經濟是一定時期的生產關係的總和,它是政治和思想意識等上層建築賴以建立起來的基礎。下面小編為大家蒐集整理的經濟工作會議上的講話,希望大家喜歡!
篇一
同志們:
這次縣委經濟工作會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結20xx年經濟工作,部署20xx年經濟工作。
今天的會議有兩項議程:一是我就明年經濟工作強調幾點意見;二是朝暉縣長總結今年經濟工作,對明年經濟工作進行具體部署。
永興正處於轉變發展方式、最佳化經濟結構、轉換增長動能的攻關期,黨的十九大作出了“我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重大判斷。中央經濟工作會議深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,明確提出了推動高質量發展的根本要求。省委經濟工作會議強調準確把握新時代高質量發展新要求,堅持創新引領開放崛起、突出發展產業振興實體,促進經濟持續健康發展。市委經濟工作會議強調堅持產業主導、全面發展,突出抓重點補短板強弱項,推進經濟社會協調可持續發展。我們要認真學習領會,全面貫徹落實。對於明年的經濟工作,等下朝暉縣長還要作出安排部署。這裡,我先講五點意見。
一、20xx年全縣經濟發展穩中有進、穩中向好,全年目標任務總體完成,為今後更可持續發展打下了重要基礎
20xx年,我們深入貫徹新發展理念,落實“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”總戰略,緊緊圍繞“一個目標、兩讓理念、四大戰略、四大重點、五個永興”發展思路,創新黨建工作“四聯四包”機制,壓實“三重”工作,突出縣處級領導這一“關鍵少數”,帶動全縣黨員幹部民眾這一“絕大多數”,經濟社會保持平穩健康可持續發展,為永興今後的發展夯實了基礎、孕育了潛力。
(一)經濟運行穩中有進。堅持以提高發展質量和效益為中心,主動適應和把握經濟發展新常態,縣域經濟發展在下行壓力下保持“穩中有進”良好態勢,基本完成全年目標任務。地區生產總值增長8.2%(預計,下同),固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額分別增長14%、7.8%、11.6%,就業、物價穩定發展。順應人民要求和發展實際,調減財政總收入,財稅質量顯著提升,稅收收入占一般公共預算收入比重70%以上。積極培育消費熱點,消費需求拉動經濟成長2.5個百分點,消費結構持續升級。內外資增幅穩居全市前列。
(二)產業提質成效顯現。穩步推進千億園區、千億產業、千億投資、千家企業“四千”工程,傳統產業煥發生機,新興動能不斷孕育,產業實力、發展後勁持續增強。園區技工貿總收入達720億元,實繳稅金增長12%,三季度考核排名全市第一,千億園區規模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統優勢產業轉型取得實質性突破,電子信息、新材料等新興產業加速壯大,農工、農旅、農商深度融合發展,“碧水丹霞‧橙源銀都”文化旅遊品牌日益響亮,三次產業結構更趨合理,服務業占比逐年上升。重點項目建設加速推進,投資結構不斷最佳化,城鄉安全引水和“兩區四園”污水處理項目被列入中央財政第三批PPP示範項目,民間投資大幅回升。引導企業靠大聯強、集群發展,推動市場主體從低端生產邁向中高端水平,榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業進入湖南省有色金屬50強,“聯合國銀”銀飾等9個產品認定為湖南名牌產品。
(三)改革開放全面深化。堅定不移推進供給側結構性改革,“三去一降一補”成效明顯。農村土地確權登記頒證工作基本完成,政務服務“一次辦結”、“多證合一”商事登記制度、國地稅合作、不動產交易登記一體化、司法體制等改革取得實質性成果,公車改革走在全市前列。創新引領作用不斷增強,新增認定眾德環保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術企業,在全市率先取得國內領先水平科技成果2項,全民創新創業園成功創建“省級創業孵化基地”。堅持“五個面向”精準招商,在全省率先成立“便商之家”(客商服務中心),對外開放水平全面提升,招商引資工作穩居全市第一方陣。永興丹霞國家森林公園獲批副處級單位。
(四)城鄉面貌持續改善。深入推進“四創”工作,紮實推進智慧城市二期、城南新區一期等重點城建項目,圓滿完成省級衛生縣城、園林縣城複查驗收,縣城品位不斷提升。進一步最佳化“一核三心”空間布局,推動特色鎮建設,增強建制鎮輻射功能,馬田鎮榮獲全國科學發展千強鎮、全省美麗鄉鎮示範鎮,便江鎮獲評全市十大美麗鄉鎮。大力實施鄉村振興戰略,打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村,高亭司板梁村獲評全國生態文化村、全省首批經典文化村,湘陰渡松柏村獲評全市十大美麗鄉村。深入推進“潔淨鄉村”行動,被列為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣,生活垃圾無害化處理受到張德江委員長等中央領導讚譽。
(五)民生福祉不斷提升。堅持財力向民生傾斜,財政民生支出占一般公共預算支出達76.9%。用心用情用力抓實脫貧攻堅,在全省率先構建“永興扶貧”大數據管理平台,嚴格落實“三走訪、三簽字”責任,實現年內12個貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統籌推進教育、醫療、就業、文化、體育、社會保障等各項民生事業,水、電、路、訊基礎設施“四張網”建設穩步實施。積極配合中央環保督察,“河長制”大力推進,綠色永興建設成效顯著。創新“五位一體”信訪工作機制,綜治工作連續八年榮獲“全省先進縣”、連續六年保持“全省平安縣”。計生工作連續兩年保持“全省良好”類型。全面落實重大事故隱患治理“一單四制”,安全生產形勢總體向好。
一年來的艱苦努力,讓我們取得了來之不易的成績。這些成績的取得,是以為核心的黨中央堅強領導的結果,是省委、市委正確領導的結果,是全縣各級各部門團結帶領廣大黨員幹部民眾同心同德、頑強拼搏的結果。實踐充分證明,必須始終堅定“四個意識”、堅持黨對一切工作的領導、加強黨的建設,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用;必須始終堅持貫徹新發展理念,落實“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略,推進“一二四四五”發展藍圖,堅持不懈搶抓機遇,持之以恆深化改革,鍥而不捨深謀發展;必須始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,堅持以人民為中心,堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。這些都是永興發展最根本、最有力的保證。
在肯定成績、總結經驗的同時,我們也清醒地看到發展中存在的薄弱環節和突出問題。主要是:一些領導幹部思想觀念、能力素質與新常態、新理念、高質量發展要求還不完全適應;產業基礎薄弱、結構有待最佳化,戰略性新興產業亟待培育和發展;市場主體的創新意識、開放意識、現代企業管理意識還不夠強,實體經濟發展成效還不夠明顯;教育、醫療等社會事業仍存在短板,脫貧攻堅任務艱巨;財源建設乏力,多點支撐局面還未形成;生態環境與人民民眾對美好生活的需求還有差距;幹部隊伍建設和作風效能提升亟待進一步加強。面對這些問題,我們要高度重視,以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為遵循,認真加以解決。
二、深入學習習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,以新思想引領新發展
黨的xx大以來,形成了以“五個一”為體系的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,這是我們做好當前和今後一個時期經濟工作、引領縣域經濟向高質量發展階段邁進的根本遵循。第一是“一個思想”,即“5年來,黨中央堅持觀大勢、謀全局、乾實事,成功駕馭了我國經濟發展大局,在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”。第二是“一個判斷”,即“中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特徵就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”第三是“一個根本要求”,即“推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施巨觀調控的根本要求”。第四是“一個原則”,“加強黨對經濟工作的領導”第一次寫進了中央經濟工作的總體要求。第五是“一個總基調”,明確“穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則”,並要求把“穩”和“進”作為一個整體來把握。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,主要內涵可以概括為“七個堅持”:堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,完善黨中央領導經濟工作的體制機制,保證我國經濟沿著正確方向發展;堅持以人民為中心的發展思想,貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中;堅持適應把握引領經濟發展新常態,明確回答了我國經濟形勢怎么看、經濟工作怎么乾的問題,有力引導了全黨全社會對經濟形勢的判斷;堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,把處理好政府和市場關係作為經濟體制改革的關鍵,為經濟發展注入了強大動力;堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善巨觀調控,把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線,為保持我國經濟持續健康發展開出治本良藥;堅持問題導向部署經濟發展新戰略,推進京津冀協同發展戰略、長江經濟帶發展戰略、“一帶一路”建設等,對我國經濟社會發展變革產生深遠影響;堅持正確工作策略和方法,以穩中求進為工作總基調,把握巨觀調控的度,堅持底線思維,為推動經濟持續健康發展提供了重要方法論。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,是xx大以來的5年我國推動經濟發展實踐的理論結晶,是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括,是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果。正是有這一思想的指引,在短短5年裡,我國經濟實力再上新台階,成為世界經濟成長的主要動力源和穩定器;經濟結構出現重大變革,新動能對經濟的支撐作用明顯增強;經濟更具活力和韌性,一些關鍵性、基礎性改革取得重大突破;推動對外開放深入發展,對全球經濟治理的話語權大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強,形成世界上人口最多的中等收入群體;生態環境狀況明顯好轉,全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強。
堅持習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,把中央、省委、市委經濟工作會議精神落到實處,切實把“七個堅持”貫穿到永興經濟社會發展實踐中去,我們就一定能確保明年經濟工作開好局、起好步,讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益,讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發展。
三、貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神,明確20xx年經濟工作總體要求和基本思路
要做好20xx年的經濟工作,必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神,科學研判和準確把握明年經濟工作面臨的形勢。從全國來看,黨對經濟工作的領導堅強有力,我國發展仍處於重要戰略機遇期,經濟長期向好的基本面沒有變,巨觀政策連續穩定,經濟結構出現重大變革,全面深化改革讓經濟更具動力活力。特別是黨的十九大為經濟發展在理念、戰略、舉措、預期上注入了強大動能。從省市看,我省“一帶一部”定位和“三個著力”要求思路精準,省委“創新引領開放崛起”、市委“產業主導全面發展”的發展戰略科學,發展趨勢向好,產業支撐有力。國家支持中部崛起、湘南承接產業轉移示範區享受優惠政策等等都帶來了極大的機遇。從縣內看,經過縣第十二次黨代會、縣委召開的八次全體會議,我縣的發展思路更加科學明晰,體制機制更加完備有效,縣、鄉領導班子換屆後開局良好,全縣274個村(社區)圓滿完成換屆,尤其是通過“三重”工作、黨建工作“四聯四包”、“五位一體”信訪工作的推動,我們的幹部成長更快,黨群幹群關係更加融洽,加上我們已經擁有的“兩區四園三組團”發展載體和相對較好的產業基礎、產業規模、重點項目、國字名片、特色品牌,這些都是我們的底氣和動力。我們要堅定信心、振奮精神、鼓足幹勁,更加奮發有為地做好明年的經濟工作。
20xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是我縣決勝脫貧攻堅、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。明年經濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持新發展理念,堅持穩中求進總基調,按照高質量發展的要求,以推進供給側結構性改革為主線,落實省委“創新引領開放崛起”、市委“產業主導全面發展”戰略和縣委“一二四四五”發展思路,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,突出抓重點、補短板、強弱項,打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,推動永興經濟更有質量、更有效益、更加協調、更可持續發展。
縣委考慮,明年經濟成長預期目標為:GDP增長8.5%以上,規模工業增加值增長8%以上,固定資產投資增長15%以上,社會消費品零售總額增長12%以上,萬元GDP能耗下降4%以上,城鎮登記失業率控制在4%以下,財政收入增長7.2%以上,城鄉居民收入增長9%左右。
縣委對主要經濟指標設定這些目標,主要是基於以下幾點考慮:一是保持平穩發展的需要。多年來,我縣發展一直排在省市第一方陣,但逆水行舟、不進則退,沒有一定的發展速度和質量,很容易被後發者趕超,唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20xx年我縣在全省全面小康經濟強縣考評中排名第九,今年的排名雖然還沒有出來,但是可以預見各地發展競相前進的態勢非常激烈。主要經濟指標定高一點,就是為了傳導乾、爭、創的壓力。二是貫徹落實省市經濟工作安排部署的需要。省里經濟工作會議上確定的經濟成長預期目標是8%左右,市里也是增長8%左右。我們適當比省市高一點,才有迴旋餘地。三是完成“十三五”規劃的需要。我縣“十三五”規劃要求經濟增速繼續高於全市平均水平,保持中高速增長,雖然我們基礎較好、基數較高,但我們仍要緊盯規劃設定的平均增速,不能偏離太遠。四是建設全國科學發展百強縣的需要。縣委十二屆八次全會明確了我縣用五年時間分兩步走建成全國科學發展百強縣的目標,第一步是在小康已經達標的基礎上奮鬥三年,到20xx年躋身全省經濟前“六強”,實現全面建設現代化的良好開局;第二步是在推進基本現代化的征程中再奮鬥兩年,也就是20xx年黨的二十大召開之際,實現建成全國科學發展百強縣的目標。兩步走的目標要求我們不猶豫、不停留,每步都要走好、走穩、走實,年度經濟指標的設定必須體現這一點。五是與經濟發展實際相結合。這個速度是在綜合分析我縣經濟發展現狀和趨勢的基礎上提出來的,是比較穩健的預期指標,既考慮了可能性,又考慮了可行性,在執行過程中,我們既要有壓力,更要有信心。
關於明年的經濟工作,中央經濟工作會議提出了“五個一”指導思想、省委經濟工作會議提出了“六個要求”,市委經濟工作會議提出了“四個特別注重”。對於永興而言,貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,要做到“五個特別注重”:一要特別注重貫徹新發展理念。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。創新才能提高傳統生產要素的效率、創造新的生產要素、形成新的要素組合,為我縣持續發展提供源源不斷的內生動力。協調才能促進區域、領域平衡發展,促進“五位一體”“四個全面”聯動發展,促進我縣經濟社會發展行穩致遠。綠色才能破解我縣資源環境瓶頸制約,消除人民民眾的“心頭之患”,實現產業轉型、環境變美、生活提質。開放才能將一縣的發展置於廣闊的省際、國際空間來謀劃,才能獲得推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念,才能充分發揮比較優勢,創造更多社會財富。共享才能解決我縣發展不平衡不充分的問題,促進公平正義和社會安定,實現黨心民心聯成“一心”。二要特別注重推動高質量發展。黨的十九大指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,就是體現新發展理念的發展,就是供給側結構性改革效果彰顯的發展。具體到永興來說,必須持之以恆“興產業、強實體、提品質、增實效”,以促創新為重點推動質量變革,以優服務為重點推動效率變革,以抓改革為重點推動動力變革,加快實現高質量發展。三要特別注重產業發展。經濟發展的根基在產業、在實體。已開發國家之所以發達,發達地區之所以發達,就在於培育了一批競爭力強、市場份額大的產業實體。世界500強企業分布比例中,美國占絕對優勢(177家),占500強營業總額的35.8%;日本穩居第二(81家),占500強營業總額的13.3%。日美相加500強企業總數過半(258家),占500強營業總額50%;再加上英、法、德,五國占世界500強總實力的74%。中國500強企業也主要分布在東部地區,達365家,占比73%。可以說,沒有強勁的產業實體,就不可能有發達的經濟。四要特別注重轉換髮展動能。我縣靠生產要素堆積的傳統發展動能已經由強變弱,產出與市場不匹配的現象日趨明顯,需要新動能異軍突起和傳統動能轉型,形成新的“雙引擎”,才能推動經濟持續增長、躍上新台階。必須推動以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統產業轉型升級,把優勢產業做新做精做優。推動新技術、新產業、新業態加快成長,做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群,打造動力強勁的新引擎。必須運用信息網路等現代技術,推動生產、管理和行銷模式變革,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,改造提升傳統動能,使之煥發新的生機與活力。五要特別注重穩中求進。這是治國理政的重要原則,是做好經濟工作的方法論。要鞏固“穩”的基礎,增強“進”的動能,如果不穩,就是冒進。經濟再發展,如果風險防控不住,一切就會功虧一簣。“12.8”株山沖煤礦瓦斯爆炸事故就是前車之鑑。除了安全生產,還有其他的社會風險點,例如政府債務、民間融資、環境污染、醫藥食品、防災防疫、信訪維穩等領域的風險,容不得半點疏忽,必須一桿子管到底、一盤棋抓到底。
四、堅持“兩讓”理念,把握工作重點,促進經濟高質量發展
黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略,落實到永興就是“兩讓”理念。實現“兩讓”理念,必須要有高質量的發展,要有讓人民能感覺到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。
(一)深化供給側結構性改革。供給側結構性改革是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容,也是保證實體經濟發展的主要手段。需求側有投資、消費、出口三駕馬車,供給側則有勞動力、土地、資本、管理模式、科技創新、政策配套等要素。供給側結構性改革是從生產要素的組織端、產業政策的供應端發力,用改革的辦法推進結構調整,最佳化要素配置,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的匹配性。也就是說,市場需要什麼樣的產品,供給側就調動什麼樣的生產要素來進行生產。例如市場需要高端銀工藝品,我們就要引進高技術白銀加工工藝和工匠型人才來組織生產;市場還沒有出現的需求,供給側可以通過提高產品的科技含量和吸引力來引導消費潮流。例如手機沒有出現之前,沒有人對手機產生需求,手機出現之後給生活帶來了便利,人們都去趕時髦而爭相購買,這就是用科技手段引導消費需求。如果沒有供給側結構性改革,沒有實現生產要素的最佳化配置,要么是重複投資(市場需求少),要么是無效投資(沒有市場需求),要么是不安全的投資(沒有技改保障)。需求是經濟發展的內生動力。供給是需求導向的結果,才是有效供給。
供給側結構性改革的主要政策措施是“三去一降一補”。去要更堅決。對於無市場、無效益、高污染、高風險而沒有能力實現轉型的落後產能和殭屍企業,要注重運用市場化、法制化手段,堅決淘汰退出。引導煤炭、造紙、煙花爆竹等落後產能市場化退出。房地產去庫存要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮化結合起來,穩妥有序地建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度,促進房地產市場平穩健康發展。堅持增量控制和存量化解相結合,整頓和規範政府債務、平台債務,讓債務規模與經濟社會發展相適應,更好發揮服務實體經濟的作用。降要見實效。繼續清查規範涉企收費,查處和整治亂收費行為,落實降低企業用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施,按法規兌現稅負優惠和獎補,打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”,讓企業“輕裝”前行。補要有突破。深入實施創新驅動戰略,大力培育新動能。著力在產業鏈上部署創新鏈,重點要繼續組織力量進行研發,突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統產業發展所需的關鍵技術、共性技術。積極培育共享經濟、數字經濟、生物經濟、現代供應鏈等新業態新模式。加快建設永興丹霞國家森林公園,完善旅遊基礎設施,提高旅遊服務水平,增強文化旅遊供給能力。
(二)大力培育實體經濟。實現永興經濟持續健康發展,關鍵就是要大力培育實體經濟,形成現代化產業體系。一要抓實項目建設。項目是經濟成長的主要動力。要對接省“產業項目建設年活動”和“五個100”工程,爭取更多項目列入省計畫籠子。明年我們安排重大項目90個以上,年內計畫完成投資200億元以上。要繼續完善項目建設“五個一”工作機制,每個項目都要拿出時間表任務書,對表推進。充分發揮項目指揮部和牽頭領導的調度協調推進作用。二要抓實產業發展。實施“中國銀都”首選發展戰略,以技術創新為動力,通過加快裝備更新,提升工藝水平,推動稀貴金屬產業不斷向產業鏈下游延伸、價值鏈高端升級,構築稀貴金屬全產業鏈條及產業集群。引進新材料、電子信息、裝備製造、節能環保等戰略性新興產業項目,加快形成“1+4”工業新體系。要積極培育現代服務業,唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌,發展現代旅遊,集中力量抓好長鹿國際旅遊度假區等重大項目。發展“網際網路+”經濟,打造電商產業發展高地,帶動現代服務業大發展。三要抓實園區平台。園區是發展實體經濟的主平台,是拉動工業增長、加快發展縣域經濟的核心區域。落實“1+9”政策體系,堅持定位分明、錯位發展、耦合發展。圍繞“智慧園區、生態園區、效益園區”的總體要求,按照園區、城區、景區“三區融合”原則,在實施鎖邊、覆綠、提質、增效四大工程的同時,要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進主體作為重點、著力解決。完善園區生產生活和政務服務設施,築牢實體經濟載體,引導全縣工業向“兩區四園”集聚,把園區打造成舞動經濟發展的龍頭。四要抓實企業培育。發展實體經濟,實現經濟持續穩定增長,歸根到底要靠企業。實施“領軍工業企業培育計畫”,把培育有核心競爭力的優秀企業作為制定和實施經濟政策的出發點,把促進企業做大做強作為抓好永興實體經濟發展的重要任務。要大力激發企業發展活力,推動資金、土地、人才等各種要素向企業聚集,保障各類生產要素供給,為企業創造良好的發展環境。實施“小微企業成長計畫”,大力支持眾創空間、科技企業孵化器建設。開展企業幫扶活動,發揮“四聯四包”機制的積極作用,幫助企業解決發展過程中的手續辦理、政策支持、發展環境和融資等問題,幫助困難企業恢復生產,促使有潛力的企業儘快成長為優質企業,構建“親”“清”政商關係。五要抓實招商引資。充分發揮“便商之家”優勢,不斷完善招商機制,主動融入區域性產業鏈和生產網路,面向“金三角”(珠三角、長三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產業鏈招商、面向新的增長點招商、面向500強招商,強化內聯外引。每個季度舉辦一次招商引資洽談會,確保有一批新的重大項目簽約、一批項目落地。
(三)實施鄉村振興戰略。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以美麗鄉村建設為載體、以城鄉融合發展為途徑,讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。推進農業現代化。沒有農業產業的現代化,就沒有農村的現代化。要深化農業供給側結構性改革,大力發展現代農業,進一步做強做優永興冰糖橙、烤菸、油茶等特色農業產業,推動農業產業由基地建設向精深加工轉化,力促規模以上企業農產品加工值增量增效。抓實農產品標準化生產、品牌建設,加快建設以精細農業為特色的農副產品供應基地。把農產品銷售作為重大經濟問題和民生問題,引導農產品控制增量、提高質量,切實構建以銷售為導向的現代農業體系。促進農村一二三產業融合發展,努力發展家庭農場、種養大戶、合作社等多形式適度規模經營,探索小農戶與現代農業發展充分銜接的有效途徑。深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產權制度改革,抓好農村土地確權登記頒證工作,完善土地所有權、承包權、經營權“三權”分置,發揮生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織作用,壯大集體經濟。深入推進美麗鄉村建設。整域推進西河鄉村旅遊示範區建設,逐步打造集“現代農業、休閒旅遊、田園社區”為一體的田園綜合體示範區和鄉村振興試驗區。繼續實施“潔淨鄉村”四年行動計畫,深入推進農村“垃圾治理、廁所革命、規範村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動,紮實開展全國農村生活垃圾分類和資源化利用示範建設工作,不斷改善農村人居環境。加快高標準農田、農村安全飲水、農村電網改造、光纖進村入戶等農村基礎設施建設,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板。強化基層隊伍建設,健全自治、法治、德治“三治”結合的鄉村治理體系,探索鄉村治理新模式。加強農民職業技能培訓,促進農民工多渠道就業創業。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(四)打好“三大攻堅戰”。這是實現共享發展的必然要求,是社會穩定的“壓艙石”,必須抓實抓好、抓出成效。一要打好防範化解重大風險攻堅戰。當務之急是防範化解政府性債務風險。中央已經作了部署,省市在開展政府性債務清理核查方面肯定還會有動作。對此,要成立專項領導小組、制定專門工作方案。政府性融資平台要抓好自查自糾,摸清債務底數,編制公布政府資產負債率,按照“嚴格控制增量、逐步消化存量”的原則,積極做好化債安排。堅持底線思維,全面落實安全生產工作責任制,紮實開展綜治信訪“五大活動”,深化平安創建,對社會穩定、安全生產、生態環境、民間融資等重點領域、重點行業、重點區域風險,要做到早識別、早預警、早處置,防患於未然。二要打好精準脫貧攻堅戰。要聚焦脫貧目標,緊扣“一超過兩不愁三保障”標準,下足繡花功夫,全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施和“三走訪三簽字”要求,瞄準民眾返貧的重點因素,扭住產業脫貧這個關鍵,更加注重扶貧與扶志扶智相結合,激發貧困人口內生動力。要強化考核,落實“縣級領導掛點、責任單位幫扶、工作隊和鎮村幹部抓實”工作機制。要充分發揮精準扶貧大數據平台管理、分析、調度、考核的作用。要向深度貧困人口聚焦發力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,為扶貧工作提供解決問題的標桿和示範,彰顯扶貧工作的成效。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實行攻堅期內脫貧不脫政策,確保可持續穩固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰。從“既要金山銀山,也要綠水青山”,到“綠水青山,就是金山銀山”,再到這次中央經濟工作會議上提出“只有恢復綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山”,中央對綠色發展的要求是逐步深化的。要繼續鞏固中央環保督察成果,持續實施“青山、碧水、藍天、淨土”工程,打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅戰,解決一批人民民眾反映強烈的突出環境問題。要加快園區污水集中處理等設施建設,強化環保執法監察,堅決打擊違法排污行為。強化工地揚塵監管,持續推進空氣品質達標創建,堅決打贏藍天保衛戰。深入實施“水十條”,落細落小落實河長制各項職責任務,抓實飲用水源地、工業園區等重點流域、重點區域水污染防治。全面實施“土十條”,組織實施土壤污染治理修復項目,不斷改善土壤環境質量。
(五)推動改革政策落地。堅定改革方向,保持政治定力,著力增強改革的系統性、整體性、協調性,繼續統籌推進各領域各方面改革,確保推動發展的機制體制更加理順、經濟社會發展更具活力、人民民眾的獲得感更多更好。抓好經濟體制改革。深化投融資體制改革,繼續抓好農村土地確權登記頒證試點改革,爭取啟動農村產權交易平台建設,探索建立更加便捷高效的農村土地流轉工作機制,抓好環保稅等一批稅收改革事項落地,抓好政府性投資項目管理體制改革,繼續推進園區管理體制改革。抓好以放管服為主要內容的行政管理體制改革。繼續推進政務服務標準化改革,抓好“一次辦結”改革的落實落細,進一步抓好商事制度改革,深入開展農村轉移人口市民化工作,繼續深入推進經營類事業單位轉企改制工作,按照上級要求切實抓好環保、審計部門的垂直管理改革工作,深化事業單位專技人員發展體制改革,積極推進供銷社改革。抓好民生領域各項改革。推進分級診療的運行體系建設,繼續深入推進新媒體融合改革,建立和完善大城管工作格局,嚴格落實生態紅線保護制度改革和推進控制污染物排放許可制度改革,紮實推進城鄉居民養老保險改革。抓好社會管理體制改革。深化司法責任制改革,推進法院、檢察院、公安局內設機構改革,推進全縣綜治中心和格線員隊伍建設,全面加強共青團、婦聯、工會、僑聯、殘聯、工商聯等群團組織的改革工作,深化文化系統綜合執法改革,制定出台關於推進安全生產領域改革發展的實施意見並落實相關改革任務,繼續抓好黨建“四聯四包”和信訪“五位一體”改革,認真落實監察體制改革。
(六)提高保障和改善民生水平。全面推進以人民為中心的發展,增加保障和改善民生的服務供給,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要按照“現代山水田園城市”的定位,推進城市提質建設,加快寶塔山公園、環城東路等城市基礎工程建設,深入開展“四創”工作,提高城市經營管理水平,為城區民眾營造一個良好生活環境。繼續實施“十大惠民”工程,盡心竭力辦好穩定擴大就業等一批實事項目,紮實搞好與人民民眾生產生活息息相關的“微建設”“微服務”。加快一中南校區建設,繼續抓好化解大班額、醫療衛生服務等“三年行動計畫”,努力解決上學難、看病貴的問題。紮實做好拖欠農民工工資問題清理,探索建立長效機制,確保辛苦勞動的農民工拿到汗水錢。要抓實民生保障。統籌做好社會保障、公共文化服務、保障性住房、社會救助等民生工作,持續增進民生福祉。做好民生工作要突出問題導向,既要盡力而為,又要量力而行,不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。
五、加強黨對經濟工作的領導,為推動高質量發展提供堅強保證
指出,能不能保持經濟持續健康發展,從根本上取決於黨的領導核心作用發揮得好不好。我們必須增強責任感、使命感、緊迫感,加強和改善黨對經濟工作的領導,提升駕馭經濟工作的能力和水平,為經濟高質量發展提供堅強保證。
(一)切實強化黨的建設。做好經濟工作,關鍵在加強黨對經濟工作的領導,關鍵在以黨建促發展,關鍵在各級黨組織和廣大黨員幹部。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部務必增強“四個意識”,把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,統一到中央、省委、市委經濟工作會議和縣第十二次黨代會提出的“一二四四五”發展思路上來,統一到縣委對明年經濟工作的部署上來,銳意進取、埋頭苦幹,確保各項工作執行到位、有序推進,激盪起永興經濟發展的新氣象。要全面增強“黨建引領、帶動全面”的作用,以黨建工作“四聯四包”為總抓手,抓住縣處級領導這個“關鍵少數”,層層壓實工作責任、對標工作思路、分解目標任務,確保人人身上有擔子、個個肩上有責任。要全面推進基層黨組織“五化”建設,把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。經濟發展離不開社會各方的支持和參與,要充分發揮黨委領導核心和政治核心作用,團結一切可以團結的力量,充分調動一切積極因素,朝著加快建設“全國科學發展百強縣”、打造“五個永興”的目標奮勇前行。
(二)切實理順工作機制。新常態下經濟發展面臨的轉型升級、結構調整、深化改革等發展任務艱巨繁重,面臨的挑戰和機遇前所未有,要集中精力觀大勢、謀全局、乾實事,充分認識“三重”工作在經濟社會發展中的重要作用,完善“三重”工作推進機制,加快“三重”工作大數據平台建設,找準摸清“三重”工作的規律和特點,著力提升水平、提升質量、提升效益,把事情辦好、辦實、辦快。要完善對縣委決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制,努力解決好經濟發展不平衡不充分的問題、質量和效率的問題、公平和效益的問題,扎紮實實做好各項工作,實現常態長效、持續發力。要完善幹部考核評價機制,大力營造“鼓勵擔當有為、寬容改革失誤、關心愛護幹部”的良好氛圍,引導廣大幹部樹立正確的發展觀和政績觀。
(三)切實提升能力水平。現在,無論是分析形勢還是作出決策,無論是破解發展難題還是解決涉及民眾利益的問題,都需要專業思維、專業素養、專業方法。各級黨員幹部尤其是領導幹部要圍繞縣委發展大局,認真學習新時代中國特色主義經濟思想,不斷提高戰略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創新思維,努力成為新常態下領導經濟社會發展的行家裡手。要提高工作的科學性、預見性、主動性、創造性,注重調研思考和實踐歷練,找準短板弱項,解決實際問題。做好經濟工作,既要埋頭幹事,咬定目標不放鬆,又要抬頭看路,抓好環境最佳化、入庫入統、宣傳推介等各個事項,推動各項工作“乾精品、爭第一、創一流”。
(四)切實改進工作作風。推進永興經濟發展,憑的是真抓實幹,靠的是狠抓落實。要堅持從縣情、鄉情和民情實際出發,不好高騖遠,不急功近利,多謀打基礎、利長遠的事情,多想管全局、惠民生的措施,真正使每一項決策都符合客觀規律、基層實際和民眾意願。要牢記使命、強化擔當,把加快永興發展作為應盡之責、“我”的責任,只要是對加快發展有利、對民眾福祉有益的工作,就千方百計予以落實,絕不能錯失良機、貽誤時機。要進一步最佳化營商環境,嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經濟發展環境的行為,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風”問題,有效提升行政效能和政務服務。要堅持做到“五講五規”,始終把紀律和規矩挺在前面,真正做到想幹事、乾成事、不出事。
同志們,惟其艱難,更顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。讓我們在縣委的堅強領導下,保持決戰決勝定力,統一思想,堅定信心,改革創新,攻堅克難,全面完成20xx年各項目標任務,為讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益、讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發展作出新的更大貢獻!