大礦周邊和深部找礦,儘快形成一批新的資源接替基地,做大做強黃金產業和有色金屬產業規模。加強地熱資源的勘查,提高地熱資源利用水平。
2.進一步謀劃好成礦區帶的整裝勘查。積極推進省部合作平台的構建,實施好國土資源大調查項目和國家資源保障工程項目。積極推進延邊地區整裝勘查,對近期有望突破的重點勘查區,要加強力量配置,加大工作力度,加快工作進度。
3.提高對資源保障和環境保護的基礎支撐。統籌搞好公益性地質調查與商業性地質勘查工作的有機銜接,加大地質資料的二次開發力度,發揮地質資料的潛在優勢,以最經濟和最便捷的辦法實現找礦新突破。加強基礎地質工作和礦產遠景調查,摸清資源家底,爭取發現更多的成礦遠景區,推動地質找礦新的重大發現。
4.積極爭取國土資源部項目基金和省基金。要利用基礎研究成果,加強與地方政府合作,突出重點礦種和重點成礦區帶,儘快立項,集中力量加強礦產資源勘查工作。
5.繼續實施 “走出去 ”發展戰略,著眼全球謀劃地質找礦工作布局。最終目的就是要多找礦、找好礦、找大礦,為我省經濟社會發展提供強有力的礦產資源保障。積極開展礦產資源風險勘查,爭取早出勘查成果。
(二)繼續加強地質災害防治工作。我省是全國地質災害較為嚴重的省份之一,地質災害隱蔽性強、突發性強、破壞性強,對人民生命財產構成巨大威脅。過去我省地質災害防治工作取得了顯著成效,這是各方面共同努力的結果,但其中很重要的一條,就是省地礦局能夠持之以恆、積極主動地承擔艱苦的工作任務,特別是在一些重大危機關頭經受了嚴峻的考驗,做到了召之即來、來之能戰、戰之能勝,充分展現了地質工作者的英雄本色。我們要繼續做好這方面的工作,加大科技經費投入力度,加強理論研究,進一步加強地質災害防治工作,為經濟發展和人民安居樂業提供地質安全保障。同時,要促進地質災害群防群治與科學緊密結合,完善地質災害預警和應急機制,不斷提高應對突發地質災害的快速反應能力,省地礦局要充分利用自身的優勢,發揮技術支撐作用,勇挑重擔,履行好應盡的職責。
(三)積極拓展地質工作服務領域。在完成傳統的鑽探工作任務的基礎上,地質服務領域要逐步拓寬。要積極承攬基礎工程、邊坡工程、地基處理工程、岩土工程等大型工程項目,特別是要抓住國家重視地質環境保護和地質災害防治的大好機遇,以國家重點開發區域和交通、地礦資源、環保、地質災害防治為重點領域,承攬公路建設、鐵路建設、環境整治、土地復墾、地熱開發等項目,積極主動地為地方政府服務,認真做好礦山地質環境治理、地質災害治理和地質遺蹟保護等領域的工作。大力開拓地質工作新領域、延長工作鏈。進一步強化工程地質、農業地質、城市地質、旅遊地質等服務經濟社會發展的作用,推進地質資料信息服務的集群化、產業化,提升社會化服務水平。
四、創新舉措,科學管理,不斷激發地礦工作活力
(一)積極穩妥推進地勘隊伍的改革和發展。國務院關於國有地勘單位改革的方向、目標、任務已經明確,省委、省政府也召開了全省分類推進事業單位改革工作會議。省地礦局要認真貫徹落實國家和省委、省政府的有關部署,紮實做好分類推進事業單位改革工作。但是,改革需要一個過程,必須積極穩妥地分步推進。當前,主要是抓緊做好前期準備工作,認真解決好地勘單位辦社會職能分離、人員社會保障、基礎設施建設等方面存在的問題,減輕地勘單位的負擔,為改革創造條件。地勘單位也要解放思想,轉變觀念,積極推進內部人事制度、分配製度、用工制度改革,加快推進科技創新、管理創新,切實增強工作實力、發展活力和市場競爭力。地勘單位搞活了,發展壯大了,其他改革也就容易進行了。
(二)加強地質勘查隊伍建設。近年來,地礦局所屬地勘單位面貌有了很大的變化,地勘經濟不斷發展壯大,工作和生活條件不斷改善,地質找礦取得了新進展,地質環境保護取得了新成就,地質勘查隊伍建設不斷加強,地質工作實力快速提升,在全國地質勘查行業發展中走在了前列,得到了國土資源部和省委、省政府的充分肯定。省地礦局要繼續遵循地質工作的內在特點和客觀規律,按照 “隊伍精簡、技術精湛、裝備精良 ”的思路,著力加強基礎地質、礦產地質和工程地質隊伍建設,全面提升全局礦產資源保障能力、地質環境保護能力和地質技術服務能力,堅持不懈地建設全國一流的省級地質調查隊伍,為我省礦產資源保障、經濟社會發展和地質環境保護履行光榮使命。
(三)充分發揮地勘隊伍主力軍的作用。人才是振興地質事業的根本,加快地質人才的培養刻不容緩。我省地質人才短缺,業務骨幹斷檔問題突出。因此,必須把人才開發放在重要位置。近年來,通過事業單位招聘,有一部分專業人才補充到地勘隊伍中來,人才短缺問題有所緩解。但是,地質工作的客觀規律決定了地質找礦具有周期長、風險高、成功率低的特點,迫切需要更多有經驗的專家學者、跨學科的複合型專業人才。尤其是在礦業開發的過程中,還需要大量的企業管理人才。希望全省地礦系統在今後的工作中,創造條件,加大投入,多渠道吸引人才,多方面培養人才,多角度保護人才,充分發揮人才的智慧和才能,為地勘經濟發展服務。
做好新形勢下的地質工作,意義重大,使命光榮。我們要在省委、省政府的領導下,不斷解放思想,勇於創新,奮力拚搏,積極工作,再創地礦事業新輝煌,為全省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的和省十次黨代會的召開!