同時，以重點鎮、建制鎮為重點，加快城鎮建設，還可以直接拉動建材、鋼材、裝修等產業的進一步發展，促進經濟平穩增長；提供大量就業崗位，緩解就業壓力，對於當前保增長、保穩定、保民生具有直接的現實意義。
第三，加快重點鎮、示範鎮建設，是抓住新的歷史機遇，提升城鎮建設和管理水平的迫切要求。城鎮建設發展的好不好，很大程度上看我們能不能發現機遇、抓住機遇、運用機遇。今年8月31日，省政府印發了《關於加快重點鎮建設推進全省縣域城鎮化的意見》，檔案給予了城鎮發展“真金白銀”的政策。一是全面推進管理體制創新。賦予重點鎮縣級經濟管理許可權，並在重點鎮設定專門的城鎮建設管理辦公室，還要增加編制。二是深化戶籍制度管理。率先在重點鎮範圍內實行戶口一元化管理，按照常住地登記戶口的原則，實行城鄉統一的戶口登記管理制度。三是完善社會保障。凡在重點鎮辦理落戶的外來人員，實行與居民統一的低保、醫療、失業、工傷和生育保險待遇。還加大了就業培訓、小額貸款等方面的支持力度。進鎮農民創業比照下崗職工就業政策。四是保障重點鎮建設用地。全省下達年度建設用地計畫時，對重點鎮用地指標單列，實行集中審批、優先支持。同時，省財政給每個建制鎮安排156萬無償支持資金和800萬元借款。按照省上的要求，長興市長親自主持召開會議，研究確定了市級配套支持辦法，每個重點鎮落實156萬無償支持資金、800萬元借款。市財政無償支持資金分兩期配套，今年底到位56萬元，明年到位100萬元；800萬元借款明年6月底到位。每個示範鎮省上扶持資金100萬元，市級配套資金由去年的50萬元增加到100萬元，按項目進度撥款；在關中百鎮項目年度資金計畫外，自行組織項目建設的，經省、市兩級確認，也可獲得扶持資金。也就是說，各重點鎮、示範鎮都獲得了加快發展的新機遇，特別是各重點鎮，鎮長將是“第二縣長”，且有近兩千萬元的建設啟動資金、一系列利好政策。這些政策和資金支持，對我市城鎮建設來說是前所未有的。我們必須搶抓這一機遇，切實加快建設，完善功能，不斷提高城鎮建設和管理水平。
二、突出重點，大力度加快重點鎮、示範鎮建設步伐
省政府在推進關中百鎮建設的同時，提出了縣域城鎮化和重點鎮的發展目標。
縣域城鎮化發展主要目標是：到2012年，初步形成“以縣城為中心、以重點鎮為支撐、以中心村為基礎”的全省縣域城鎮框架。縣域城鎮化水平要達到34.3%，年均增長1.2個百分點，全省縣域城鎮人口達到790萬，年均增加28萬人。城鎮污水處理率達70%，垃圾無害化處理率達到65%，自來水普及率達到80%，人均城市道路面積達8平方米，燃氣普及率達到85%；建制鎮、村莊主要道路全部硬化。縣城有劇院和標準化文化館、圖書館，鎮鄉有標準化文化站，村有文化活動室。教育資源向縣城和重點鎮集中。城鎮人均公園綠地面積5平方米，30%的縣城建成園林縣城；城鎮人均住房面積達32平方米，居住環境優美，服務功能齊全。
重點鎮的發展目標是：到2012年，全省107個重點鎮建成區擴大50平方公里，人口增加100萬人，達到260萬人。人均城市道路面積達到8平方米，自來水普及率達到85%，人均公園綠地面積達到5平方米，建成污水和生活垃圾處理設施，服務設施齊全，基本達到縣城標準。產業聚集初步形成，經濟實力明顯增強，年生產總值增幅15%，地方財政收入達到1000萬元左右，成為適宜中小企業創業和縣域人口聚集的中心城鎮。