依法治市工作會議上的講話 篇1
同志們：
今年是“六五”普法規劃的收官之年。這次市依法治市工作領導小組會議，主要是聽取“六五”普法情況匯報，安排部署“六五”普法驗收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進行了匯報，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發言，市人大馬主任重申了依法治市領導小組成員單位工作職責，政協馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定“六五”普法工作成效
我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來，在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的重視支持下，各級各部門圍繞重點工作、重點對象、重點部位，認真總結經驗，豐富普法內容，創新普法手段，積極開展法律“六進”行動、法治示範創建、法治安康建設，以及平安安康建設等主題活動，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責任明確。我 們推行的板塊式普法，按照“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法” 的原則，有效落實了普法責任主體。二是重點突出。圍繞重點工 作、重點對象、重點部位，堅持領導帶頭，積極開展法律進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位活動，既確保了普法重點，又實現了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報紙、電視、廣播、網站、微博等為載體的多種普法平台;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64 個縣區進行巡迴演出。通過把法治文化融入機關建設，在機關建設法治教育宣傳欄，每人發放一套法律知識讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展環境污染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調解、校園周邊環境整治、食品衛生整治、交通安全整治等專項行動，促進了社會和諧穩定，人民民眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發言的四個部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進依法治市積累了先進經驗，做出了貢獻。特別是我市有2 個縣被表彰為全國法治縣區先進單位，8 個村(社區)被表彰為全國民主法治示範村(社區)，為全市樹立了先進典型，我們要繼續加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗收
一要高度重視，精心準備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8 月份對“六五”普法規劃貫徹落實情況進行檢查驗收。市上決定在6 月底對全市“六五”普法工作進行檢查驗收，既是迎接省上檢查驗收的前期準備，更是全面掌握實施情況、紮實推進普法工作的現實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視，從市依法治市領導小組成員單位中抽調了5 名縣級領導、15名幹部，組成5個檢查組，赴各縣區、各部門進行為期1 個星期的檢查驗收，各縣區、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準備，通過這次檢查驗收，發現先進典型，梳理特色亮點，找準困難不足，為創新“七五”普法工作奠定基礎。二要堅持標準，突出重點。這次檢查驗收的重點是各縣區各單位法治創建、重點對象普法教育、法治文化建設等方面工作。每個檢查組要檢查2 個縣區、3 個市直單位，每個縣區至少要走訪1 個行政單位、1 個執法單位、1 個鄉鎮、1 個村(社區)、1 個企業、1 個學校，要隨機開展測試調查，了解人民民眾對普法依法治理工作的了解程度、徵求廣大幹部民眾對普法依法治理工作的意見建議，並把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標準，突出重點，嚴格按照考評項目、分值和評分標準進行量化打分。檢查中要深入基層、進村入戶，通過聽匯報、查資料、走訪民眾、問卷調查等形式，既要掌握工作成績，也要善於發現問題，確保檢查督導工作取得實效、不走過場。對檢查中發現的問題，要對照驗收標準，立即進行整改，確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責任，嚴肅紀律。市依法治市領導小組辦公室設在市司法局，這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負責，具體做好協調聯繫、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統一領導下，集中工作精力，合理安排時間， 明確職責分工，熟悉工作流程，加強協作配合，共同完成好檢查督導工作任務。檢查結束後，檢查組要認真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區上交的有關資料。市依法治市領導小組聽取匯報進行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴肅工作紀律，注重細節，注意影響，工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請假，如有特殊情況，必須經過組長同意，確保集中精力、集中時間、高質高效完成這次檢查驗收任務。
三、精心謀劃“七五”普法規劃
“六五”普法已近尾聲，“七五”普法開局在即。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略背景下，“七五”普法的任務更繁重，意義更重大，各級各部門一定要提前謀劃，精心組織，確保開局良好。在謀劃“七五”普法規劃時，要把握好以下幾點。一要完善工作機制。要以全面推進法治社會建設為主線，構建黨委領導、人大監督、政府主導、社會組織參與、幹部民眾互動的普法與法治社會建設工作新體制，著力建全普法依法治理工作機構和工作制度。繼續按照“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法”的要求，深入落實普法工作責任。二要突出工作重點。市依法治市辦要統籌安排，指導協調各部門、各行業、各類社會組織，開展特色學法用法活動。要繼續加強領導幹部、企業管理人員、工人農民、公務員、青少年等重點對象學法用法普法工作，紮實開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“六進”行動，建設豐富多彩的安康法治文化。要紮實開展多層次、多領域依法治理，深入推進法治示範縣、法治示範鄉鎮、民主法治示範村、民主法治示範社區和誠信守法企業等創建活動，努力增強基層依法治理效果。要積極開展依法行政示範視窗、誠實守信服務視窗等行業法治創建活動。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，開展專項依法治理行動。三要強化工作保障。各級各部門要健全普法依法治理工作機構，建立法官、律師、法律工作者、專家組成的專業普法和法治工作隊伍。要將普法經費納入本級財政預算，確保專款專用，強化經費保障力度。要建立健全責任機制，將年度普法目標任務進行細化分解、逐項落實，使各項工作都有人抓、有人管，形成人
人有責任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據工作分工，定期檢查各自普法任務進展情況，確保“七五”普法目標任務真正落到實處。四要切實履行職責。領導小組各成員單位要根據分工，細化任務，強化責任，履行職責。領導小組辦公室要主動發揮配合協調作用，統籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標和任務，實施目標任務考核管理，原則上每年要組織召開一次領導小組會議。
同志們，普法工作責任重大，任務艱巨。希望大家齊心協力，狠抓落實，確保圓滿完成“六五”普法任務，努力實現讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環境和局面，推進全市普法依法治理工作再上新台階。
依法治市工作會議上的講話 篇2
尊敬的川平書記、毅敏市長，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會在太原隆重召開，會議對 “加快依法治省進程，建設‘法治山西’”提出了新的要求。 太原市委、市政府在各項工作千頭萬緒的情況下 隆重召開依法治市暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，全面啟動“”時期依法治市和“六五”普法工作，這是認真貫徹落實省第十次黨代會和“8.19” 依法治省暨第六個五年法制宣傳教育工作會議精神的重要體現，為推動太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個良好的基礎。“”時期，太原市作為省會城市率先引領發展，各項工作取得了很好的成績，經濟快速發展、城鎮化建設穩步推進、環境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創造出了不少亮點和經驗，比如政法創新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“1999—20xx年依法治理先進市”。應當說，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表揚，與太原市委、市政府對依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開的。在此，我根據省委要求和省委依法治省領導組指派，代表省委依法治省領導組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協及市委政法委、依法治市領導組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動大會契機，轟轟烈烈起動，扎紮實實推進，在“”時期認真貫徹《“法治山西”建設實施綱要》及全國、全省“六五”規劃和決議精神，進一步加強領導、完善機制、抓好載體、創新形式，普治並舉、紮實推進，深入開展法制宣傳教育，紮實推進依法治市進程，在經濟領域轉型跨越實現全省率先發展的同時，努力推動法治建設走在全省前列，為推進依法治國基本方略的貫徹落實、推動全省的民主法治進程作出新的更大貢獻。
下面，我講三點意見：
一、 提高認識，切實增強做好新形勢下依法治市
和法制宣傳教育工作的責任感和使命感
開展法制宣傳教育，推動法治區域建設，是社會管理創新的一項系統工程，是推進民主政治建設，鞏固黨的執政地位，保證黨和國家長治久安的根本大計。為此，我們黨提出黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提出科學執政、民主執政和依法執政的執政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質是為人民，黨的個體是人民的先進分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實際上可以理解為法治，科學與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會的題中之義，與此推來，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩定，抓依法治市就是抓和諧穩定;抓普法就是抓發展，抓依法治市就是抓科學發展;抓普法就是抓社會管理，抓依法治市就是抓科學管理。法治環境是一個地方最大的競爭力，抓法治就是抓發展。什麼是法治環境：應該就是“安定、和諧、發展”，通俗講就是“政治安定、經濟發展、社會和諧、生活有序”。要達到這個目的或實現這個目標，就是要抓對人的素質的教育，我們國家連續對全民實施大規模有組織的六個五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質。中央原來有過一個提法叫做“兩個轉變、兩個提高”即由注重提高人們的法律意識向注意提高人們的法律素質轉變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉變。要達到這目標，談何容易。我們國家特別山西這個內陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執政黨後的前幾十年靠“運動”治理國家，改革開放後的這30年才真正意義的開始法治建設。但這個法治建設是以經濟為導型的法治建設，它為促進“改革、發展、穩定”起到了積極的推動作用，但忽略以人為本，全面、協調、可持續的科學發展理念。導致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢。我們市、縣少數基層幹部認為發展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無，是“虛工作、軟指標，“說起來不重要，工作中不需要，忙起來更不要”，少數地方連個會不開，檔案不發，人員不到位，工作不落實。很多人都知道“發展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強法制，法制更帶有根本性，全局性，穩定性和長期性”，靠運動方式去抓發展，這個發展不是科學的發展，這個發展是不穩定和靠不住的。法治與發展是相輔相成的關係，發展的最終目的是建設法治，實現人的自由、幸福，而法治又是發展的保障，既保障發展的順利開展，又保障我們所推進的發展方向正確，不偏離本來目的，人治的發展富而不強、富而不長，法治的發展富而又強、富而又長，因此，只有在法治軌道上的發展才是科學發展，在法治軌道上的和諧穩定，才是真正的和諧穩定。希望大家能夠真正樹立“抓法治就是抓發展”的理念，切實增強新形勢下做好依法治市和法制宣傳教育的責任感和使命感。
二、圍繞社會管理創新，推動依法治市和法制宣傳教育創新跨越發展
創新是一個民族的希望，社會管理創新是黨和國家的一項重大戰略部署，在年初省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話中要求，加強社會管理創新，要增強全社會的法制意識。全國和我省的規劃中也明確要求“通過深入開展法制宣傳教育，推動社會管理創新”。這裡我要講，要在推動社會管理創新進程中，努力推動依法治市和法制宣傳教育工作的創新發展，只有創新才能發展，只有創新才能更好地生存，只有創新才能全面完成“”時期依法治市和“六五”普法各項目標任務。怎么去“創新”?我講三點建議： 一是創新工作理念。 要進一步確立法律至上的理念，在實際工作中正確處理法與權的關係，法與德的關係，法與情的關係，當一切事務與法律相衝突時，要堅持法律底線，維護法律權威。要進一步樹立“大普法的理念”，認真貫徹全國“六五”普法規劃首次提出“誰執法誰普法”的要求，各部門、各行業特別是領導組各成員單位都要增強普法依法治理工作的自覺性和主動性，明確各自應負的責任，應承擔的義務，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門、本行業前列;要進一步確立“以人為本”的理念。 把廣大人民根本利益作為“”時期依法治市和“六五”普法的出發點和落腳點，緊緊圍繞人民民眾生產生活開展普法依法治理，努力促進解決民眾關心的熱點、難點問題，在服務民眾中教育民眾;要 進一步確立培育法治文化的理念。深入實施文化強省戰略，大力推進社會主義法治文化建設，努力推出一批思想深刻、藝術精湛、影響力大、民眾喜聞樂見的法治文化精品，通過法制宣傳教育，弘揚法治精神，在全社會形成良好法治氛圍。 二是創新工作內容。 “”時期依法治市和“六五”普法 一定要突出前瞻性和預見性，要緊緊圍繞經濟社會發展需求對普法工作內容作出及時調整。具體到全省來看， 當前正處於改革發展的關鍵時期，各項工作都要圍繞為全省轉型跨越發展、為實現再造一個新山西的目標服務這一中心。 “”時期依法治市和“六五”普法 更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護穩定促進和諧的要求，緊緊圍繞轉型跨越發展的需要，加強對循環經濟、節能減排、城鄉統籌、保障民生等方面法律法規的宣傳，使 “”時期依法治市和“六五”普法工作 的內容更加符合全省轉型跨越發展的巨觀要求，更加適應經濟社會發展趨勢，進一步發揮法制宣傳教育在經濟社會發展中的基礎和先導作用。 三是創新工作形式。 轉變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會越來越難做、越來越萎縮。對形式的創新，要做到“三用”：傳統的要延用。原來一些傳統的好的方式方法，要繼續保留並更好的運用;先進的要會用。對於外省市創造出的一些先進做法，要善於“拿來主義”，借用“它山之石”來攻“本地之玉”;現代的要敢用。學會運用現代傳媒技術開展普法依法治理工作，推動普法依法治理工作實現信息化、網路化，通過電視開闢普法專欄、播放普法短劇，在網路上建立法治網站進一步擴大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強黨的領導，確保依法治市沿著正確的軌道推進
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。法治建設絕不是要削弱黨的領導，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執政意識、政權意識，從制度上、法律上保證黨的執政地位，通過改善黨的領導方式和執政方式來加強黨的領導。法治建設的各項工作，都要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。要充分發揮各級黨組織在推進區域法治建設中的領導核心作用，把黨的領導貫穿依法治市的全過程。各級黨委要按照依法治國、依法執政的要求，將法治工作作為一項統攬全局的政治工作，改進領導方式，提高依法執政的能力和水平，注重運用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來實現黨的領導，要按照黨委總攬全局、協調各方的原則，規範黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關係，發揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用，發揮這些組織中黨組的領導核心作用，支持各方依法、依章程履行職責，步調一致地開展工作。要 充分調動各級黨委領導成員單位的積極性，做好各自承擔的工作職責任務，充分發揮領導組辦公室的規劃指導、組織協調、督促檢查、考核驗收、總結評比的職能作用，加強辦公室建設，配齊配強工作隊伍，堅持好領導組會議制度、成員單位聯席會議制度、辦公室協調會議制度等各項工作制度，通力合作推動依法治市工作再上新台階。
同志們，在新的歷史時期開展法制宣傳教育，推進依法治省進程，是人民的企盼、時代的要求，是推進民主政治、鞏固黨的執政地位的需要，我們堅信，在省委、省政府的堅強領導下，太原市委、市政府一定能夠帶領全市人民開拓進取、銳意創新、紮實工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進和保障太原市在全省轉型跨越中實現率先發展!衷心祝願太原的明天更美好!
謝謝大家!
依法治市工作會議上的講話 篇3
各位老師、同學們、同志們：
在新學年已經開始、第28個教師節即將到來之際，今天我們在這裡隆重召開全縣教育工作會議，主要是表彰獎勵20xx-20xx學年重教興學先進單位、質量優勝學校和優秀教師，頒發中國石油 “扶貧助困、共享陽光”獎學金、貧困大學生圓夢助學金和金秋助學金，全面總結上學年的工作，安排部署新學年的主要任務，進一步動員全縣各級各部門和廣大教育工作者立足新起點，勇挑新重擔，振奮精神，再接再厲，不斷加快全市教育強縣建設步伐，為推動經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展提供強大的智力支撐和人才保證。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協，向受到表彰獎勵的單位、學校、教師和同學們表示熱烈的祝賀!向長期關心、支持我縣教育事業發展的蘭州石化公司、各級各部門和社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰在教育一線的廣大教職員工表示誠摯的問候和崇高的敬意!
人才決定實力，科技引領發展，教育奠定未來。建設梯田產業強縣和生態文化名縣，關鍵靠人才，根本在教育。大力發展教育事業，培養更多的高素質人才和實用型人才，是實現富民強縣目標的必由之路。多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，深入實施“科教興縣”戰略，不斷加大教育投入，紮實推進教育公平，逐步完善教育體系，教育的綜合效益日益顯現，品牌效應越來越好。這些都凝結著縣委、縣政府傾心盡力辦教育、繼往開來興教育的決心和信心，傾注著全社會關注教育、支持教育的愛心和熱情，飽含著廣大教育工作者的心血、汗水和智慧。三尺講台、粉墨耕耘，春蠶燭光、潤物無聲，一代代莊浪教育人在風雨中守護，在信念中堅守，嘔心瀝血、誨人不倦，演繹了一曲曲動人的奉獻之歌。特別是上學年，我縣教育工作在各級各部門和廣大教育工作者的辛勤耕耘、共同努力下，成績顯著、形勢喜人，呈現出了均衡、協調、持續、快速發展的良好態勢。一年來，全縣上下認真貫徹落實中長期教育改革發展《規劃》和建設教育強縣的《意見》，大力實施中國小校舍安全工程、學前教育推進工程、薄弱學校改造工程等項目，新建和改擴建校舍12.3萬平方米，建成了莊浪四中一期、二期工程，莊浪三中學生公寓樓、南湖中學學生公寓樓、臥龍中學教師宿辦樓和縣第三幼稚園幼教樓等一批重點工程，城鄉辦學條件得到進一步改善;按需設崗考錄引進新教師123名，為四中和三幼公選教師109名，有效緩解了全縣教師總量不足、鄉村師資力量薄弱等問題，進一步規範了城鄉教師合理流通機制;按照屬地管理的原則，全面推行精細化管理，不斷規範辦學行為，依法治教治校，全縣育人環境、教育行風、教學秩序和師生精神面貌發生了顯著變化;認真落實義務教育經費保障機制和“兩免一補”政策，全縣國小和國中入學率分別達到99.8%和98.6%，“兩基”迎“國檢”高水平通過省級預檢;牢固樹立素質教育理念，有序推進教育教學改革，全面促進各年級、各學科教學均衡發展，著力培養德、智、體、美、勞全面發展的新一代兒童少年，學前教育、義務教育、高中教育和職業教育等各級各類教育外延和內涵同步發展、質量穩步提升。全縣高考二本以上上線人數達到1529人，比去年增加120人，有3名考生進入全省理科前百名，被清華、北大等名校錄取;“三校生”高考職業技能大賽團體總分位居全市第一;成功舉辦了全縣校園藝術節和中小學生運動會，陽川中學民樂合奏團參加了全市春節團拜會，充分展示了我縣藝體教育的實力和水平。這些成績的取得，來自於縣委、縣政府的高度重視，來自於莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承，來自於全社會對教育事業的關心和支持，來自於廣大教育工作者的不懈努力和辛勤勞動。今天會議上獲獎的優秀師生，就是全縣5000多名教師和9萬多名學生的傑出代表。參天之木、必有其根，懷山之水、必有其源。正是因為有像你們一樣的廣大教師的辛勤工作和無私奉獻，成就了我縣教育事業的蓬勃發展;正是因為有像你們一樣的莘莘學子的努力學習和發奮圖強，引領了全縣中小學生的成長成才;正是因為有像你們一樣的社會各界人士的關心、支持和幫助，開啟了莊浪教育更加燦爛輝煌的新篇章。
成就振奮人心，挑戰依然嚴峻，全縣教育事業發展中的問題還比較突出。從社會需求看，我縣進一步改變發展現狀、加快發展步伐、提高發展層次、努力實現與全國同步進入小康的戰略任務，要求我們儘快提高人口素質、解決人才短缺的問題。同時，隨著社會的發展，人民民眾對優質教育的渴求從來沒有像今天這樣強烈，人民民眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，人民民眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。為了孩子入學，多少家長愁腸百結、托關係找門路;為了孩子“上好學”，多少家長租房陪讀、負債供給;為了孩子“上得起學”，多少家長常年務工、四處奔波。教育已成為加快發展的基礎和支撐，成為構建和諧的關鍵點和突破口，成為最大的民生工程，成為迫切需要我們辦好的公益事業。從外部發展看，周邊教育事業競相發展的勢頭非常強勁，無論是硬體建設還是教育質量，都發生著日新月異的變化。就全市而言，靜寧縣開建了“文屏教育苑”，大手筆規劃和發展教育事業，多年來教育質量穩居全市第一;華亭、涇川等縣近年來突出規模化發展、高規格辦學，教育質量大幅提升，趕超跨越的趨勢非常明顯，給我們帶來了很大的競爭壓力。從內部因素看，影響和制約全縣教育事業持續快速發展的深層次問題還沒有從根本上得到解決，嚴重製約著我們由教育大縣向教育質量強縣的轉變。突出表現為“兩個不高、一個不均衡和一個亟待加強”。兩個不高：一是校長、教師隊伍整體素質還不高。全縣幼兒、音樂、國小英語和職教專業教師短缺，各層次、各學科骨幹教師相對較少，國小教師老齡化嚴重，結構性矛盾突出;二是學校德育工作水平不高。加強未成年人思想道德建設的長效機制還沒有形成，學生的學習行為習慣和自律習慣還比較差，一些學生無故輟學、逃學、進網咖，在社會上尋釁滋事、打架鬥毆，發生了一些違紀違法案件，給家庭造成了損失，給社會帶來了隱患，在外界造成了不良影響。一個不均衡：即城鄉發展不均衡。城區學校“大班額”問題比較突出，校際之間教育質量差距大，“擇校熱”現象愈演愈烈，入學壓力非常大;部分農村國小規模小，教學水平低，教育資源浪費嚴重，辦學效益低下。一個亟待加強：即師德師風建設亟待加強。個別校長和教師的法制意識、大局意識、進取意識和改革意識不強，有令不行、有禁不止，隱性收費、變相補習，觀念陳舊、勁頭不足，缺乏創新、效率不高，很難適應新形勢、新任務的要求，很難適應人民民眾對優質教育的期盼與渴求。對此，全縣各級各部門尤其是教育主管部門要深刻認識和把握當前的教育形勢，切實增強責任感、緊迫感和使命感，求真務實、銳意進取，抓緊研究解決存在的突出困難和問題，努力推進全縣教育事業科學發展、跨越發展，全面加快建設全市教育強縣的步伐。
新學年，全縣教育改革發展穩定的任務十分繁重，既要主動適應建設梯田產業強縣和生態文化名縣的戰略要求，又要最大限度地滿足人民民眾提升素質、改變命運、實現就業的迫切需要，還要承擔維護社會和諧穩定的重要職責，對各級領導幹部特別是教育系統幹部的思維方式、領導能力、工作作風都提出了新的更高要求，我們必須以深化教育管理體制改革、促進教育發展與經濟相協調為關鍵，著力抓好六個方面的工作。
一、抓投入、夯基礎，努力促進全縣各類教育均衡發展
辦學條件的標準化是推進教育均衡發展的基礎，是加快教育改革與發展的根本保證。《全縣教育事業“”發展規劃》、《學前教育“三年行動”計畫》明確提出，到“”末，實現“一鄉(鎮)一所中心幼稚園、一所寄宿制國小和國中、所有高中全部寄宿制、基本普及信息技術教育”四大目標，這是加快學校標準化建設的核心。全縣經濟社會發展規劃要繼續優先安排教育，財政資金要繼續優先保障教育，公共資源要繼續優先滿足教育，寧肯“節衣縮食”，也要集中財力把教育搞上去。各鄉鎮、各有關部門要緊緊抓住我縣被列入六盤山特困片區和全省開展“雙聯”行動的歷史機遇，按照縣委、縣政府的總體部署，進一步樹立“投資教育就是投資未來、發展教育就是發展經濟、提升教育就是提升形象”的理念，擴張教育規模，最佳化資源配置，均衡化發展，整體性提升。一要大力實施中國小校舍安全工程。繼續把校安工程作為全縣的重點民生工程和為民眾要辦的惠民實事，根據全縣總體教育布局，組織相關職能部門實地勘察、科學論證，合理確定新建或改造的項目校、單體建築等，積極向上匯報銜接，爭取立項投資。要本著對歷史負責、對人民民眾負責、對未來負責的態度，突出“校舍安全”這一主題，全面排查各級各類學校的危房、危牆、危廁等，統一規劃、統一招標，保證建設質量，讓學校成為最安全、家長最放心的地方。要嚴格按照縣上制定的“時間表”和“路線圖”，保質保量地完成第四中學、第四國小等重點工程建設任務，精心打造標準化、品牌化學校。二要積極實施薄弱學校改造計畫。全面落實省、市標準化學校建設的要求，配、管、用一齊抓，逐步提高全縣教育裝備標準化水平，最大限度地發揮設施效益和投資效益，促進城鄉教育一體化發展。要把建設功能完善、標準一流的寄宿制學校作為學校發展的重點，以鄉鎮為單元進行整體規劃，綜合地理位置、生源分布和辦學規模等因素，在中心區域興建完善一批能夠滿足學生食宿需要的標準化寄宿制學校，逐步使全縣的教育資源分布趨於合理。要按照建設生態文化名縣的要求，把校舍建設、設施配備與學校美化綠化有機結合起來，美化育人環境，創建“綠色學校”，使學校建築設施、自然景觀和文化內涵等因素最佳化配置，為長遠發展奠定基礎。三要努力促進全縣教育均衡發展。要大力實施學前教育“三年行動”計畫，切實增強學前教育的公益性和普惠性，逐步構建“廣覆蓋、保基本、多形式、有質量”的學前教育公共服務體系;堅持以公辦為主、民辦為輔的原則，進一步深化辦園體制改革，積極探索“公助民辦”的辦園模式，鞏固和發展多元化辦園格局;要切實提高民辦幼稚園辦園標準，規範民辦幼稚園辦園行為，支持各鄉鎮利用中國小布局調整的富餘校舍及社會資源，改擴建或新建鄉鎮幼稚園，基本滿足城鄉學齡前兒童接受學前教育的需求，有效緩解“入園難”問題。要鞏固發展義務教育，不斷提高“兩基”工作成果，堅持“審慎、穩妥、積極”的態度和“因地制宜、科學設定、方便就學”的原則，對未來幾年中國小校的生源和辦學規模進行科學預測和實地考證，進一步最佳化中國小校布局，使學校分布與學齡人口變化相適應、與當地民眾的要求相適應;均衡配置基礎建設、硬體設施和師資力量等教育資源，縮小區域、城鄉、校際間的差距，努力擴大優質教育資源，進一步健全和完善義務教育經費保障機制和質量監控體系，不斷提高義務教育的質量和水平，全力辦好每一所學校，切實解決“擇校熱”、“上好學”的問題;加大城鎮學校建設力度，擴大城區學校總體容量，切實解決“大班額”的問題。要按照全市“打造龍頭、培育強校、扶持弱校”的要求，堅持普及與提高、規模與效益相統一的原則，鞏固普通高中教育發展成果，加快高中教育普及步伐。縣教育局和7所高中學校要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，力爭形成適應不同學生髮展需要的高中教育，穩步提升教育質量。要認真辦好特殊教育學校，引進專業師資，強化服務保障，關愛每一個殘疾學生，使他們公平享受教育的陽光雨露。要統籌繼續教育的形式、內容、途徑和方法，為建設學習型社會奠定基礎，實現人人學習，終身學習，讓莊浪大地人人愛讀書、處處有書聲。
二、抓管理、建機制，竭力提高全縣辦學層次
建設內涵發展、特色鮮明、質量優勝、民眾滿意的學校體系是我們興教辦學的至高追求。要加強管理創新，健全管理機制，努力提高全縣辦學層次。一要突出管理隊伍建設。一個好校長能帶出一個好班子，能帶出一批好教師，能帶出良好的校風、教風和學風。組織、人社、教育等部門要牢固樹立“抓管理就是抓校長”的工作理念，切實把那些品德高尚、理念先進、愛崗敬業、作風過硬、求實創新的優秀教師選拔到領導崗位上來，不斷加強學校領導班子和校長隊伍建設。對現任校長及管理人員既要愛護培養，更要嚴格管理，努力造就一批在全市、全縣都能叫得響的“明星”校長和先進教育工作者，對不務正業、不思進取、民眾意見比較大的要堅決採取措施，決不能因為個別管理者的不稱職影響一所學校的發展。二要突出管理制度建設。要建立全面系統、目標同向、步調一致、導向鮮明的學校制度體系，進一步加強日常教育教學的管理、檢測和跟蹤，強化制度的約束力和導向力。教育主管部門要充分發揮行業領導、業務指導和政策引導的職能，探索建立班子成員主管和分片包乾聯繫學校制度，把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來，從隊伍建設、德育工作、常規管理、綜治安全等方面全面考核評估學校工作，引導各級各類學校健康發展、快速發展。特別要高度重視學校安全工作。教育主管部門和各級各類學校要從內部管理入手，突出食品衛生、交通、消防等重點領域，建立覆蓋所有工作環節的安全責任體系，制定重大事故應急預案，將安全責任分解到具體人、落實到每項工作、每個環節，全面加強人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛，防止群發事件，維護校園與社會的和諧穩定。三要突出辦學特色建設。辦學特色是學校辦學實力和社會價值的集中展示，是立校之本、育人之基和發展之源。教育主管部門要鼓勵和引導各級各類學校在抓管理、促規範的前提下，研究自己的辦學理念和思路，針對各自的特點，結合學生的發展方向，突出學科專長和學生的養成教育，以活動為載體，以特色為支撐，把學校辦成既全面發展又有專業特色的育人基地。在管理上，要把由“他律”到“自律”作為學校管理的至高境界，不斷加強教師和學生的行為習慣養成，讓學校的制度成為引導每一名師生的自覺行動，真正實現師生自我管理、自我約束、自我發展。在內涵發展上，要把加強校園文化建設作為重要內容，以打造“書香聖地、學習園地、育人基地、文化淨地”為抓手，以“潤物細無聲”的形式，把學校辦成“時時育人、處處育人、事事育人”的大熔爐。
三、抓教改、增活力，不斷提升各級各類學校育人質量
教育的根本使命是育人，育人的核心是質量。要進一步強化質量意識，堅持“德育為先、能力為重、全面發展”的原則，主動遵循教育規律和學生身心發展規律，積極推進教育教學改革，著力培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的一代新人。一要在落實德育工作的首要地位上下功夫。教育主管部門和各級各類學校一定要堅持育人為本、德育為先，始終把素質教育貫穿於各級各類教育，貫穿於學校教育、親職教育和社會教育，使學生在學到知識的同時，學會做人做事。要根據學生不同階段的身心特點和實際情況，精心組織形式多樣、內容豐富、學生喜愛的德育實踐活動，切實把思想品德教育滲透到學校各項活動之中，融入到教育教學的全過程，不斷增強德育工作的吸引力、感染力和實效性。要加強學生的心理健康教育，切實培養學生的創新思維、獨立思考能力和自覺動手能力。要注重加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，從小培養學生的文明習慣、品德素養和社會公德，教育學生在校內做好學生、在校外做好公民。要充分發揮法制副校長的職能作用，紮實開展各類形式的法制教育，從源頭上預防和減少青少年犯罪。二要在改革教學內容和教學方法上下功夫。各級各類學校要根據各類教育的不同特點，著力最佳化課程結構，全面開發學生的創造思維和創新能力。要不斷完善促進學生全面發展的現代教育評價制度，張揚學生個性、提升學生的綜合素質。要創新人才培養模式，突出素質能力，大力開展啟發式教學，積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發展、個性發展，創造寬鬆高效、民主和諧的育人環境，有教無類、不拘一格育人才，爭取多出人才、快出人才。要大興教育科研之風，定期組織開展各種形式的教研教改活動，通過觀摩教學、專題研討等活動，把教研工作不斷引向深入。要在全面實施素質教育上進行深入的研究和探索，面向全體、關注個體、全面協調發展，讓嘹亮的歌聲、朗朗的書聲、優美的作品、靈動的身影和陽光快樂的學生成為學校的靚麗風景。三要在提高各類學校教育質量上下功夫。質量是教育的生命線，是教育工作的永恆主題，也是民眾衡量和評價一所學校的剛性標準。教育主管部門和各級各類學校要牢固樹立質量爭先意識，突出教育質量在教育工作中的核心地位，把質量作為從教之基、立校之本常抓不懈。向課堂教學要質量，進一步深化課堂教學改革，革新教學方式，轉變學習方式，使學生成為課堂的主體，真正使課堂成為活力課堂、高效課堂、智慧課堂。向教學過程要質量，牢固樹立“強基固本”的思想，強化教育質量生成的每個過程，從起始年級抓起，從每一門學科抓起，把基礎打牢，把底子夯實，堅決防止只重視高中、不重視國小和國中，只抓畢業年級、忽視其它年級的不良傾向。向教學研究要質量，採取走出去請進來、教研與培訓相結合、校本教研與區域交流相結合等方式，切實解決困擾教學質量提高的突出問題。向教育督導要質量，縣人大、縣政協要加強對教育工作的督查調研，縣教育局要認真履行督導職責、落實督導任務，促進各級各類學校教育教學質量的持續提升。向教育評價要質量，改革教育質量評價體系，將對學校的綜合評價和對教師的績效考核與平時的教育工作、年終的教學成績及職稱評定、評先選優、交流調動等合理掛鈎，形成正確的工作導向。向轉變職能、簡政放權要質量，不斷深化教育管理體制改革，促進“管”“辦”分離，該管的一定管好，該放開的徹底放開，該下放的堅決下放，建立現代學校制度，擴大學校自主權，讓學校真正成為辦學主體;加快人事分配製度改革，完善競爭機制，激發內部活力，調動廣大教師教書育人的積極性。
四、抓師德、強素質，著力培育一支優秀的教師隊伍
教育大計，教師為本。重視教師，就是重視人才，就是重視智力，就是重視下一代，就是重視未來。建設一支師德高尚、結構合理、能力突出、充滿活力的教師隊伍是推動全縣教育事業科學發展的一個重大命題，必須常抓不懈、抓緊抓好。一要進一步加強師德師風建設。教育主管部門和各級各類學校要認真落實《中國小教師職業道德規範》，嚴格執行《莊浪縣教職工管理暫行辦法》、《校長隊伍管理暫行辦法》和《莊浪縣教師十條禁令》，積極探索建立師德師風建設的長效機制，引導全縣廣大教師堅定投身教育、甘為人梯、奉獻社會的理想信念，培養為人師表、無私奉獻的高尚品格，樹立執著追求、樂觀向上、勇於負責的精神風範。“學高為師、身正為范”是社會對一名優秀教師的基本評判標準，廣大教育工作者一定要尚德、有才、盡責。“尚德”就是要關愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律、樂於奉獻，以一片赤誠之心培育人，以高尚的人格感染人，以崇高的師德塑造人，切實做學生健康成長的指導者和引路人，真正使教師無愧於太陽底下最光輝的職業。“有才”就是要具備豐富的知識素養、高超的教育藝術，把學習進步當作立身的根本，把教書育人作為孜孜不倦的追求，使學習和奉獻成為一種自覺、一種需要、一種享受、一種擔當。“盡責”就是要始終保持奮發有為的精神狀態，在其崗、謀其事，履其職、盡其責，以強烈的事業心和責任感紮實做好本職工作。今天，各級各類學校的校長參加了會議，大家都是莊浪教育事業的中堅和旗幟，需要強調的是：作為一名的教育工作者，大家首先要做到為人師表，注重自身修養，為老師和學生樹好榜樣;要潛心教學，多讀一些好書、靜下心來研究教育教學，少一些往來應酬、率先垂範走向教學一線。作為一名管理者，要切實增強抓好教育的責任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，最大限度地調動廣大教師的積極性和主動性，抓好教學、管好學校，努力做一名德高望重的職業教育家，不辜負組織的信任、社會的重託。二要創新教育人事管理機制。加強教師隊伍建設，教育系統是主體，主體有動力，轉變才有活力。教育主管部門要進一步強化“補、流、訓、評”的教師管理模式，著力構築充滿活力、良性發展、整體提升的教育人事管理機制。強化“補”，進一步最佳化隊伍結構，擇優選招一定比例的教師充實到教育教學一線，不斷最佳化教師隊伍結構，切實增蓄教育發展後勁。要堅持優先普通高中，傾斜農村基層，關注幼教、職教和特教的原則，做到有編必補，著力解決全縣專業優秀教師短缺、農村師資力量薄弱等問題。突出“流”，進一步最佳化師資配置，一是加大校長交流力度，重點加大在同一所學校任職多年校長的交流力度，全面激活校長隊伍活力;二是強化教師交流，按需設崗，統籌調配師資力量，理順教師交流渠道，促進教師在城鄉之間、山川之間合理流動，有效解決“條件好的學校教師富餘、條件差的學校教師短缺”等問題;三是突出交流的導向性，加大學科帶頭人、骨幹教師、教學能手的交流力度，切實提高教師交流的質量和效益。落實“訓”，促進教師專業成長，圍繞“教師專業化成長”這一主線，認真落實國家、省、市級培訓政策，組織好校長、班主任和骨幹教師等各類培訓，做好骨幹教師、學科帶頭人和優秀校長的評選、認定工作;積極打造教師之間互通有無、教學相長、合作共贏的學習交流平台，整體促進全縣教師專業化發展。做好“評”，落實績效考核制度，堅持“客觀公正、民主公開，注重過程、突出實績”的原則，突出激勵調動效應，加大師德考核權重，強化對教職員工的年度綜合考核，落實教師工資獎勵績效制度，強化崗位設定管理，切實提高教育人事管理的實效性和科學性。
五、抓職教、重實訓，大力提升教育服務經濟社會發展的能力
在縣一級，中等職業教育和勞動技能培訓是最貼近實踐、與經濟社會發展聯繫最為緊密的教育類別。要突出基礎設施、專業師資和重點專業建設，努力提高職業學校辦學水平，不斷提升職業教育的核心競爭力。要堅持產學結合，推進校企合作，以“優勢互補、資源共享、合作共贏”的辦學模式，培養一批能推動產業發展的經營管理人才、能提升產業效益的技術骨幹力量、能適應產業需求的高技能勞動者，為全縣梯田產業開發和勞務經濟發展提供人力資源保障。要加強“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設，不斷提高全縣職業教育的規模化、集約化程度和辦學效益，切實增強職業教育的吸引力和生命力，真正使職業教育成為就業教育、致富教育。要立足市場抓職教，市場需要什麼樣的人才，就設什麼專業，開什麼課程，培養什麼樣的勞動者，創辦一批“拳頭”專業和品牌專業;要根據企業用工特點和產業發展需求，適時增設培訓項目，實行訂單培養，滿足企業用工需求，提高培訓輸出的成功率。要以農村職業技能教育為重點，對農民開展大規模的農業實用技術和生產技能培訓，逐步培養懂技術、善經營的新型農民，促進教育的結構和布局及時適應產業結構調整的需要，教育的體系和層次充分滿足人民民眾對教育多樣化的需求，教育的人才培養速度和質量很好地服務經濟社會持續發展的需要。
六、抓統籌、聚合力，全面開創全縣教育發展新局面
披閱歷史，放眼全球，世界強國無一不是教育大國，崛起之路無不伴隨教育昌明。建設梯田產業強縣和生態文化名縣，與全國同步進入小康社會，是44萬莊浪人民的光榮與夢想。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時候更加尊重知識。知識是財富、是源泉。尊重知識就是尊重科學、尊重創造，就能實現富民強縣，走向更加輝煌。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時候更加尊重人才。人才是競爭的實力，是勝利的保證。尊重人才、愛護人才、用好人才，就能在競爭中立於不敗之地，就能在創業實幹中實現後發崛起。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時候更加重視教育。昨天的教育已成為今天的生產力，今天的教育一定是明天的創造力。重視教育就是重視經濟、重視發展，各級各部門要大力實施科教興縣戰略，學校、家庭和社會要共同擔責，眾志成城、合力攻堅。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時候更加重視教師。教師是神聖高尚的職業，是知識信息的載體。重視教師就是重視下一代、重視未來，要讓尊師重教深入人心，讓感念師恩蔚然成風。
各位老師，同學們、同志們，抓教育就是抓發展，抓教育就是抓競爭力，抓教育就是抓形象，抓教育就是抓未來。教育興旺之時、人才涌流之際，將是富民強縣目標實現之日。推進教育事業科學發展，使命崇高、責任重大。讓我們以更加良好的狀態、更加務實的作風、更加開闊的視野，乘勢而上，紮實工作，開拓進取，不斷開創全縣教育事業發展新局面，為加快建設梯田產業強縣和生態文化名縣作出新的更大的貢獻!
第28個教師節即將到來，祝全縣廣大教職員工節日愉快、闔家幸福、萬事如意!祝同學們學習進步、早日成才!
謝謝大家!