糧食工作會議領導講話篇3
這次會議主要任務是貫徹落實全省糧食工作會議精神，安排部署今年糧食工作。剛才，春臨、繼方同志都講了很好的意見，大家要認真抓好落實。
20xx 年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，實現了“xx”良好開局和高點起步。過去的一年，也是糧食系統圍繞全市工作大局，取得糧食工作新進步、新成績的一年。全市糧食系統不斷強化糧食基礎工作，加強糧食購銷、巨觀調控、市場監管和行業管理，建立健全應急保障機制，創新糧食流通方式，確保了全市的糧食安全。我覺得這幾年糧食工作有以下幾個特點：一是調控有力，應急保障能力明顯提高。面對歷次自然災害，黨委、政府對糧食工作都非常放心，不管是20xx 年“7.18”特大暴雨洪災，還是去年秋淋災害，糧食系統行動迅速，應對有力，有效保障了全市糧油供應和糧油市場秩序。二是銳意改革，糧食企業體制機制逐步健全。在新的形勢下，糧食系統不斷創新工作思路，加大改革力度，國有糧食企業扭虧增盈取得實效，實現了連續六年盈利，特別是通過深化改革妥善解決了一批遺留問題，維護了職工利益，確保了系統穩定。三是搶抓機遇，實施了一批糧食項目。這幾年糧食系統搶抓機遇，積極爭取省上對糧食儲備庫和縣區中心糧庫建設的項目支持，去年爭取省上專項資金1540 萬元，市縣糧庫建設完成投資近4000萬元，近兩年爭取中央財政產油大縣獎勵資金5000 萬元，使糧食倉儲設施得到了明顯改善。糧食工作為經濟社會發展做出了積極貢獻。
下面，我就今年糧食工作講幾點意見：
一、要把握糧食工作面臨的形勢，增強工作責任感。
糧食工作的核心是確保糧食安全，當前糧食安全面臨新的挑戰，同時，糧食工作、糧食流通也面臨新的形勢。從糧食安全看，糧食安全涉及國家安全、政治安全和社會穩定。在世界範圍內，近年來生物能源大規模消耗糧食，改變了長期以來全球糧食過剩的局面。由於石油價格高漲，將糧食作為生物能源的主要原料，其中玉米消耗作燃料乙醇達70%以上，僅美國20xx年到20xx 年用玉米加工然料乙醇達1.28 億噸，相當於美國玉米產量的41%、全球玉米產量的25%。同時，全球氣候變暖、自然災害頻發、水資源緊缺、耕地減少、人口剛性增長等因素，也直接影響全球糧食生產的有效供給。從國內來看，我國是一個人口大國，我國的糧食生產成為國際市場糧食價格的“晴雨表”。只要我們糧食一豐收，國際糧食價格就比較疲弱，我們糧食稍一緊張，國際市場就漲價。原因是中國人口多，糧食需求量大。雖然我國糧食連續八年豐收，但消費增長更快。部分品種如大豆、植物油仍依賴國際市場進口，糧食安全仍處於紅線邊緣。從我省來看，我省屬於國家確定的糧食產銷平衡省份，糧食供求長期處於緊平衡狀態，20xx 年全省糧食缺口50 億斤，且呈逐年增大趨勢。從我市來看，雖然糧食產量連年豐收，但我市仍屬缺糧地區。我市農業自然條件差，自然災害多，隨著退耕還林，工業化、城鎮化進程加快，耕地逐年減少;加之糧食種植比較效益低，農民種糧的積極性不高，目前全市每年需要糧食25 億斤，市內自產約17億斤，每年糧食缺口8 億斤。同時，糧價是百價之基，糧價穩則百價穩，糧食價格及食品價格在消費物價指數中的權重占 1/3 左右，糧食價格往往牽一髮而動全身。因此，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩定的任務十分重要和艱巨。
從糧食市場看，糧食商品率逐年提高，糧食市場主體更加多元，糧食消費結構加快升級，人們不僅僅滿足於吃飽，更加注重糧油食品的安全、優質、營養、健康。糧食行業是進入市場經濟比較晚的行業之一，長期以來幹部職工中形成了一套傳統的思維定式和工作模式，習慣於用行政命令管理糧食流通，用包辦代替管理糧食企業。如果我們還是傳統的收購、銷售方式，不研究市場需求和行銷問題，不懂得創新，在市場競爭中就會落伍。
從糧食系統自身看，糧食系統是一個老系統了，在過去計畫經濟時代也曾“輝煌”過，也經歷了多少次改革。隨著形勢發展、市場放開，一些糧食行政管理部門好像有被弱化、邊緣化的傾向。糧食流通市場化改革後，對糧食部門的職能進行了重新界定，概括起來講，就是由過去管企業轉變為管流通、由管理國有企業經營轉變為管市場秩序、由主要依靠行政手段轉變為主要依靠經濟和法律手段。各級糧食行政管理部門不是沒事可做了，應該說責任更大了，職能更廣了，任務更重了。同時，也要看到當前糧食工作面臨難得的發展機遇，近幾年國家巨觀政策傾斜農業糧食生產和糧食企業，中央財政每年投入近3000億元用於農業生產，其中相當一部分用於糧食基地建設和糧食加工儲存企業;糧食基礎設施項目投資在逐年加大，“xx” 期間全省拿出12億改善糧食基礎設施，要求以地市為中心，新建或改造縣級中心糧庫;省財政除對種糧直補外，每年對產糧油大縣實施獎勵;稅務部門對糧油儲存、加工企業實行稅收減免政策。糧食需求保持剛性增長，糧食市場空間日益擴大，為糧食流通發展提供了廣闊空間。
因此，在新形勢下糧食系統的任務更加艱巨，而且大有作為，必須振奮精神，搶抓機遇，解放思想，勇於創新，加快推進我市糧食流通發展方式轉變，促進糧食行業長足發展。
二、突出重點，紮實做好今年糧食工作
糧食行業是關係國計民生的重要行業，糧食工作是經濟工作的重要組成部分，今年各級各部門要突出抓好以下五項工作。
一要完善糧油儲備體系，增強巨觀調控物質基礎。糧油儲備是市縣區政府應對自然災害和突發事件、穩定糧食市場、實施調控手段的物質基礎。目前我市已建立了中、省、市、縣區四級原糧儲備和市、縣區兩級成品糧應急儲備。但儲備體系還不健全，調控能力還不夠強。省政府要求市縣區食用植物油儲備200 萬斤，市政府原糧儲備計畫5000 萬斤，目前還有部分縣未完成任務。今年各縣區要確保全額完成省上下達的計畫，保證各項儲備入庫到位。同時要切實加強對儲備糧油的監督管理，完善管理體制機制，研究各級儲備糧油輪換聯動機制，注重與國家調控的協調配合，強化儲備糧吞吐對市場供求的調節作用。
二要加強調控和預警，穩定糧食市場。糧油價格備受人們關注，一方面“穀賤傷農”，另一方面“米貴傷民”，既要保護種糧農民積極性，又要保證消費者特別是低收入民眾生活不受影響;既要保障市場供應，又要保持價格基本穩定。這也是保障糧食安全的基本要求。去年為穩定糧油市場價格，國家在我省投放小麥5億斤，省上投放小麥2.4 億斤、植物油2300 萬斤，保持了糧油價格基本穩定。我市屬糧食銷區，糧食價格受周邊地區影響較大。各級糧食部門要密切關注國內外糧食市場動態，健全和完善監測預警體系，及時分析研判具有苗頭性的信息，完善各級糧食應急預案，將糧食調控與糧食應急體系建設結合起來，增強糧食市場調控的針對性、時效性，確保糧食市場供應和價格基本穩定。
三要強化設施建設，壯大糧油產業。一要緊緊抓住當前難得機遇，加大項目爭取力度，通過加強倉儲設施體系建設、糧食現代物流體系建設和農戶科學儲糧專項工程建設，夯實糧食流通的設施基礎。要完善糧油購銷體系，統籌推進糧食倉儲、糧食現代物流基地和物流通道建設，加快推進糧食現代物流配送中心建設，把糧油企業做大做強，活躍城鄉市場。二要加強對糧食產業發展的研究，把糧食產業作為新的經濟成長點進行培育。要充分利用和整合現有倉儲、加工、儲運等資源，延長產業鏈條，創新糧食行銷模式，推進糧食產業化經營。要積極適應糧食消費結構升級的變化，學習“五常大米”的品牌和行銷經驗，樹立品牌意識、精品意識，大力發展糧食精深加工，打造高端特色糧食產品和生態、富硒糧油品牌，提高糧食附加值;要搞好產品包裝，改革開放以來全國居民人均糧食消費量大約下降了18%，現在家庭主食消耗少，要注重發展精緻小包裝，以適應消費者需要，提高市場競爭力;要突出安康的特色，做好富硒文章。合理利用開發資源，合理整合資源，加快產業發展。各縣區糧食部門要積極引導，盤活閒置資產，興辦糧食產業。每個縣區糧食部門要牽頭興辦1-2個糧油產業項目，抓好招商引資，促進富硒糧油產業做大做強。
四要深化糧食改革，增強企業活力。要進一步推動國有糧食企業改革，做好糧食企業經營性掛賬的消化處理工作，妥善解決企業歷史遺留問題，減輕企業負擔，加強經營與管理，提升企業盈利水平，實現省上提出的提高糧食職工收入的目標。目前全市17 家國有糧食企業，職工400 餘人，年人均收入才1.2 萬元左右，各縣區、各級糧食部門務必要實現提高糧食職工收入的目標，一方面糧食企業要加強經營管理，提高利潤，一方面各縣區、各部門要給予大力支持。要以產權制度改革為突破口，加快推進國有糧食企業跨行業、跨區域、跨所有制進行整合，積極試點混合所有制，最佳化企業產權結構。要通過“一企一策”的方式，培育一批具有市場競爭力的骨幹糧食企業。
五要加強市場監管，確保質量安全。糧食質量安全是食品安全之源，關係到千家萬戶。要強化糧食庫存監管，確保政策性糧食數量真實、質量良好、儲存安全。要加強對糧食流通的監督檢查，與工商、物價、質檢、衛生等部門配合，加大糧油市場檢查力度，嚴肅查處違反糧食流通政策的案件;要加強糧食收購、儲存、運輸和購銷活動中的質量檢驗監測與監管，確保糧油食品安全。
三、加強組織領導，提升工作水平
做好糧食流通工作是一項系統工程，各級各部門要以全新的思路和視角來研究、審視糧食流通工作，不斷實現糧食行業體制、機制和管理創新，提升糧食工作水平。
一要切實加強對糧食工作的組織領導。要按照省政府的要求，積極理順縣級糧食流通行政管理體制，確保縣級糧食行政管理部門履行行政職能。要全面落實“米袋子”省長負責制下的市縣長責任制，把保障糧食安全的責任分解到縣區和部門，把糧食流通工作納入目標考核。各縣區特別是各級領導幹部要關注、關心糧食部門，糧食部門在歷次改革中都是只減編，難減人，年齡嚴重老化，年青人進不來，要經常聽取糧食工作匯報，重視解決糧食部門存在的實際問題，為糧食工作順利開展提供保障。
二要切實加強部門協調配合。糧食工作一頭連著農民，一頭連著市民，具有明顯的公共性、民生性和社會性，離不開各部門的全力支持和配合。發展改革部門要發揮綜合協調作用，支持糧食倉儲、物流等基礎設施建設，努力改變全市倉庫設施陳舊、老化問題，建成現代倉儲設備和物流體系;財政部門要繼續落實好儲備糧油費用補貼和倉儲設施建設配套資金，加大對糧食行業改革發展的政策支持和資金投入;人社部門要支持糧食企業解決在改革過程中出現的人員安置和社保問題，落實省上提出的提高糧食行業職工收入的意見;稅務部門要在糧食企業改革重組中給予稅收政策支持，落實好有關稅收減免政策;農發行要積極為糧食企業收購糧食提供貸款，支持骨幹企業做大做強;工商、質檢、衛生等部門要共同加強對糧食市場和糧油質量安全的監督。
三要積極推進工作創新。各級糧食部門要進一步創新工作理念，理順糧食巨觀調控和企業經營的關係，加快促進傳統糧食流通方式的轉變。要進一步加強自身建設，處理好政府與企業、計畫與市場、巨觀與微觀之間的關係，做好市場調控、行政執法、監督檢查、應急供應、流通統計、調查監測等工作。要不斷增強服務意識，履行管理職責，發揮職能作用。各糧食企業要進一步創新經營觀念，拓寬發展思路，理順企業體制機制，增強企業活力，創造企業效益，增加職工收入。
同志們，糧食工作糧既有壓力，也有機遇，希望大家進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，紮實工作，為建設美好安康作出新的貢獻。