（四）力爭在行業管理上實現新的突破。
2008年交通工作的主要目標任務：1、完成國家農村公路改造項目160.5公里，通村砂石路41.1公里，啟動42.2公里通鄉公路建設；2、完成省道建設30公里；3、新建鏇窯水泥廠公路21公里；4、新建沿陂、藤田和龍岡汽車站，新建農村候車亭29個；5、完成蒼下橋和龍蟠寺渡改橋下部構造，完成豐陂、上洋洲2組、高坪和五石渡改橋項目工可上報；6、深入推進養護體制改革，確保有路必養，完成公路綠化200公里；7、大力發展汽車貨運業；8、完成汽運公司改制；9、完成拖養費徵收任務125萬元，機車養路費205萬元，運管費110萬元；10、三費徵收完成 萬元。
三、力爭實現四個新的突破，全面完成交通建設目標任務
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面推進“十一五”交通規劃建設承上啟下的一年，做好今年的交通工作非常關鍵。全縣上下要在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，突出構建和諧社會這根主線，抓住又好又快發展這個關鍵，鼓交通發展之勁，聚交通發展(！)之力，加強農村交通基礎設施建設，加快汽車貨運產業的發展，全面徹底完成汽運公司改制，抓好交通規費征繳和資金管理，加強安全生產監管，加強行業自身建設，在新的起點上實現新跨越，為我縣經濟社會發展提供優質的交通服務。今年的交通工作，目標已確定，責任已明確，全面完成目標任務，必須力爭實現四個新的突破：
一要明確建設主體。通村水泥路和砂石路的項目法人為項目所在地鄉鎮人民政府或村委會；農村公路長度在10米以上橋樑和渡改橋的項目法人為項目所在地鄉鎮人民政府；沿陂客運站、龍岡客運站分別由沿陂鎮和龍岡畲族鄉組織實施，藤田客運站由縣汽運公司組織實施；農村候車亭項目法人由縣運管所擔任；年產400萬噸鏇窯水泥項目配套公路及通鄉水泥路項目法人為縣交通局。各項目建設主體要切實二要嚴格建設程式。所有項目要嚴格按照省市下達的計畫執行，不得擅自變更。要搞好規劃設計，設計檔案須報上級公路部門審核批覆；要搞好招標投標，實行公開招投標，規範操作，陽光作業，防止招投標過程中的串標及施工單位掛靠、轉包、違法分包等行為；要嚴把市場準入關，施工單位必須具備公路工程三級以上施工資質，開工前要辦理施工許可和質量監督手續。要嚴格施工工序接轉關，墊層、基層每道工序完成後，應分層做彎沉檢測，檢測結果由監理簽認，經縣交通局審核合格後，方可進入下一道工序施工；要嚴把竣工資料關，工程竣工後，要及時辦理工程財務決算，編制項目竣工資料，報請審計部門審計。三要加強項目管理。一是加強項目的監督管理。繼續實行縣領導掛鄉督查和交通局領導班子成員分片掛路督查制度，項目鄉鎮要成立公路建設領導小組，每個項目要有一名副科級領導帶隊，與鄉村幹部一道常駐工地，對項目建設進行全方位全過程監管。縣發改委、交通局要搞好公路交通建設規劃，抓好項目的立項、審批、稽查等工作；縣財政、審計部門要重點抓好項目資金落實，加強資金監管，保障建設資金安全合理使用；縣國土、建設、電力、通信、林業部門要積極協調好公路交通建設征地、拆遷、綠化等工作；縣水務、環保、海事等部門要抓好公路交通項目及渡改橋項目的水土保持，做好通航、涉水建築等有關手續的審批辦理；縣公安部門要加強施工現場和周邊地區的社會治安綜合治理，為公路交通建設創造良好的施工環境；縣安監部門要加強施工安全監管；新聞單位要及時報導公路建設中的先進典型，營造良好的建設氛圍。二是加強工程監理。通村公路建設監理由縣公路站負責，縣公路站要組建監理小組，加強業務知識學習培訓，提高監理水平；通鄉公路和橋樑項目須委託有資質的監理單位進行監理。監理人員要秉公辦事，加強現場技術指導，重點確保墊層、基層、面層厚度滿足要求，材料質量和級配滿足要求。三是加強施工隊伍管理。交通基礎設施建設要選擇技術過硬，有豐富施工經驗的隊伍施工，施工單位要提高質量意識，按標準規範施工，加強工序檢測，確保工程質量。在抓緊農村交通基礎設施建設的同時，要進一步建立和完善工程質量保證體系。從今年開始在全縣開展為期三年的“農村公路建設質量年”活動。通過質量年活動，實現農村公路質量意識明顯增強，監管力度明顯加大，質量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，民眾滿意度明顯提高。四要把農村渡口改渡建橋工作作為今年交通基礎設施建設的重中之重。各項目鄉鎮要高度重視，相關部門要積極配合加強協調管理力度。縣政府成立農村渡口改渡建橋工作領導小組，組長由戴龍華縣長擔任，副組長由我和縣政協副主席、交通局局長張俊擔任，發改委、交通局、財政局、監察局、水務局、環保局、七都鄉政府、恩江鎮政府、佐龍鄉政府主要負責人為成員。渡改橋建設項目所在鄉（鎮）人民政府為項目法人，鄉（鎮）長為第一責任人。各部門要將農村渡口改渡建橋工作當作一件強農惠農、造福民眾的大事來抓，環保、水務、水文、航務等部門要為農村渡口改渡建橋這項公益事業提供便利，減免相關費用，切實為農村渡口改渡建橋工作提供優質服務。要積極籌集好建設資金。由於我縣渡改橋都在恩江河上，跨度大，施工難度也大，造價比較高，據初步估算，新建一座橋樑造價大約為2600元/平方米，國家補助資金只有1300元/平方米，資金缺口比較大。因此，要爭取市財政補助520元/平方米，縣財政配套520元/平方米，不足部分由鄉村自籌解決。項目資金必須做到專款專用，工程完工後及時做好工程決算審計。要抓好項目的前期工作，加快項目立項，按計畫完成目標任務。農村渡口改渡建橋項目是一項社會影響廣，技術要求嚴，資金投入大，安全係數高的工程，項目建設需編制工程可行性研究報告，並經專家評審通過方可爭取立項。2008年5月要完成龍蟠寺橋的工可上報，9月龍蟠寺橋、蒼下橋要動工建設，12月底完成下部構造，2009年完工；豐陂橋、五石橋、上揚州二組橋、高坪橋在2008年12月底要完成工可上報，2009年完成下部構造，2010年完工。交通、水務、環保等部門要積極協助項目單位搞好項目的通航、涉洪、環保的評估批覆，協調上級對口部門加快立項評審進度，項目單位要加強管理，抓緊施工，按計畫完成農村渡口改渡建橋工作任務。交通部門和項目單位要搞好橋樑引道的規劃，形成公路網路。要嚴格執行交通基本建設程式。農村渡口改渡建橋必須嚴格按交通基本建設程式辦事：即成立項目法人→編制工可報告→審批工可報告→立項→設計→設計批覆→工程招投標→業績登記→辦理質監手續→施工許可→施工→工程交（竣）工驗收→交付使用。不按基本程式步驟辦理的，不予撥付上級補助資金。要抓好建設標準和質量監控，確保工程質量。農村渡口改渡建橋要嚴格實行項目法人制、招投標制、監理制和契約制。施工單位必須嚴格按設計檔案和國家強制性的要求，規範施工，建立工程安全、質量保證體系和保障措施，落實安全、質量責任制。施工單位項目經理、技術負責人、安全員、施工員、材料員必須持證上崗，項目經理和技術人員必須長駐工地，嚴禁工程轉包，主體工程和關鍵部位的施工不得分包。監理單位必須委派有上崗資格和施工經驗的公路橋樑專業監理人員擔任項目的監理工程師，要加強現場監理，堅持施工旁站，對主要工序和關鍵部位都要進行全過程監理，並嚴格履行監理簽證制度。