各位領導、同志們下午好:
今天是第19個全國土地日,也是我們國土人一年一度的節日,我僅代表國土資源局黨組、行政向全市所有支持、關心國土資源工作的領導和同志們致以真誠的謝意!向全市國土資源管理戰線上的戰友們致以親切的問候!
今天我們在這裡隆重聚會,主要目的是深入開展國土宣傳教育,進一步認清形式,明確任務,落實措施,加大力度充分發揮國土資源在我市“三先”發展中不可替代的基礎性作用,努力為促進我市經濟和社會事業全面快速、協調、健康發展作出積極的貢獻。近幾年來,**國土資源管理工作的實際,體現了針對性與實效性、理論性與實際操作性的統一,只要我們在工作中認真貫徹落實,相信一定能夠進一步促進全市國土資源管理工作上一個新的台階。下面,我站在國土資源管理工作與**經濟發展的相適應與統一的角度下對我市國土資源管理工作為在座的各位匯報如下幾點:
一、認清形式,把握大局,增強抓好國土資源管理工作的緊迫感
國土資源管理工作是經濟工作的重要方面,只有將國土資源管理工作置於全市甚至更廣的巨觀條件下來分析,才能更好地抓好國土資源管理工作。2024年以來,經過全市國土資源部門幹部職工的共同努力,我市經營城市、經營土地和國土資源管理各項工作取得長足進步;整頓規範土地市場秩序和經營土地工作取得突破性進展;保護資源環境和保障發展協調推進;為我市經濟社會的快速協調發展作出了突出貢獻。特別是1—6月,繼續深入開展經營土地和城市工作,取得了顯著成效,我市共成功拍賣(掛牌)12次,成交土地40宗,出讓土地總價款3.8億元,是全年土地出讓總價款目標任務1.5億的2.53倍,實現土地純收益1.7億元,從半年情況來看,今年將是**有史以來出讓土地成交總額最高的一年。
二、明確任務,研究對策,增強抓好國土資源管理工作的責任感
當前,我市經濟快速發展,工業經濟發展亮點增多,招商引資效果明顯,同時城市建設力度加大,土地需求量急劇增加。為**經濟和社會事業發展提供土地保障,是國土資源管理部門的主要任務,也是對全市國土資源管理工作的總要求。重點要緊緊圍繞省委工作會議精神和市委、市政府實施“工業強市”戰略的要求。國土資源管理和市級有關部門把思想認識統一到加快發展上來,細化措施,抓好協調落實。主要要抓好了以下三個方面的工作。
(一)認真學習政策,做到“心中有路”
為了加強巨觀調控,繼續深入開展了土地市場治理整頓;嚴格建設用地審批管理的措施;重點是對土地審批、土地占用、占補平衡、新增建設用地有償使用費、土地徵用補償安置及經營性土地使用權招拍掛等方面情況進行清理檢查和整頓。我們認真學習和準確把握了這些巨觀調控的政策措施,克服了政策不明、把握不準、理解不透等問題,避免了在實際工作中“闖紅燈”。
(二)全面準確吃透“市情”,做到“心中有數”
國土工作要主動為經濟發展服務,要求我們必須要全面準確地認清**的“市情”,以提高工作的針對性。當前而言,總量不足,發展不快,是我市的主要矛盾,也是我市的基本市情。慨括起來講就是“四句話”:“農業大市、工業弱市、財政窮市、城市差市”。“農業大市”就是農業所占比重較大,但以抓工業的方式抓農業,在農業產業化、“千萬工程”和“丘陵經濟示範典型”建設等方面在全省甚至全過都具有特色和一定的優勢。“工業弱市”就是工業經濟發展質量不高,結構不優,效益不佳,是在低層次的高速增長,對市場占有的空間小、範圍狹笮,明顯地還局限於產品運作,在資金瓶頸上對銀行的依賴性大,實質還是金融經濟,而不是資本運作。“財政窮市”就是財政收支結構不合理,收入少,支出大,受上級財政轉移支付政策因素影響大,財力脆弱。人均財力和財政收入占gdp的比重小,僅分別為全省平均水平的三分之一左右。“城市差市”就是城市建設、管理和城市化水平相對較差,尤其是在城市管理的規範和管理的水平、城市的規劃和建設與其它縣、市相比差距很大。