第二，作為後備幹部梯隊，切實強化作風能力建設。從今年起，組織部門要把中層幹部作為後備幹部儲備的重點，全面加強管理。一方面要嚴格教育，狠抓作風建設。認真考核各地、各單位的思想政治建設和幹部隊伍建設情況，經常敲警鐘，督促部門負責人履行好抓班子、帶隊伍、煉作風的職責。現在有的單位之所以少數人忙、少數人急，重要的原因就在於主要領導沒有堅持業務建設和隊伍建設兩手抓，沒有把幹部職工的積極性、主動性很好地調動起來。各級、各部門的負責人要把選人、育人、用人擺上工作的重要位置，充分認識到抓隊伍也是政績，而且是大政績；不抓隊伍就是失職，而且是嚴重失職。嚴是愛，縱是害。對下屬是需要多理解、多關心、多體貼，但決不能當好好先生、搞好人主義，對幹部隊伍中存在的私心雜念、歪風邪氣要高度警覺，態度堅決。這是一個原則性問題，沒有迴旋的餘地。另一方面要大膽使用，加強能力建設。鼓勵多闖多試、敢闖敢試，經常向中層幹部出題目、交任務、壓擔子，把他們推到工作一線，在複雜局面、艱苦環境中經受風雨、接受磨礪，早日成長成才。單位的主要領導要大膽放手放權，事無巨細、事必躬親，必然造成有人沒事幹、有事沒人乾。這不僅是心胸氣魄問題，也是工作方法問題，只有把各個層面的力量凝聚起來，才能真正推動發展。建設高素質的後備幹部隊伍，是黨的事業長盛不衰的保證，只有更多、更年輕、更有才華的幹部成長起來，我們的發展才會充滿希望，我們的工作才能生機勃發。
第三，堅持實績用人導向，力行中層幹部交流輪崗。衡量一個幹部是否德才兼備，既要看政治素質，更要看工作實績。在幹部選拔作用工作中，一定要立足於改革和建設的實踐，堅持講台階而不摳台階、講資歷而不唯資歷，不搞論資排輩、求全責備、平衡照顧，切實把那些政治上靠得住、實踐中有本事的人及時選拔到關鍵崗位上來，旗幟鮮明地鼓勵開拓進取、支持真抓實幹，創造有利於幹事創業的環境。要抓緊建立能上能下、能進能出的用人機制，著力解決好乾部“下”的問題，把不勝任、不稱職的幹部拉下來，把想幹事、能幹事的幹部推上去。對中層幹部隊伍建設，首先要全面實行競爭上崗。認真制訂《中層幹部競爭上崗意見》，明確崗位職責，嚴格工作要求，營造人人參與、公平競爭的環境，堅持能者上、平者讓、庸者下的標準，誰能幹好就讓誰乾、就支持誰乾。堅持高標竿、嚴要求，堅持勤督查、嚴考核，真正讓上的理直氣壯、下的心服口服。其次要大力推動交流輪崗。長期在同一崗位工作，幹部思想容易僵化，精神難以振作，工作往往老套。只有跨部門、跨鄉鎮交流，才能在更大範圍內最佳化人才資源配置，讓幹部經受多崗位錘鍊，從而更好地激發活力、發揮潛能。關於中層幹部交流問題，市委已經多次研究，組織人事部門正在修訂具體完善的實施意見。總的思路是，把能幹事、會幹事、乾成事的幹部，調整到重要部門、重要單位，大膽使用；打破市直與鄉鎮、綜合部門與管理單位、經濟部門與非經濟部門界限，分期分批交流輪崗。中層幹部交流輪崗方案一經研究公布，必須無條件地服從，凡被列為交流的對象，必須按期到位到崗；不願到新崗位工作的，先交流到位，再到新單位免去中層幹部職務。這是一條鐵紀律，必須不折不扣的執行。