副縣長在全縣建設國土環保和交通工作會議上的講話

(3)立足區域優勢,發展一批新的貨運企業。藤田、陶唐片區要立足400萬噸鏇窯水泥項目的開工建設,發揮大量原材料和產品運輸的優勢,力爭興辦貨運公司一個,年內貨車達到100輛以上;石馬片區要發揮豐富的螢石和竹木資源運輸的優勢,力爭興辦貨運公司一個,年內貨車達到50輛以上;沙溪片區要發揮鐵礦和竹木資源運輸的優勢,力爭興辦貨運公司一個,年內貨車達到50輛以上;龍岡片區要發揮與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優勢,力爭興辦貨運公司一個,年內貨車達到50輛以上。要把發展貨運業與招商引資工作有機結合起來,對引進的汽車運輸企業,其養路費實現100萬元/年的,對該項目的購地款及新增車輛(縣內現有車輛換牌轉戶的不認定)等固定資產投資可以認定其招商引資額;對引進的汽車運輸企業,其養路費實現200萬元/年且固定資產投資500萬元以上的,計算為一個入園項目。對新增的稅收,納入協稅護稅範圍一併考核。二要全力抓好物流園的建設。為配套城區功能,集聚城區人氣,培植新的稅源,借鑑兄弟縣市做法,在撫八線與永八線交匯處的恩江鎮花園村陂頭村小組三角地帶興建集貨運信息、貨物配載、運輸、汽車銷售、修理、檢測及其配件銷售、二手車交易為一體的綜合性物流產業園。物流產業園用地性質為交通用地,以優惠價格供應,但不(!)得搞房地產開發。必須依法公開掛牌競價出讓。為有利於我縣汽車貨運產業的健康快速發展,物流產業園固定資產投資必須在3000萬元以上;必須在2008年上半年前在xx註冊一個貨運物流公司,註冊資金必須在3000萬元以上;貨運物流公司在2008年內達到汽車運力1000噸以上,上繳養路費和稅收分別達到100萬元、50萬元以上;2009年內達到汽車運力2000噸以上,上繳養路費和稅收分別達到400萬元、240萬元以上,2010年內達到汽車運力3000噸以上,上繳養路和稅收分別達到600萬元、400萬元以上。並以此作為面向全國公開招商的基本條件。通過建設物流產業園,充分發揮龍頭、能人的帶動效應,推動我縣汽車貨運業的整體快速發展,努力實現政府、社會、企業的“三贏”。三要最佳化發展環境。各地、各涉運部門要進一步強化責任,規範管理,切實幫助汽車貨運公司和駕駛員解決實際困難。各鄉鎮、各涉運部門要聯合開展清理“外掛”車輛專項整治活動,有效遏制車輛外掛勢頭,確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養路費繳納地“三地”一致。要在積極爭取商業銀行發放汽車消費貸款的同時,鼓勵利用民資、利用百福創業貸款發展汽車貨運產業。設立汽車貨運業發展基金,每年從貨運車輛上繳稅費縣財政地方所得部分中提取一定比例用於獎勵貨運企業和幫扶單位,形成貨運業發展、投資者發家、稅費增長的良性發展態勢,掀起全民投身汽車貨運產業的新熱潮。

(四)力爭在汽運公司改制上實現新的突破。經過兩年的多招商、洽談、甄選,按照“先合作,再改制”的原則,初步選擇引進吉安長運公司與縣汽運公司進行合作,完成縣汽運公司的改制。目前,吉安長運公司與縣汽運公司進行合作的框架已初步制定。在縣汽運公司改制工作中,要重點把好三關:一要把好產權轉讓關。要嚴格進行清產核資,在此基礎上,由企業委託具有評估資格的中介機構進行資產評估,資產出售價格要依據評估結果,並報縣政府批准。要依法轉讓企業的資產,實行公開招拍掛,陽光操作。要嚴把債權債務處理關,在企業改制中,實行“債隨資走”的原則,在企業產權轉讓的同進,要落實相應債務。二要把好職工置換關。汽運公司改制最主要的問題是人的問題,如不轉換職工身份,企業就無法轉機建制。“長痛不如短痛”,即使付出必要的改革成本,也必須了斷國有職工身份。但要做到“改制無情,操作有情”,要參照國有工業企業改制的做法,積極籌措職工身份置換補償金,制定合理的補償標準,了斷國有職工身份;要把職工安置列為企業改制的首要內容,新引進的客運公司成立後,原則上要重新聘用縣汽運公司上崗員工並簽訂勞動契約,重新返聘的上崗員工薪資標準不得低於現有水平;要妥善處理和安置縣汽運公司現有經營管理者,區分不同情況,予以妥善安置。三要把好新車站建設關。新公司必須在縣政府規劃的土地新建一座縣城中心汽車客運站,總投資規模不低於1000萬元。土地按國家有關規定程式依法掛牌出讓,掛牌出讓對象為有實力的汽車道路客運企業。土地用途為建設汽車站及其附屬設施。新站建設要本著“起點較高、功能較全、布局合理、設施先進”的原則實施,對站前廣場、主體站房、發車庫、停車場、汽車修理廠、公交候車棚等進行科學規劃設計和建設,滿足站場功能的要求。

同時,要提高行業管理水平。抓好道路運輸市場、水運市場的清理整頓和安全監管,加強海事工作,強化路政巡查,整治公路兩側建築控制區違章建築和占道行為;依法徵收交通規費,加大養路費征繳力度,加大欠費追繳力度,最佳化征管質量,確保年度徵收任務的完成。切實抓好廉政建設,加強教育和監督,加強對資金使用情況的監管,力爭每一個項目既成為優質工程,又成為廉潔工程。

同志們,重任在肩,希望在前,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,以只爭朝夕的精神,同心同德,銳意創新,真抓實幹,圓滿完成交通建設的各項目標任務。