計生工作會議上的領導講話稿 篇1
市委、市政府決定召開這次全市計畫生育工作會議，主要是認真貫徹落實黨中央、國務院主要領導同志對人口與計畫生育工作的重要指示、批示精神和中、省對實施全面兩孩政策的各項決策部署， 全面深入推進全市計畫生育各項工作紮實深入開展。剛才，德成同志通報了20xx年度計畫生育工作目標任務完成情況，簽訂了20xx 年計畫生育工作目標責任書。下面，我講三個方面意見：
一、深化認識，堅定信心，切實把思想和行動統一到中省決策部署上來
黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計畫生育機構、改革完善計畫生育服務管理、堅持完善計畫生育工作目標管理責任制、促進人口長期均衡發展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點上，科學研判我國人口形勢，準確把握人口和經濟社會發展規律做出的重大決策。5 月18 日， 在中國計畫生育協會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發展的壓力不會根本改變，人口與資源環境的緊張關係不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計畫生育基本國策還必須長期堅持。強調：堅持計畫生育基本國策，促進人口長期均衡發展，關係國家發展和民族未來，關係億萬家庭幸福。兩位領導的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計畫生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各級各部門要堅定做好人口計生工作的信心，切實把思想和行動統一到中、省決策部署上來。
一要充分肯定計畫生育工作取得的巨大成就。黨的xx屆五中全會宣布實施全面兩孩政策後，社會各界、廣大民眾關注度空前高漲，迅速在國際國內掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音，也有負面訊息。對此，大家要有一個清醒的認識。計畫生育工作始於上個世紀70 年代，是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態勢、奮力實現現代化建設目標而做出的戰略決策。40 多年來，計畫生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，遏制了急劇增長的人口態勢，實現了人口再生產類型從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，人口對資源環境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民民眾生存發展狀況，促進了經濟社會持續健康發展，走出了一條中國特色統籌解決人口問題的道路，也為世界人口發展和減貧事業做出了重大貢獻。就我市來講，計畫生育工作的成績也是顯著的，通過有效的人口控制，全市累計少生人口200 余萬人，節約社會撫養費640 億元。如果按照當前脫貧攻堅摸底我市人口貧困發生率20%左右來計算，為我市減少貧困人口40 余萬人。如果我市再增加200 萬人口，貧困發生率必將超過20%的水平。可以說，通過計畫生育的調節和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升，對全市經濟社會發展的促進作用是功不可沒的。實踐證明，計畫生育符合國情、省情和市情，是完全正確的，是利國利民的偉大事業。
二要深刻認識調整完善生育政策戰略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點去看待，任何一項政策都不是一成不變的。變和調整是永恆的，不變是暫時和階段性的。伴隨著40 多年計畫生育政策實施和改革開放30 多年的發展，我國經濟社會和人口形勢已發生轉折性變化，人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;民眾生育觀念發生重大轉變，少生優生已成為社會生育觀念的主流;家庭規模趨向小型化，養老撫幼功能弱化。黨的以來，以同志為的黨中央站在中華民族長遠發展的高度，著眼於經濟社會發展全局和人口發展的轉折性變化，作出了堅持計畫生育基本國策、逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大戰略部署。全國人大會修訂了《人口與計畫生育法》，中共中央、國務院出台了《關於實施全面兩孩政策 改革完善計畫生育服務管理的決定》，中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關於堅持和完善計畫生育目標管理責任制的意見》，為繼續落實計畫生育基本國策，做好新時期計畫生育工作提供了政策、法律保障。實施全面兩孩政策、改革完善計畫生育服務管理，有利於均衡廣大民眾的生育需求，有利於最佳化人口結構、減緩人口老齡化壓力，有利於更好地落實計畫生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧，有利於促進“中國夢”宏偉目標的實現。可以說，實施全面兩孩政策、改革完善計畫生育服務管理，是遵循人口發展規律、順應民意的一項戰略舉措。
三要深刻認識計畫生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰略布局中具有突破性和先導性的關鍵環節，計畫生育政策作為關係國計民生的戰略工程和民生工程，要堅持從實際出發，對不適應經濟社會和人口自身發展規律的地方必須通過改革予以調整完善。就我市來講，到20xx 年要實現脫貧目標任務異常艱巨。如果不統籌搞好人口總量調控、人口結構最佳化、人口素質提升、人口合理分布和促進家庭發展等工作，“十三五”規劃中的很多美好藍圖將無法落地生根、開花結果，廣大人民民眾也不能高質量的享受到改革開放的成果。各級各部門要站在貫徹落實五大發展理念和協調推進“四個全面”戰略布局的戰略高度，深刻認識堅持計畫生育基本國策、實施全面兩孩政策是推進供給側結構性改革、促進經濟社會轉型發展的必然要求。我們必須繼續堅持計畫生育基本國策不動搖，大力推進計畫生育服務管理改革，不斷提高全市計畫生育工作和服務水平。
二、突出重點，狠抓落實，紮實做好全市計畫生育各項重點工作
一是紮實穩妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實5 月18 日對中國計畫生育協會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會的重要指示和的重要批示精神，中央《決定》和全國、全省計畫生育工作電視電話會議精神，切實做好政策解讀，引導民眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態監測預警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數據，開展人口變動情況調查，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應對措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實施。
二是著力提升婦幼健康服務能力。各縣區要加快婦幼計畫生育技術服務資源整合工作，推進婦幼保健計畫生育服務機構標準化建設和規範化管理，實現婦幼保健與計畫生育服務資源利用效率最大化，著力構建全新的婦幼保健計畫生育優質服務體系。要重點加強市、縣區孕產婦與新生兒危急重症救治能力和綜合服務能力建設，在二級以上綜合醫院建設孕產婦與新生兒危急重症救治中心，設定高危孕產婦門診，按照二孩生育情況和增長比例，增加產科、兒科床位，加大婦幼保健、兒科醫護人才培養力度。加強優生優育宣傳、諮詢、指導，精心實施孕前優生健康檢查和孕產婦系統免費基本服務項目，完善出生缺陷三級預防機制，提高出生人口素質。
三是紮實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長期偏高，是一個重要的社會問題。全市住院分娩統計數據顯示，我市每年出生人口性別比都超過了正常值域，一定要引起大家高度重視。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關愛女孩成長工作力度和“兩非”違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態勢，創造有利於女孩成長的社會環境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。另一方面，要積極探索建立以面向出生性別比失衡後果為目標的治理措施，加強對邊遠山區大齡未婚男性的技能培訓，提高其職業技能，改善其生存生活條件，關懷其身心健康，緩解其精神壓力，促使他們早日脫貧，組建家庭，增進家庭發展，促進家庭和諧。
四是切實加大對計畫生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對政策調整前的計畫生育家庭，全面落實現行各項獎勵扶助、優先優惠政策。要全面落實市上出台的《安康市貧困計生家庭精準扶貧工作實施意見》等一攬子惠民政策，在社會保障、集體收益分配、創業就業、精準脫貧、養老服務、特別救助等方面予以傾斜，特別是對計畫生育特殊家庭，各級要不折不扣的全面落實好計畫生育特殊家庭各項扶助政策，更深入更細緻做好關懷關愛各項工作。要組建計生特殊家庭志願者服務隊伍，做好失獨家庭夫婦養老安置、疾病救治和殯葬救助工作，在全市公立醫院全面落實計生特殊家庭就醫綠色通道，積極推進計生特殊家庭養老服務中心建設，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。
五要依法推進計畫生育服務管理改革。要進一步深化衛生計生行政審批制度改革，完善並嚴格執行權力清單和責任清單，實現從事前審批向事中事後監管和主動服務轉變。全面落實兩孩以內生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進特殊情形再生育審批服務管理，最佳化辦事流程，簡化辦理手續。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪維穩工作，解決好民眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計畫生育惡性案件的發生。在這裡，我要強調一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計畫生育法》、《陝西省人口與計畫生育條例》的規定，政策外多孩生育必須嚴格控制，嚴肅查處，並作為計畫生育目標責任制考核的重要指標。據市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調整和機構改革期間，領導重視程度有所下降，工作力度減弱，技術服務缺位，宣傳教育停滯，造成了少數地方政策外多孩出生有反彈的現象，務必引起各級政府和有關部門的高度重視，要出台管用的措施，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法紮實穩妥有序實施。
三、加強領導，健全機制，確保新形勢下計畫生育事業健康穩定發展
一要強化組織領導。要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制，堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放鬆計畫生育工作的錯誤認識，堅決糾正部分地方黨政領導對計畫生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經費投入減少和削弱計生行政管理、技術服務、計生協會組織機構編制人員等錯誤做法，真正把思想和行動統一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續堅持把計畫生育工作納入經濟社會發展全局統籌推進，納入黨委、政府重大督查範圍， 按規定保持計畫生育事業經費穩定增長，確保責任落實到位、措施落實到位、經費落實到位、獎懲落實到位。要穩定和加強縣、鎮兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮兩級計畫生育協會組織機構不健全、編制人員緊缺等問題，強化鎮辦計畫生育管理職能，配齊配強工作人員。要統籌衛生計生資源，健全村級計畫生育工作網路，提高村級計生專乾、中心戶長、社區協管員的報酬待遇。加強衛生計生幹部的培訓，不斷提高幹部政策法規素養、服務管理水平和民眾工作能力。
二要強化統籌協調。進一步堅持和完善計畫生育工作領導小組制度，積極推進建立健全重大經濟社會政策人口發展影響評估機制，促進相關經濟社會政策與計畫生育政策有效銜接。市、縣區和鎮辦計畫生育工作領導小組各成員單位要認真履行職責，加強協作配合，組織、編制、發改、財政、人社、審計等部門要統籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農業、林業等部門要統籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、司法、信訪等部門要統籌解決好執法協調問題，民政、公安、統計、食藥監等部門要統籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文廣、日報社、電視台等部門要弘揚科學婚育文化，堅持正面宣傳教育引導，端正輿論導向，住建、工商等部門要將流動人口納入城鎮基本公共服務範圍，提高農業轉移人口和外來人口市民化能力和歸屬感，促進流動人口依法按政策實行計畫生育，要重視和發揮工會、共青團、婦聯等民眾團體作用。市、縣區衛生計生部門要充分發揮主力軍作用，切實履行工作職責，加大協調力度，強化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實施，不斷推進計畫生育服務管理改革各項工作。要支持縣、鎮兩級計畫生育協會組織和能力建設，充分發揮各級計畫生育協會的生力軍作用，為各級計畫生育協會發揮橋樑紐帶和助推計畫生育事業發展創造良好的工作環境。
三要強化宣傳引導。要採取各種行之有效的方式，加強計畫生育基本國策教育，不斷增強廣大民眾國情和國策意識。要廣泛宣傳新形勢下堅持計畫生育基本國策和調整完善生育政策的重要意義，讓黨中央、國務院全面實施兩孩的政策及計畫生育法律法規得到全面普及，積極引導廣大幹部民眾自覺守法、按政策自主安排生育，堅決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進一步加強正面宣傳引導，主動回應社會關切，紮實做好計畫生育網路輿情監測應對，為紮實穩妥有序實施全面兩孩政策營造良好的社會輿論氛圍。
四要強化考核獎懲。3 月 28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於堅持和完善計畫生育目標管理責任制的意見》，省委、省政府辦公廳即將下發具體的實施辦法，各級黨委、政府要繼續堅持和完善計畫生育目標管理責任制，每年要向上級黨委、政府專題報告計畫生育工作開展情況。各級黨委、政府要進一步完善計畫生育“三線”考核體系，改革考核評估指標和辦法，科學合理設定考核項目和權重，簡化考核程式，減少考核頻次，更加注重對黨政重視、部門協同、民眾參與、隊伍建設、經費保障、依法行政、利益導向、宣傳教育、服務效果的綜合考核套用。要繼續實行計畫生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現獎懲，對計畫生育目標任務完成好、成績突出的地區和部門，按照有關規定給予表彰獎勵。對目標任務完成的不好、工作出現滑坡的地區和部門，要約談其主要負責人。對主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”，並按有關規定嚴肅問責，落實責任追究。
同志們，計畫生育基本國策關係到國家的持續健康發展和千家萬戶的切身利益，我們要振奮精神，緊跟形勢，大膽創新，以新的工作成果為安康全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!
計生工作會議上的領導講話稿 篇2
同志們：
這次全市人口計畫生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調整人口生育政策，推動我市人口計畫生育事業轉型發展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關考核驗收結果，3個地方和單位的主要負責同志作了典型發言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的工作報告，請大家認真領會，抓好落實。
剛剛過去的一年，是仙桃人口計畫生育工作扭轉局面、值得總結的一年。一年來，全市上下按照“思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩中有進，進中有變。縱觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是 核心 目 標 任務完成好。去年，全市 出生人口性別比123.58 ， 20xx年來首次低於130 ，較上年 下降9.6個單位值，比省定責任 目 標低 了 6.92個百分點。二是 優質服務 提升效果好。全市上下以拓展 優孕優生優養服務項目 為抓手、為載體，不斷擴大 服務人群 ， 成功創建 全國婦幼健康優質服務示範市 。 三是 全面兩孩政策 落實好。積極做好新老生育政策銜接轉換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩落地。 四是 計生利導政策 執行 好 。不折不扣執行計畫生育利導政策，全年共為 10.8萬 戶計生家庭 發放 計畫生育獎勵扶助資金1500萬元， 是“”初期的3倍 。 五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層幹部和計生專業人員的耐心細緻乃至忍辱負重工作，人口計生工作越來越贏得人民民眾的理解、信任與支持。 這些成績的取得， 飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此 ，我代表市委 、 市政府 和出席今天會議的市“四大家”領導同志，向 你們並通過你們向所有關心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們 表示衷心的感謝 ，並致以崇高的敬意!
下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負重前行，進一步開創我市人口計生工作新局面，再簡要強調“四個三”的想法，供同志們參考:
一個三，就是要深化三點認識
一是要認識到人口計生工作責任重大，只能加強、不能削弱。 指出， 人口問題 始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。並強調，在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情 不會 根本改變，人口對經濟社會發展的壓力 不會 根本改變，人口與資源環境的緊張關係 不會 根本改變， 計畫生育 基本國策必須長期堅持。對此，我們務必要有清醒認識，毫不鬆懈地繼續擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任，並作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。
二是要認識到人口計生工作事關大局，只能進步、不能後退。 近年來，我市經濟社會快速發展，各項考核指標高於全省、好於周邊，一直是全省縣域經濟發展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處於高位運行狀態，與區域經濟社會發展態勢形成鮮明反差，與各行各業爭先創優勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥後勇，補齊短板，迎頭趕上，努力 實現人口與經濟社會協調可持續發展。
三是要認識到人口計生工作任務艱巨，只能抓緊、不能懈怠。 從目前人們生育觀念來看，當前和今後一段時間，傳統的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分民眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環境下，一些幹部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。 如果我們思想 上 稍有放鬆，思路 上 稍有偏移， 工作 上 稍有懈怠， 極易 引起快速反彈。 因此，我們一定要居安思危，肩扛責任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新台階。
二個三，就是要突出三項重點
一是要抓包保，強監管。 各地、各部門、各單位要繼續嚴格實行人口計生工作包保責任制，所有班子成員、機關幹部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴密完整的計畫生育包村駐點和孕婦孕期包保網路體系。要關口前移， 在進村入戶提供優質服務的同時，及時掌握孕情，從源頭上防範“兩非”行為。要通過採取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏、一個不少。
二是要抓防控，打“兩非”。 要繼續保持打擊“兩非”的高壓態勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調公檢法司力量集中辦公，聯合行動。對非法行醫、非法實施胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴厲打擊;對“兩非”涉案人員，要堅決依法嚴肅處理。所涉醫技人員要按照管理許可權和工作職能，一律開除和解聘，情節嚴重的，吊銷職業醫師資格，並追究其單位主要負責人的責任。
三是要抓服務，惠民生。 人口計生工作是項耐心細緻、綿綿發力、久久為功的民眾工作。各級領導幹部和廣大計生工作者都要帶著對民眾的深厚感情，規範服務行為，提高服務質量。要按照“技術優良、服務優質、民眾滿意”的要求，進一步加強計畫生育技術服務機構建設，切實提高技術裝備水平，更好地為人民民眾服務。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農村合作醫療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。
三個三，就是要夯實三大基礎
一是要加強數據平台建設。 要積極探索和搭建“網際網路+計畫生育+婦幼健康服務”平台，推動衛生計生系統內部信息融合，促進數據對接套用，進一步拓展部門信息共享領域和範圍，及時準確掌握育齡民眾婚、孕、育信息，實現各類服務對象的定向精準服務。要加大重點服務人群孕情跟蹤預警系統和機關企事業單位(包括封閉管理小區)信息套用系統建設推廣力度，實現計生信息套用全覆蓋。
二是要加強專班隊伍建設。 廣大基層人口計生幹部特別是鄉村幹部長期工作在一線，面對面接觸民眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創造必要的條件。各級人口計生部門要注重幹部教育培訓，不斷提高幹部綜合素質，努力建設一支思想好、業務精、善於做民眾工作的高素質人口計生工作隊伍。
三是要加強工作品牌建設。 我市已連續四年被評為全省流動人口計畫生育管理先進市，今年要繼續按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，把流動人口計生服務管理納入轄區經常性工作範圍，努力做到格線化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協作和雙邊聯管，實現兩地無縫對接)、經常化監測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(就是要落實流動人口計畫生育基本公共衛生服務，重點加強對城郊村、邊遠農村的衛生計生服務，增強流動人口服務可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內涵。
四個三，就是要落實三個責任
一是要落實好黨政領導責任。 各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責任人，必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領導幹部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性，謹記“一票否決”的嚴肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區、本部門、本單位的人口計生工作經常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業業地守護好自己的責任田。
二是要落實好職能部門責任。 市衛計委要切實履行主管部門職責，加強業務指導，強化檢查督辦，定期不定期開展調度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權、主導權。 教育部門要超前謀劃，精心布局，統籌教育資源配置，避免發生入園難、入學難問題 。 財政部門要加大投入保障 力度，努力為人口計生工作排憂解難。 人社部門要落實好產假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業 。紀檢監察、公安機關和法院、檢察院等執紀執法機構要在打擊“兩非”工作中發揮好堅強後盾作用。總之，各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責，凝心聚力、齊心協力地抓好人口計生工作。
三是要落實好工作專班責任。 全市廣大計生專乾要以正在開展的“兩學一做”學習教育為契機，進一步轉變工作作風，強化責任意識，切實把本地區、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或將迎來一個生育的小高峰，大家務必要打起精神來，繼續做好政策調整後的 跟蹤評估，及時發現 、反映 和解決苗頭性、傾向性問題 ，確保全市人口生育秩序基本穩定和出生人口性別比儘快回歸到正常水平，力爭以優異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。
春節將至，藉此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年裡身體健康、家庭幸福、事業有成、一切順意!
計生工作會議上的領導講話稿 篇3
同志們：
這次全縣項目工作會議分兩個階段進行，昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉鎮重點項目進行了現場觀摩，今天在這裡集中開會。剛才，對鄉鎮經濟發展、招商引資和鄉鎮重點項目建設先進單位進行了表彰，對兩個單位進行了通報批評，四個單位代表不同類型的先進作了很好的發言，治學縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進行了總結，對今年工作進行了安排部署，講得很全面，希望大家認真抓好落實。
會議通過觀摩的形式進行，就是給大家創造一個集中交流、集中檢閱的機會，讓大家相互評一評、相互比一比、相互學一學，找準差距，明確方向，激勵奮進。在觀摩中，我們既看到了新發展、新變化，也看到了幹部的新幹勁、新作為。總體感覺，大家抓項目的認識更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風更實了。但也發現一些問題，部分鄉鎮拿出的項目亮點不夠突出、支撐帶動能力不強，有些項目還是老項目、多年的項目;一些領導幹部謀劃項目、推進項目的狀態跟不上形勢，能力還有欠缺，還有責任落實不到位等問題。對於這次項目觀摩，我們從去年就開始安排，有些鄉鎮沒當回事，以虛對實，造成有些項目只拉圍牆，沒有進展。下面，就貫徹落實這次會議精神，抓好今年項目工作，我再著重強調三點意見：
一、項目是發展主題，必須要圍繞導向乾
抓項目就是抓載體，抓住了項目就抓住了引領經濟社會發展的關鍵。近年來，我們緊緊圍繞項目建設這個指揮棒，積極跑項目、招項目、建項目，以項目引領發展，用項目改善民生，各項指標在直管縣中的位次都在穩步提升，經濟社會發展保持了良好態勢。在今年的縣委經濟工作會議上，縣委確立了“三個集中”，其中集中精力抓項目就是今年確定的發展主題，也是工作的導向。
當前形勢下，我們的發展如逆水行舟，不進則退。剛才治學縣長已經講過了，在全省重點項目和產業集聚區觀摩會議上，我縣沒有受到一項表彰。全省產業集聚區排名在100 位以上的基本都跨進了星級，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進了一星，而我們兩個產業集聚區一個都沒有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。
對於抓好項目這個發展主題，我們要清醒認識。從發展形勢看，當前，巨觀經濟下行壓力較大，新的發展格局正在形成，各地各縣都在積極爭取項目、招引項目，我縣的發展形勢、發展基礎、發展責任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會失去機會，差距就會拉大。從發展機遇看，省全面直管後，我們在省級的定位更高，視野也更開闊，俗話講“機遇總是垂青有準備的人”，抓項目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動出擊，既要謀劃那些打基礎、利長遠的項目，也要在擴大產業優勢，“無中生有”上敢於突破，在新業態發展上勇於占領新高地。各鄉鎮、各部門都務必要圍繞項目這個發展主題，積極搶抓機遇，努力招引項目，注重推動項目，把項目始終放在經濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉鎮條件並不好，比如張老埠，一個種植蔬菜的項目，產品直接出口到香港，每畝地投資達2 萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉鎮，這樣的項目為什麼沒有抓住，說明一些鄉鎮沒有把項目工作放在突出的位置，沒有把發展放在突出的位置。這一次我們對鄉鎮經濟發展排了隊，只批評了一個鄉鎮，但是各鄉鎮要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉鎮(辦事處)新的評價辦法已經出台，今後凡是下降5 個及以上位次的堅決通報批評，鄉鎮主要領導上台發言。
二、項目是工作主線，必須要齊心協力乾
這裡我強調三個方面：
第一個是“主動認領”。大家要緊緊圍繞縣裡確定的“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程，主動認領任務，克難攻堅，真抓實幹。對於項目工作，各級領導幹部、各級各部門沒有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項目，都要以對全縣發展高度負責的態度，把心思集中到項目爭取上，把精力凝聚到項目推進上，把功夫施展到項目落實上，一個節點一個節點的推進，一個問題一個問題的解決，在規定時間內完成有效投資，絕對不能出現“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明，凡是工作紮實的，項目推進都很順利，凡是一遇到困難就向後躲的，項目就推進不快、推進不了。很多時候，有些同志一說原因就是民眾難纏、事情難辦。我們的幹部是乾什麼?就是要善於做民眾工作。民眾工作做不好、項目推不動，只能證明自己的水平低，證明自己的責任不到位。適當的時間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對照目標任務、責任分工，逐一對賬盤點，逐一檢查考評，確保“七十”項目工程和鄉鎮“一抓一”工程推進到位、落實到位。
第二個是“持之以恆”。通過幾年來的實踐，我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設一個完整的工作責任制。我們知道，項目工作包括三個環節，第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環節，縣委縣政府出台了一個跑項爭資考核辦法，主要是針對縣直相關部門。財政部門已經把前三年的整個項目資金全部進行了核對，確定一個考核基數。在今後項目爭取上，每年都從財政上拉出一個相關部門跑項爭資的單子，凡是下滑明顯的，要說明原因，要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論，修改完善，印發成文，就以此進行考核。最近，我還聽到一些反映，說現在新常態了，啥都不方便了，項目不好跑，還要擔風險，但大家有沒有想過，你的責任就是要為當地謀項目、謀發展，組織把你放在這個崗位上，是對你的信任，也是要你負這個責任，現在只要我們按規定辦事，只要把本職工作做好了，項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資，這個我們已經說過了，就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發展固始。第三個就是項目落地、項目建設。這三個基本環節，每個環節我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制，三個環節串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程工作責任機制，其中有領導機制、服務機制、推進機制、督導機制和獎懲機制，我們就是要通過持之以恆抓這些機制，推動工作落實。這次，縣委縣政府還成立了六個建設指揮部，明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人，在項目督導上，要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會，通報情況，研究辦法，解決問題。同時，每個季度縣裡主要領導或者會要聽一次項目工作匯報，確保項目快速推進。
第三個是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現的是精神狀態，體現的是態度決心。從這次表彰的情況看，好幾個鄉鎮不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉鎮上受到了表彰，而且在項目建設上也受到了表彰，但也有一些鄉鎮一個表彰都沒有，這說明了領導重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉鎮大家認為基礎差，但這些年一年一變樣，發展大變樣，而有些鄉鎮大家都說基礎好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說明了我們幹部的精神狀態很關鍵，班子團結、精心謀事、用心幹事，這個鄉鎮發展就快，項目推進就有力;而有些幹部只想當“太平官”，不想幹事、不願幹事，這樣的狀態與當前的形勢極不相符。我經常講，有權力就要有責任，不能只享受權力，而不去幹事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是乾什麼的?就是指揮千軍萬馬打仗的，統攬全局把力量擺布開，聽到衝鋒號一響，領著大家一塊沖、帶頭沖。所以，各級各部門和各級領導幹部要以這次會議為契機，對項目工作要馬上行動起來，主動作為起來，回去後抓緊時間安排部署。今天開了會，下個星期各個指揮部就要開會組織，把負責的項目往前推進，該誰乾誰乾，月底就要檢查各自的進度。
三、項目是領導主責，必須要率先垂範乾
一方面，要高位推動。縣四大家主要領導都是項目建設的指揮長，我們要率先把這個責任擔當起來，有任務的處級領導同志不僅要抓好自己直接負責的項目建設任務，也要督促和落實好聯繫鄉鎮的項目建設，多到現場去督導，多到一線幫助解決問題;部門和鄉鎮負責人更要切實擔負起項目建設的直接責任，不折不扣按照要求抓好工作落實。對於各級領導幹部來講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務，我們改進了工作方法，實行分指揮部運作，就是要分清責任，領導不能只聯繫而不操心、不出力，在四大家會上我已經講過，不但要聯繫而且要真刀真槍的解決問題。今天，項目的各個責任單位也都來了，有了問題就要先找各自的分包領導，問題解決不了的要主動報告。
另一方面，要獎懲促動。今年以來，我們通過不斷徵求意見對直管縣的考核指標進行了任務分解、對鄉鎮經濟考評辦法進行了修訂、對項目考評辦法進行了完善補充，這次又對縣直有關單位爭取項目資金考核辦法印發了徵求意見稿，每個考核考評檔案的出台，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴格按照制度兌現到位，堅決獎優罰劣、獎勤罰懶。對於任務完成好的，大張旗鼓的進行表彰;對完不成的，要通報批評、檢討發言，甚至追究領導責任。對於這樣的獎懲，我們還要體現在用人導向和政治榮譽上，會已經研究過了，組織部將拿出一個辦法，對縣委縣政府給予鄉鎮和部門的每一次獎勵都實行積分制，在幹部評價、幹部使用上將有所側重。我們既要讓平時工作幹得好的受表彰，又要在幹部使用上有所體現。縣委就是要樹立這樣的導向，好的就表揚，在政治上給機會，在榮譽上給褒獎，解決“乾與不乾一個樣”的問題。今天的會議規模比較大，借這個機會把這個指導思想給大家講出來，把導向給大家講出來，把這個機遇給大家講出來，還是那句話，講過的話就算數，出台的制度堅決兌現。
同志們，抓好項目建設事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨、責任重大。讓我們以更加飽滿的幹勁，更加創新的舉措，更加紮實的作風，全身心投入到項目建設中，為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!