政法工作會議上的講話材料 篇1
同志們：
這次深入開展平安××建設既全鄉政法工作會議，主要是貫徹上級會議精神，分析當前形勢，研究部署下步工作。同時，簽訂20xx年度社會治安綜合治理責任書。鄉黨委對開好這次會議非常重視，專門進行了研究，確定了今年的工作重點。我們一定要認真學習，抓好貫徹落實，下面，我根據上級會議精神，講三個方面的問題。
一、突出重點，講求實效，全鄉政法穩定工作取得了顯著成效
20xx年全鄉政法部門在鄉黨委、政府的正確領導下，牢固樹立和認真落實科學發展觀，繼續深入開展“平安××”建設，保障了社會政治大局的持續穩定，保進了全鄉經濟建設健康發展，全鄉政法工作取得了新的成效。民眾的安全感不斷增強，對社會的滿意率不斷提高。
(一)採取多種有效方式，強化宣傳教育，使建設“平安××”人人有責的觀念深入人心。我們始終堅持正確的輿論導向，採取張貼標語、懸掛橫幅、廣播喇叭、召開動員會、出動宣傳車、發放宣傳材料等形式，廣泛宣傳“平安××”的重要意義。全鄉共刷永性標語50幅，過街條幅10條，每村發放宣傳磁帶一盤，散發宣傳材料10000餘份，出動宣傳車40(輛)次，並在各村安裝舉報箱。
(二)突出工作重點，深入開展專項治理活動。1、清理學校周邊網咖。鄉領導小組聯合衛生、工商等部門，一舉查處學校附近的兩處網咖、遊戲廳，沒收了電腦六台，依法對兩名經營者進行了處罰勒令其停業整頓。2、深入開展安全生產專項檢查活動。鄉領導小組聯合派出所、縣消防隊、安檢站等部門對工廠、加油站、建築工地、學校進行拉網式全面檢查活動，發現了一批危房、危險設施，對水、電、防火重地進行嚴格規範，對不合格的單位立即進行整頓，並限期整改，不達標決不充許運轉工作，及時消除了各種安全隱患，避免了各類事故的發生。3、深入開展矛盾糾紛大排查。從每月20日開始，在全鄉範圍內開展為期一個月的矛盾糾紛集中排查調處活動，邊排查邊解決，不能及時解決的給民眾以承諾，取得了明顯效果。於20xx年2月25日成立了××鄉調解中心，由調解中心對各類矛盾糾紛進行統一受理，並聯合相關部門及時調解處理。自調解中心成立以來，共排查出矛盾40例，調解案件37例，立案6起。4、抓治安防範，增強民眾安全感。繼續深化治安承包工作，重點抓好承包人員的培訓與管理，充分調動一切積極因素，做好社會治安防範工作。20xx年4月13日以來我鄉開展了轟轟烈烈的打霸惡專項鬥爭，共抓捕犯罪嫌疑人11人，治安拘留9人，刑拘7人，逮捕5人。
(三)大力推行“三權六責”。我鄉大力推行村委主任兼職村治保主任的做法，合理調整農村幹部職數，整合綜治力量，有力地促進了農村治安防範工作的開展。
(四)精心組建巡防大隊。我鄉抽出以轉業軍人為主的20人，組成專業巡防隊，並配備了專用車輛、值班室、宿舍，24小時配合派出所值班巡邏。
二、抓住重點，帶動全局，全力促進社會和諧穩定
今年全鄉政法穩定工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國、省、市、縣政法工作會議精神，以科學發展觀統攬政法穩定工作全局，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、統籌兼顧，堅持重心下移、強化基層，堅持與時俱進、開拓創新，深入開展平安××建設，大力加強矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊和積極預防各種犯罪活動，維護市場經濟秩序，努力提高政法機關的嚴格公正執法能力，為順利實定的社會環境和公正高效的法制環境。根據這一要求，今年全鄉政法穩定工作具體措施是圍繞著力構建大平安格局，“夯實一個基礎，健全兩大體系，完善三項機制”，努力開創我鄉政法工作的新局面。
(一)夯實一個基礎。即以基層政法綜治組織規範化建設為重點，大力夯實基層基礎工作。各村、各單位一定要進一步強化基層觀念，牢固樹立加強基層、建設基層、穩定和鞏固基層的思想，堅持重心下移，夯實維護穩定的社會根基。重點抓好政法、綜治和群防群治組織隊伍建設，全面加強鄉、村、單位的綜治領導機構和辦事機構建設，配齊配強綜治辦兼職工作人員;進一步改善辦公設施和辦公環境;不斷完善綜治工作協調機制，搞好上下聯動和內部協調，統一部署、統一指揮、統一行動，形成工作合力，完善好綜治工作運行機制，按照既能適應工作需要，又能解決實際問題的要求，完善和堅持矛盾糾紛排查調處、重大案件協調會議、日常信息反饋、檢查督導考核等工作制度，使基層工作真正走上規範化、制度化軌道。
(二)健全兩大體系。兩大體系即治安防控體系和矛盾糾紛排查體系。控制社會治安局勢，要打防結合，關鍵在防控。在去年建立專職巡防大隊的基礎上，在管理機制、責任保障和考核獎懲等方面完善相關措施，確保巡邏工作到位，各村、各單位要進一步加強專職巡防隊伍建設，並提供必要的物質和經費保障，確保其正常規範運轉。積積極探索市場經濟條件下發動民眾，依靠民眾的有效方法，逐步建立適應市場經濟特點要求，民眾廣泛參與的社會治安防範機制，推動治安防範的社會化、市場化和職業化。進一步提高農村的巡邏密度和覆蓋面，築牢農村社會治安的第一道防線。去年，我鄉完成了鄉村兩級調解組織網路建設和調解中心建設，今年重點完善糾紛排查調處工作機制，完善各項制度，不斷提高基層發現、控制、調處矛盾糾紛的能力，築牢維護社會穩定的第一道防線，確保把各類問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
(三)完善三項機制。維護穩定是一項龐大的社會系統工程，必須動員各方面的力量，運用政治、法律、經濟、教育等手段，積極探索建立適應社會主義新形勢的維護社會穩定的長效機制，實現社會的長治久安。1、完善嚴打整治長效機制。“打擊”是社會治安綜合治理的首要環節，在當前社會治安形勢比較嚴峻的情況下，強化打擊職能，穩、準狠地打擊各種邪惡勢力，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，確保社會治安大局穩定。2、完善基層平安創建長效機制。社會治安防範的重點在基層，平安建設的關鍵也在基層。我們要牢固樹立“固本強基”的思想，人往基層走，勁往基層使，錢往基層花，開展好平安創建活動，全面提高我鄉基層水平。各村、各單位要進一步發動廣人民民眾和基層單位積極參與安全村莊、安全單位、安全合格戶的創建活動，把基層創安推向縱深，再掀創建高潮。3完善政法隊伍建設長效機制。通過開展各種法律知識和業務技能培訓等措施，建立建全政法隊伍建設的長效機制，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。
三、加強領導，狠抓落實，不斷提高領導駕馭政法穩定工作的能力和水平
做好今年的政法穩定工作，關鍵在領導，重點在落實。各村、各單位一定要按照鄉黨委的部署要求，加強領導，明確責任，狠抓落實，開拓創新，確保各項工作深入健康發展。我們將進一步加大檢查考核力度，採取定期與不定期兩種方式對各村、各單位政法穩定工作進行考核，及時了解掌握各村、各單位政法穩定工作的落實情況，發現問題，立即整改，推動工作紮實有效開展。堅決實施一票否決權，並對負有責任的領導幹部和個人進行責任查究，確保全年各項政法穩定工作落實到位。
政法工作會議上的講話材料 篇2
同志們：
今天召開全政法系會議。我相信，這次會議對加強全政法隊伍的建設，開創政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。一、以更高的要求，維護我發展穩定的大局
即將過去的20xx年，是我的經濟與社會發展歷程中不平凡的一年。經濟建設增速、居民收入增加、城鄉面貌增色、發展後勁增強，標誌著我進入了一個前所未有的良性發展階段。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全的政法幹警功不可沒。正是在政法系統上下同心、左右同力的艱苦奉獻中，我基本實現了“一個確保、七個未發生”目標，即確保了全社會政治穩定，未發生敵對分子滋事搗亂事件，未發生有影響的重大惡性刑事案件，未發生重大群體性事件，未發生“功”分子進京滋事和在當地鬧事事件，未發生集體進京上訪事件，未發生群死群傷等重大治安災害事故和生產安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我的發展贏得了穩定環境和安全保障，也無可爭辨地凝聚著全政法戰線廣大幹警的汗水和心血。
過去的一年，全政法幹警始終圍繞全的中心工作，不斷增強為經濟發展的服務意識、創新意識、全局意識和奉獻意識，以特有的方式投身於經濟建設和社會進步事業中;始終忠實地履行法律賦予的職責，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預防和妥善處理了一批群體性事件;始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴打”整治和與“功”邪教組織的鬥爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的幹警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關注甚至遭人責難。但政法幹警甘做幕後工作，甘願無私奉獻，委、政府充分肯定，我的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。
光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法幹警務必站在貫徹xx大精神的高度，站在服從和服務全改革、發展、穩定大局的高度，站在保障人民民眾根本利益的高度，清醒而深刻地認識全面加強政法隊伍建設的性和緊迫性，尤其要認真而嚴肅地認識我政法隊伍中仍存在的法紀意識、民眾觀念、服務思想淡漠的現象甚至貪贓枉法、徇私違法、執法犯法的問題。我們政法隊伍中的絕大多數幹警是好樣的，但我們不能因為整體的優異而掩蓋個體的劣跡。確有少數幹警在民眾面前是“老爺”，頤指氣使;在金錢面前是“奴僕”，任主擺布;在黑惡面前是幫凶，助桀為虐。穿著莊嚴的人民警服，卻幹著醜惡的坑民勾當。今年，我們政法系統清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發生在我們身邊、來自於我們隊伍中的執法犯法現象，無不警示我們，要真正以提高廣大幹警的素質為重點，以密切同人民民眾的血肉聯繫為核心，以人民滿意和高興為標準，全面加強我政法隊伍建設，從而使我們的隊伍始終忠於黨、忠於人民、忠於法律，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入於全的改革、發展、穩定之中。
二、以更嚴的標準，塑造政法隊伍新形象
我的經濟與社會發展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰鬥力的隊伍;而我們未來的快速發展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責的要求。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設，在“三個代表”思想和xx大精神的指引下，在“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標下，切實把從嚴治警的措施落實在隊伍建設的各個層面。
其一，政治堅定。學習和貫徹黨的xx大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”思想武裝政法幹警，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區和政法各部門要結合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。當前，要加深對情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強”的歷史進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛士的定位，把思想、行動統一到委八屆四次全體(擴大)會議確定的任務目標上來。
其二，素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法幹警與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鑽研業務、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點和工作，開展綜合素質和專業技能的培訓，並注意改進培訓方式、提高培訓效果。同時，要加強政法隊伍的“進出口”管理，認真做好清理政法機關不合格人員的工作，認真落實黨對領導幹部選拔任用的條例規定，認真兌現用人失察失誤責任的追究制。政法各部門還要主動適應工作的不同，努力培養各類專門人才，通過“星級創優”活動等有效載體，加快提升我政法隊伍的整體素質。
其三，作風堅實。各縣區及政法各部門要帶頭以領導機關和領導幹部的作風建設為重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風方面存在的突出問題。當前，要針對少數幹部特權思想嚴重、作風粗暴漂涪方法簡單草率等問題，進行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權、抖威風、欺壓民眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權、刑訊逼供、縱容違法等問題，並切實加強執法監督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法幹警增強公僕意識和民眾觀念，密切黨群關係和警民聯繫，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持南昌政法幹警特有的朝氣、銳氣和正氣。
其四，基礎堅固。政法各部門的基層幹警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發展、穩定大局的基礎保障。加強政法隊伍建設，必須固本強基，把基層基礎夯實好。一方面，要大力推進政法工作的改革與創新，特別是把上層政法機關的幹警平穩有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活力。我們有些縣區的政法部門，縣機關的幹警占全系統警力的一半以上，呈為倒金字塔形。基礎不牢，地動山遙一定要把基石打牢，把基礎打牢。另一方面，要大力加強基層政法網路建設，建立健全覆蓋面廣、運行率高、維穩力大的工作體系。再一方面，要大力搞好基層隊伍和基礎工作的硬體建設，把從嚴治警與從優待警結合好，切實改善基層幹警的工作及生活條件，增強政法隊伍打攻堅戰、持久戰、常規戰的戰鬥力和保障力。
三、以更硬的作風，做好安全穩定工作
除舊迎新之時，正處社會矛盾的集中期和不穩定因素的高發期，而且適逢盛“兩會”的隆重召開。當前的維穩工作必須分秒必爭，切實按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，確保各項措施落實到位。
第一，排查整治到位。各級政法幹警特別是領導同志，要切實深入維穩第一線，調查了解影響社會穩定的各類矛盾糾紛，及時、準確地分析其產生、發展的原因和規律。對排查出來的矛盾糾紛和民眾的困難問題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計把影響穩定的不安定因素解決在基層，化解在單位內部，消除在萌芽狀態。尤其對委政法委要求各縣區和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項、定人、定時加以解決。根據實際，委政法委已建立了排查不穩定因素的例會制，半月一次，雷打不動，同時急事急辦，特事特辦，重大問題即時調解，並區別管理責任主體，實行排查整改抄告反饋制。各地要有針對性地深入開展“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪。針對節日期間易發多發的突出治安問題，組織開展專項打擊和重點整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪，嚴厲打擊制售危害人民民眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴厲打擊欺詐、坑害遊客的黑車、黑導、黑社問題。對重大現行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據節日期間逃犯的活動特點，加大追捕力度。
?第二，管理預防到位。各縣區要以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，落實人防、物防和技防措施，採取時空結合、點線結合、動靜結合的方法，加大居民區治安防範力度，加大巡邏設卡的密度，加強對社會面的控制。要加強對重點人的控制，對刑事犯罪易發、高發群體，做到底數清、情況明、對策靈，嚴防其進行違法犯罪活動。要重視加強對黨政首腦機關、事關國計民生的重點企事業單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統和建築物等目標的安全保衛。加強對機嘗車站、碼頭、橋樑等要害部位的治安管理和安全防範。加強對槍枝、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴防丟失被盜。對活動場所、公共娛樂場所和公共運輸工具，要深入細緻地開展以防火、防爆、防事故為主要內容的安全大檢查，防止發生重大治安災害事故。對各地舉辦大型喜慶活動，要周密安排、精心組織，落實切實可行的安全防範措施。對出租屋、網咖、歌舞廳等治安複雜場所，要進行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會醜惡現象，堅決制止各種封建迷信活動。嚴密對網際網路監控和安全管理，依法查處網上違法犯罪活動。加強對重大活動的安全保衛，消除各種事故隱患。
?第三，層級責任到位。各縣區、政法各部門要嚴格落實屬地、層級責任制，重申和複查維穩任務和責任是否真正落實到單位、落實到人、落實到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由於人事調整、幹部安排等問題，造成了責任“真空”，幾乎到了無人管事、無心幹事、無力辦事的境地。這個問題不立即解決，出事在所難免，領導有責難脫。各地一定要迅速加強對維穩工作的檢查指導，領導幹部要真正沉下去督導工作，及時發現和解決問題，尤其對重大、敏感的問題，要親力而為、追蹤督查，及時化解在基層、萌芽狀態。要堅決防止發生敵對分子滋事搗亂事件，堅決防止發生重大惡性刑事案件，堅決防止發生重大群體性事件，堅決防止民眾性糾紛械鬥，堅決防止群死群傷等重大治安災害事故，堅決防止“功”人員進京和在當地滋事。要嚴格責任追究制度，對因工作失職和領導失誤導致發生重大刑事案件、重大治安災害性事故、重大群體性事件的，依紀依規追究有關領導和直接責任人的責任。此外，各縣區、政法各部門要加強節日值班，逐級落實“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。要強化社會面的情報信息工作，超前掌握預警性、內幕性、趨勢性情報信息，重大情況要在第一時間內迅速報告，嚴禁遲報、漏報、隱瞞不報。要抓緊完善工作預案，一旦發生突發事件要快速反應、果斷處置，儘快平息事態，把影響和損失控制在最低限度。總之，守門有責，管人有規，處事有法，只要我們同心協力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責，盡促一方發展之力，就一定會確保全人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節。
三、以更紮實的工作，全力維護社會政治穩定?
全各級黨政領導和政法機關領導要認清當前形勢，既要看到已經取得的成績，堅定信心;又要看到存在的困難和問題，增強憂患意識，增強責任感和使命感。越是改革開放，越要繃緊維護穩定這根弦，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，尤其是黨政一把手要總攬全局，真抓實幹，切實負起維護穩定和搞好治安的政治責任，通過扎紮實實的工作，實實在在的效果，為經濟建設和改革開放提供更加有力的保障和服務。?
第一，要嚴密防範和打擊各種敵對勢力、反對勢力的滲透破壞活動。我們地理位置特殊，歷來是敵對勢力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴峻。特別是改革開放，外國人員大量增多，各種敵對勢力將實施“以商養政”、“商政互動”，進行各種顛覆破壞活動，民族分裂勢力、暴力恐怖和黑社會組織犯罪活動可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰線的鬥爭。公安、安全部門要加強情報信息工作，深入研究入世對我經濟和社會可能帶來的風險和壓力，及早預警，密切注視和防範西方敵對勢力和宗教反動勢力的滲透破壞活動，特別是要對他們利用經貿渠道進行滲透破壞活動保持高度的政治警覺，打醒十二分精神，嚴防境內外敵對勢力、宗教反對勢力和黑社會組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護，建立據點，搞滲透破壞。對正當的投資者，要給予大力支持，不能以各種藉口干擾和影響他們正常的經營生產活動。要繼續深化同“功”邪教組織的鬥爭。希望同志們發揚克難攻堅的精神，落實責任制，把工作做得更好。
第二，要深入細緻地做好矛盾糾紛的排查調處工作。及時化解人民內部矛盾糾紛，是維護穩定的重頭戲。做好這方面的工作，關鍵是要深入持久地開展排查調處糾紛工作，加大化解矛盾力度。去年全各級政法綜治部門開展了矛盾糾紛大排查，解決了一大批久拖不決的熱點、難點問題，消除了一批社會不安定因素，不少地方經常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明顯。今後這方面的工作要進一步加大力度。最近，從信訪部門了解到，去年我到上訪的人數在全排得比較前，影響較大，突出表現在勞資糾紛、山林土地糾紛、農村基層幹部經濟和作風粗暴等問題，必須引起我們的高度重視。各級黨委、政府要把排查調處矛盾糾紛作為維護穩定、加強與人民民眾聯繫的任務，擺上位置。一是要深入排查，發現矛盾。要立足於經常性、主動性做工作，把經常性排查和集中性排查結合起來，及時把矛盾糾紛排查出來。政法綜治部門要積極協助黨委、政府搞好排查調處工作，對突出的、可能影響穩定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早報告、早控制。二是要落實責任，解決矛盾。要建立健全領導包案責任制，按照“誰主管、誰負責”、“誰管轄、誰處理”的原則，把調處責任落實到部門、單位和人頭，採取有針對性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般問題不出鎮，集體上訪不出縣”。對因工作作風不紮實、措施不力，導致矛盾激化，造成嚴重後果的，要堅決追究有關領導的責任。三是要超前工作，避免矛盾。各級黨政領導要強化公僕意識，切實轉變作風，變民眾上訪為領導下訪，深入到困難多、問題複雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，傾聽民眾的呼聲，關心民眾的疾苦，高度關注並解決好社會熱點問題。要高度重視信訪工作，使民眾狀告有門，有冤能伸，有難能解。四是要依法妥善處理群體性事件，防止激化矛盾。對可能發生的群體性事件，要明確責任和分工，講究政策和方法，及時依法處置。要充分考慮民眾的心理預期和可能帶來的影響，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就將公安推到第一線，簡單粗暴的辦法往往激化矛盾。處理群體性事件，當地主管領導或主管部門的領導要靠前，面對面做民眾工作，理順民眾情緒，不可迴避矛盾，不可敷衍推諉。防止因執法不公和方法不當激化矛盾。五是要建立完善的工作機制，常抓不懈。要堅持黨政統一領導，綜治部門組織協調，有關部門齊抓共管的工作機制。把矛盾糾紛排查調處作為一項的日常工作，形成制度，長期堅持下去。春節快到了，各級黨政領導要認真研究部署，開展送溫暖活動，特別是要重視關心貧困戶和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實際困難和問題，努力消除各種不安定因素，確保社會政治穩定。?
第三，要加大力度抓好社會治安。這是保證社會穩定的基礎，是改革和發展的基本條件。一個地方治安不好，盜搶橫行，人身安全沒有保障，誰還敢來，更不要說是投資。美國“9.11”恐怖事件就是明顯的例證。因此，社會治安是第一投資環境。就目前形勢而言，重點是要繼續抓好社會治安秩序和場經濟秩序的兩大整治。各級、各部門領導都要進一步強化“以發展帶動整治，以整治促進發展”的意識，從實踐“三個代表”要求的高度，切實承擔起“社會治安第一責任人”的領導責任，以更高的標準、更大的力度抓好兩大整治。政法機關要充分發揮職能作用，在集中力量組織好“嚴打”整治鬥爭、嚴厲打擊各種刑事犯罪活動的同時，也要積極參與整頓和規範場經濟秩序，重點打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐欺、制假售假、侵犯智慧財產權等經濟犯罪活動，營造和維護守法經營的場經濟秩序，確保實現提出的“兩年內社會治安工作取得明顯進步”的目標。?
搞好社會治安，要認真落實社會治安綜合治理各項措施。十年來的實踐證明，關於加強社會治安綜合治理的決策是正確的，是我們預防和減少犯罪、維護社會穩定、確保長治久安的治本之策。在當前和今後一個時期，堅持社會治安綜合治理方針，落實社會治安綜合治理的各項措施，仍然是各級黨委、政府和各部門的共同職責。今年要突出抓好《中共、國務院關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》以及全國、全綜治工作會議精神的貫徹落實。要認真總結經驗，著眼長遠，在社會治安的各個領域，建立起打、防、建、管、教結合的長效工作機制，使治安管理和防範措施有人抓、有人推動，逐步走向制度化、規範化。這方面的工作落實了，就是社會治安工作取得明顯進步的主要標誌，今年要力爭有所突破。搞好社會治安綜合治理是一項綜合性、整體性的工作，不是哪一個部門能夠單獨完成任務的。各級黨委、政府一定要加強領導，調動各方面的力量，形成整體合力，推進社會治安綜合治理措施一項一項落實，問題一個一個解決。要繼續落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。各級、各部門特別是維穩及綜治委成員單位的領導要認真履行自己在維護社會穩定中的職責任務，創造性地開展綜治工作，切實做到“守土有責，保一方平安”。
政法工作會議上的講話材料 篇3
同志們：
縣委、政府決定召開全縣農村低保工作會議。主要任務是：貫徹全省第十八次民政會議和全市農村低保工作會議精神，安排部署我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度工作，進一步提高認識、統一思想、明確任務、狠抓落實，確保我縣農村居民最低生活保障制度穩步推進、順利實施。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感
長期以來,全縣各級各部門始終把做好農村困難民眾的救助工作作為維護人民民眾根本利益和農村社會穩定的重要內容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實幫助農村困難民眾解決吃飯、穿衣、安居等問題，農村困難民眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始，我縣加大了對農村困難民眾的救助力度，按照分級負擔的原則和月人均10元的補助標準，對全縣19240名農村特困民眾進行了救助，對1456名農村五保供養對象納入定期定量救助，月人均救助60元。但由於財力等因素影響，我縣農村困難民眾救助工作實施範圍窄、覆蓋面小、救助標準偏低，隨意性較大、相當部份困難民眾得不到及時有效的救助，難以滿足眾多困難民眾的實際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情，弱勢困難群體在全縣總人口中所占比重仍然很高，嚴重製約著農村經濟社會的全面發展。全縣還有未穩定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區、石山區、高寒山區、少數民族聚居區和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現象的深層次成因分析，有生產發展條件較差導致的條件型貧困，有經濟結構單一和增收渠道不暢導致的結構型貧困，有社會事業發展不足而導致的素質型貧困，有因災、因病致殘和喪失勞動能力而導致的災害性貧困，多種貧困相互交織，共同存在，使我縣全面推進新農村建設和建立完善農村社會救助體系任重而道遠。我們必須緊緊抓住黨中央、國務院全面推進新農村建設和建立實施農村低保制度的重大機遇，建立起一套切實保障農村困難民眾基本生活的長效機制，多手段、多舉措抓好弱勢困難民眾的扶貧救助工作，以建立和實施農村居民最低生活保障制度為契機，努力建立和完善我縣農村社會救助體系。
農村低保既是一項直接關係黨和政府形象、關係老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作，又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，是黨中央、國務院繼取消農業稅後出台的又一重大惠民政策，是改善民生、促進社會和諧的重要任務，是從根本上保障農村困難民眾的基本生活需求，縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，是對傳統農村社會救濟制度的重大改革，是建立健全農村社會保障制度的重要基礎，必將極大地提高農村社會救濟工作的法制化和規範化水平，真正構築起貧困民眾生活保障的最後防線。特別是隨著計畫生育政策的深入實施和老齡化進程的加快，農村貧困民眾尤其是農村老年人的生活保障問題日益突出，更需要建立農村最低生活保障制度，給農村特困民眾基本生活以“兜底”的保障措施，解決他們的後顧之憂，促進農村經濟社會協調發展。全縣各級各部門要主動適應新形勢和新任務的要求，把全面建立和實施農村最低生活保障制度、解決好農村困難民眾的基本生活作為當前和今後的一項重要工作認真抓好抓實，讓農民民眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關懷和溫暖，不斷鞏固和發展黨同人民民眾的血肉聯繫，增強黨的執政基礎，提高黨的執政能力。各鄉鎮各有關部門一定要統一思想，提高認識，認真履職，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感，建立健全農村低保工作制度，把這項惠及貧困民眾的好事辦好、實事辦實。
二、明確任務，狠抓落實，推動農村低保工作全面開展
我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，點多面廣，工作量大，是一項十分複雜而艱巨的系統工程。各鄉鎮各有關職能部門要按照省、市、縣關於農村低保工作的統一部署，抓緊建立和完善標準適度、資金落實、管理規範的農村低保制度，紮實做好各個環節的工作，穩步推動農村低保工作全面開展。
(一)準確核定保障對象，切實做到應保盡保
準確核定低保對象，是農村低保工作的核心，也是首先要做好的基礎工作。按照省委省政府的決定，將我省農村絕對貧困人口全部納入農村低保範圍。大家都知道，我縣是一個農業大縣和國家級的貧困縣，農業人口占全縣總人口的95.1%，農村現有絕對貧困人口占總人口的8.04%。市政府依據農村絕對貧困人口監測數據，綜合考慮20xx年底極端貧困人口數、絕對貧困殘疾人數、未納入供養新增加的五保人數、困難優撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素，確定了我縣20xx年納入農村低保對象人數為41238人。各鄉鎮要根據縣政府下達的指標控制數準確核定轄區內農村低保人數，對共同生活的家庭成員年人均收入低於我縣農村居民最低生活保障標準的，根據不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型，按照下達的指標控制數以家庭人均純收入從低到高優先納入保障範圍。下達各鄉鎮保障指標人數既不能突破，也不能減少。
(二)科學確定保障標準，切實保障低保對象的基本生活
按照保障標準實施差額補助，是低保制度區別於傳統社會救助的重要標誌。科學合理地確定保障標準，是全面建立和實施農村最低生活保障制度的關鍵環節。按照農村低保標準不低於國家絕對貧困標準的要求，我縣今年農村最低標準定為年人均純收入不低於693元，凡達不到標準的農村居民，按家庭年人均實際收入實行動態管理、分類施保、差額補助，年人均補助標準不低於360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現，要根據特困家庭主要經濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況，將絕對貧困人口進一步細分，把低保對象分為A、B、C三種類別，針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助，對A類保障對象月人均補助40元，B類保障對象月人均補助30元，C類保障對象月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障對象實行重點救助，對一般保障對象實行一般救助，對特殊保障對象實行特殊救助，使有限的資金得到充分利用，切實保障各類特困民眾的基本生活。對有勞動能力的農村貧困民眾，要通過政府一定的救助支持，鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障範圍。
(三)統籌落實配套資金，加強資金監管,切實推動農村低保工作順利開展
積極足額籌措到位補助資金，加強資金使用的監督管理，是做好農村低保工作的重要保證。省里根據分級負擔的原則，綜合考慮各地農村低保人數、貧困現狀和經濟社會發展水平、財政狀況等情況，確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額，昭通被確定為三類地區，月人均補助所需的30元資金中，由省補助22.5元，市補助1元，其餘6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達指標控制數41238人計算，省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元，其中省級補助資金1113.43萬元，市級補助資金49.49萬元，縣級財政需籌資321.66萬元。儘管我縣財政十分困難，縣政府仍決定將農村低保資金縣級配套部分列入財政預算，並積極調整財政支出結構，多渠道籌集資金，確保補助資金全部及時到位，使我縣農村低保對象年人均補助水平不低於360元的底限。
為使農村低保金及時足額落到實處，縣財政局要在社會保障資金專戶下設立“農村居民最低生活保障資金專帳”，用於辦理資金匯集、核撥、發放等業務，實行專帳管理、專款專用，嚴禁擠占、挪用。縣財政、審計、監察等部門要按照職責要求完善資金的管理和監督機制，切實解決重資金分配、輕資金監督管理的問題，經常開展專項檢查，發現問題，及時糾正，確保資金的安全和封閉運行。
(四)嚴格操作程式，切實保障貧困民眾的合法權益
堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉鎮政府審核、縣民政局審批、縣財政局發放的工作程式，切實做好低保對象的確定工作。要立足於“保障最困難民眾”來定範圍;要立足於“解決溫飽”來定標準;要摸清底數，慎重定案，按規辦事;要加強管理，規範操作，穩步推進;要注意與農村五保、優撫、扶貧、災民救助、移民救助、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農村特困人口特別是少數民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不願甚至不敢向政府講述自己困難的實際，搞好入戶調查，做到胸中有數，防止在戶主申請才解決的大原則下出現應保未保的現象;要把握好度和量的關係，確保將符合條件對象及時納入保障範圍，嚴禁弄虛作假、優親厚友、暗箱操作等情況出現。
(五)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平
實施農村最低生活保障制度，是一項長期的工作，必須建立健全各項制度，推動農村低保工作制度化和規範化，適應農村低保工作不斷發展的需要。要根據相關法律法規和政策規定，加強調查研究，結合實際，制定農村低保標準、家庭收入核實測算、申報審批、資金髮放，資金監督管理、低保對象動態管理等方面的辦法和制度，形成符合農村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規章制度，確保低保工作的各個方面都有法可依，有章可循;搞好農村低保制度與五保供養、災害救助、教育救助、醫療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關係，逐步建立以農村低保和五保供養為主，以災害救助、醫療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農村社會救助體系，切實保障農村特困民眾的基本生活。各鄉鎮、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農村低保工作檔案;要加快農村低保工作信息化建設步伐，推進農村低保工作網路化管理，全面提高農村低保工作服務效率、管理質量和管理水平。
(六)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍
各鄉鎮要堅持正確的輿論導向，採取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難民眾的關心，宣傳農村低保制度的政策、規定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難群體，支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程式和補助金額，主動接受社會監督和民眾監督，為農村低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。
三、加強領導，精心組織，扎紮實實抓好落實
全面建立和實施農村最低生活保障制度，切實保障農村困難民眾的基本生活，事關人民民眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是各級各部門義不容辭的重要職責，要按照政府主導、民政主管、部門協同、基層落實的要求，周密計畫、精心組織、強化落實，確保全縣農村低保制度的如期建立和實施。
一是要加強組織領導。要把全面建立和實施農村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務，納入經濟社會發展規劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程，明確任務目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確、資金落實、保障有力。各鄉鎮主要領導必須負總責、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經費和人力保障;分管領導要具體抓，經常聽取農村低保工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，為農村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市和縣政府的統一安排部署，確保在7月底前將低保資金通過農村信用社“一折通”存摺轉發兌現到低保對象手中。
二是民政部門要全面履行職責。縣民政局要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，充分發揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入民眾，搞好調查研究，全面了解和準確掌握詳實的基礎數據，切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農村低保的組織實施工作，全面履行好制定政策、統籌協調、督促指導等各方面的職責;要加強請示報告，要積極與相關部門聯繫溝通，為農村低保工作全面開展創造良好條件。
三是相關部門要密切配合。相關部門要樹立全局觀念，強化責任意識，發揮部門優勢，積極配合民政部門全力推進農村低保工作。財政部門要及時足額落實好農村低保資金，加強對資金使用的監督管理，解決和落實好“一折通”發放農村低保金的各項準備工作;扶貧、統計部門要掌握農村絕對貧困人口數量和分布情況，配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗、農業、教育、衛生、殘聯等部門要及時提供相關資料，支持做好農村低保工作;紀檢監察部門要對基層組織、有關部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農村信用社要積極支持農村低保金社會化發放工作，確保如期使用“一折通”發放兌現農村低保金。此外，各有關部門要結合自身優勢和實際，研究制定針對農村困難民眾的配套優惠政策和救助措施，切實解決保障對象在就醫、就學、住房等方面的實際困難，同時堅持政府保障與社會幫扶相結合，鼓勵農村困難民眾生產自救，引導和幫助他們發展生產，脫貧致富，提高農村困難民眾的自我發展能力。
四是要切實加強基層管理能力。做好農村低保工作，關鍵在基層。當前，我縣基層工作任務繁重、人少事多，既要採取措施推進整體工作全面進展，又要突出重點，統籌安排，確保農村低保等重要工作落到實處。各鄉鎮要結合深化農村綜合改革工作，充分挖掘整合現有工作力量，實行一人多職、一職多崗等辦法，集中優勢人力來抓實抓好農村低保工作。加強對村兩委的監督和指導，增強低保工作人員特別是基層幹部做好工作的責任意識和業務素質，準確把握農村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程式，提高做好低保工作的能力和水平，扎紮實實為農村低保對象服務，為推動新農村建設、和諧社會建設服務。
同志們，全面建立和實施農村最低生活保障制度，直接關係到廣大農村特困民眾的切身利益，搞好農村最低生活保障是全縣社會穩定和經濟發展的基礎和前提，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好我縣農村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農村困難民眾的關心落到實處，為促進農村經濟發展、社會穩定和社會主義新農村建設作出新的貢獻!