（二）加強公路養護路政管理，在綠色生態農村公路建設上要有新的突破。公路建設是前提，養護管理是保障，要樹立建設是發展，養護管理也是發展的新發展觀和以人為本，以車為本的新服務觀，切實抓好公路養護路政管理工作，提高公路養護質量和使用壽命。一要繼續貫徹執行《我縣農村公路養護路政管理實施細則》。全面落實養護主體、養護責任和養護經費，確保有路必養。二要推進農村公路養護市場化。今年至少選擇2條且總里程不少於30公里的縣鄉公路進行試點，面向社會公開招標，擇優選擇養護隊伍和人員，提高養護質量。三要健全農村公路養護檢查制度。實行月檢季評，對養護質量不達標的路段，不能下撥養護資金，確保全縣重點公路好路率不低於85%。四要加強對農村公路橋樑的養護和管理。農村中大型橋樑必須納入當地鄉鎮、村委會的養護管理範疇；建立和(！)完善農村公路橋樑檔案，明確橋樑養護管理的責任單位和人員，認真做好年度維護安排，建立橋樑定期巡查制度，發現問題及時處理，杜絕事故的發生。五要強化路政管理。公路管理部門要加強公路巡查，清理違章建築，查處占道施工、堆料行為，加大對侵害路產路權行為的打擊力度，確保公路安全暢通，從源頭上預防和減少道路交通安全事故，保障人民民眾生命財產安全。六要適應形勢，全面啟動綠色生態農村公路建設。今年，全縣農村公路綠化工程建設必須做到“兩個確保，一個完成”。即：確保2008年新硬化的農村公路與綠化同步完成，綠化率達100%；確保上級確定的養護重點考核縣鄉公路綠化率達到100%；完成新增綠化里程200公里。新建、擴建、改建農村公路項目必須落實與項目水土保持和環境保護“三同時”制度，要從主體工程、附屬工程以及工程取（棄）土場的每個施工場所、施工環節、施工細節抓起，堅持做到“最大程度的保護”和“最小程度的破壞”，有效提高農村公路工程建設中的生態文明建設水平。凡是綠化工程未達標的項目，一律不予竣工驗收。要完成相關的技術標準，提高公路綠化質量和水平。要建立積極的農村公路綠化管理體制和機制，推進公路綠化市場化運作。在保證公路產權的前提下，採取“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，積極爭取多方面的資金和力量搞好公路綠化。
（三）大力培育交通產業，在汽車貨運業發展上要有新的突破。要全面推進農村客運網路化建設，做好農村客運站亭規劃建設工作，明確產權和管理責任，抓好站亭維護，發揮站亭功能。統一農村客運車輛標識，全面實現農村客運班線一線一公司或一片一公司經營模式，擴大農村客運班線覆蓋面。以全省最優惠的政策和優質的服務推進貨運業發展，做強做大貨運產業，加快物流市場建設。積極引導發展貨運信息服務網點、貨運代理和配載等服務組織，培育和完善信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務的貨運站場，確保年底貨運車輛達到600輛，貨運運力達到5500噸，新增貨運企業5個以上。一要落實發展責任。各鄉鎮、涉運部門要加強協調，加強扶持，形成發展合力，著力幫扶和興辦以公司為龍頭的貨運企業。縣貨運產業辦公室要主抓鵬泰物流園區和贛通貨運公司的興辦，著重解決興建鵬泰物流園區所需土地問題，以及為贛通貨運公司在縣農行開通汽車消費貨款業務，鵬泰公司年內確保新增貨車100輛以上，年繳交養路費200萬元以上，贛通貨運公司年內確保新增貨車50輛以上；恩江鎮負責幫扶永發貨運商城，使其發展成集停車、住宿、修理汽配、貨物配載、車輛銷售為一體的大型貨物運輸中心，年內確保新增貨車50輛以上；佐龍鄉負責幫扶豐義貨運公司，年內確保新增貨車50輛以上；沿陂鎮負責幫扶恆通貨運公司，年內確保新增貨車50輛以上；坑田鎮負責幫扶國玉公司，年內確保新增貨車50輛以上；交警大隊負責幫扶天安公司，年內確保新增貨車50輛以上；藤田片區立足我縣400萬噸鏇窯水泥項目開工建設，利用大量原材料和產品運輸的優勢，負責興辦貨運公司一個，年內確保貨車達到100輛以上；石馬片區利用豐富的螢石礦和竹木資源運輸的優勢，負責興辦貨運公司一個，年內確保貨車達到50輛以上；沙溪片區利用鐵礦和竹木資源運輸的優勢，負責興辦貨運公司一個，年內確保貨車達到50輛以上；龍岡片區利用與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優勢，負責興辦貨運公司一個，年內確保貨車達到50輛以上。把發展貨運業與招商引資工作有機結合起來，凡興辦或幫扶貨運公司，當年新增車輛繳交養路費50萬元以上的，現同完成一個固定資產投資100萬元的招商引資任務；當年新增車輛50輛以上的，現同完成一個固定資產投資300萬元的進園項目；當年新增車輛100輛以上，繳交養路費200萬元以上的，現同完成一個固定資產投資500萬元的進園項目。二要完善服務措施。各涉運部門要進一步強化責任，規範管理，切實幫助貨運公司和駕駛員解決實際困難。交通運管部門要充分發揮行業管理職能，抓好組織協調、教育管理、糾紛調處和信息發布等工作；公安、交警部門要主動協助處理交通事故；稽徵、工商、稅務等部門要為貨運業發展提供便捷、優惠、優質服務；金融、保險部門要在發放汽車消費貸款、保障理賠等方面降低門檻、簡化手續，進一步提高辦事效率；公檢法等部門要加大貨運企業對惡意欠貸追繳工作的支持力度；各涉運執法部門對本縣貨車的輕度違章，原則上只糾章不罰款，同時，要協調好與周邊縣市執法部門的關係，在執法尺度上保證內外車輛一視同仁，各鄉鎮和稽徵、交通、交警、地稅、工商等部門要聯合開展清理“外掛”車輛專項整治活動，糾正車輛外掛行為，確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養路費繳納地“三地”一致。三要解決融資難題。在積極爭取商業銀行發放汽車消費貸款的同時，鼓勵全縣幹部職工人不下海錢下海，利用百福創業資金大膽為貨運企業融資，具體操作可由各鄉鎮、單位組織。幹部職工融資款由單位財政或財務擔保償還，利息由單位以獎勵形式支付，所有融資款以單位名義存入銀行為所扶幫貨運公司購車提供擔保貸款。縣政府每年從貨運車輛上繳財政稅費地方所得部分中提取30%，按比例獎勵給各融資單位，形成貨運發展，幹部職工發家，利益共享的良性發展機制，掀起全民辦貨運熱潮。四要培育物流園區。要採取花錢買發展、讓利求發展、不拘一格圖發展的辦法，對有實力、講誠信、會經營、懂管理的投資者在土地、稅費、服務上給予特別照顧，加快物流園區建設，大力發展貨運物流業，使物流成為道路運輸發展新的增長點，利用龍頭、能人帶動效應，推動我縣汽車貨運業快速發展。
（四）消除制約交通發展的不利因素，在破解交通發展難題上要有新的突破。一要配套解決交通基礎設施建設資金。近年來，國家加大了交通基礎設施建設的投入力度，政策扶助資金增幅較大，但是，與交通基礎設施建設項目實際投資相比還有較大的缺口。因此，項目實施難度大，必須上下聯動，多方籌資，共克資金難關。縣、鄉村和受益單位要將農村公路、公路橋樑、渡改橋和客運站建設地方配套資金按比例劃分，配套到位，緩解建設資金壓力。二要優先解決交通基礎設施建設所需土地。農村客運站場建設屬於社會公益性事業，受益民眾多，項目鄉鎮要按照建設社會主義新農村的要求，堅持以人為本和利民便民原則，積極做好客運站場建設規劃和征地工作，國土部門要優先為客運站場建設辦理土地使用權證，並在費用方面給予最大的優惠，切實把這一民生工程、德政工程辦實、辦好，切實解決我縣客運站場建設滯後的問題。為最佳化物流發展環境，加快我縣貨運業發展，將在縣城規劃區範圍內規範一塊土地用於物流園區建設，物流園區建設用地地價將參照交通用地性質，低於商業用地價位，高於行政用地價位，實行掛牌出讓。如投資者能達到縣委、縣政府對入園企業設定的準入條件，國土部門和恩江鎮政府要在6月底前完成土地徵收，7月底掛牌出讓並交付使用，以便儘快啟動物流園區建設。三要靈活解決農用車上牌問題。交警、農機部門要參照鄰縣有關部門的做法，原則上對所(！)有農用車能上綠牌的全上綠牌，交警部門對在農機局上牌的車輛，在管理上要一視同仁，執法上尺度一致，不得厚此薄彼，儘量避免產生新的車輛外掛和稅費流失。要切實減輕車主負擔，提高民眾購車積極性，增加地方稅費收入來源。
同志們，我縣交通事業正處在加速發展的重要時期，既面臨良好發展機遇，又面對新形勢的挑戰，重任在肩，希望在前，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以只爭朝夕的精神，同心同德，銳意創新，真抓實幹，圓滿完成交通建設的各項目標任務。