我市的奮鬥目標是：到2012年，我市城鎮化率達到47—48％，力爭接近全國同期城鎮化平均水平。三原、乾縣、彬縣、禮泉縣城人口達到10萬—20萬。城鎮污水處理率達到70%，垃圾無害化率達到65%，自來水普及率達到80%，人均道路面積達到10平方米，燃氣普及率達到85%，人均公共綠地面積達到5平方米，30%的縣城建成園林縣城，城鎮人均住房面積達到32平方米。建制鎮、村莊主要道路全面硬化，建制鎮建成簡單、低耗的污水處理設施，重點鎮比照縣城標準建成污水處理廠、分揀工藝的生活垃圾處理場，所有建制鎮污水實現統一收集處理，全縣生活垃圾按照“村收集、鄉運輸、縣（或重點鎮）處理”的模式處理；教育資源向縣城和重點鎮集中，每個重點鎮建成1所重點高中、1所重點中學；縣城有劇院和標準的文化館、圖書館，鎮（鄉）有標準的文化站，村有文化活動室；鄉鎮衛生院基礎設施任務全面完成；城鎮體育場地人均達到1.2平方米。
這些剛才望雲、作有兩位同志已做了安排，這裡再次強調，目的就是要讓大家牢記這些指標，奮力完成指標。
完成這些指標，規劃是起點，建設是重點，項目是突破點，資金是支撐點，管理是必抓點。我們要圍繞抓好這五點，積極開展工作，切實加快建設步伐，進一步增強城鎮綜合競爭力、影響力和輻射力，不斷推進城鎮跨越式發展。
（一）要著眼長遠發展，科學制定城鎮規劃
城鎮規劃決定了城鎮發展的方向和未來，是城鎮建設和發展的“龍頭”，是鎮政府的第一資源，是管理的第一責任，也是經營城鎮的第一手段。好的規劃可以出生產力，能夠正確引領指導經濟社會科學發展，增進民眾的福祉。好的規劃也是一個城鎮最大的本錢、最大的福氣，既能為經營城市創造良好條件，又可減少和避免不必要的重複拆遷、建設，促進城市財富的積累。如果說政府有所謂專利的話，那么城市規劃就是政府最大的專利，我們一定要運用好這個專利。要繼續強化規劃立市理念，把規劃作為首要任務，認真學習借鑑外地先進經驗，突破思維定勢，堅持高起點、寬視野、大手筆，制定高水平城鎮建設規劃；要樹立規劃權威，強化“規劃就是法”的意識，規劃一經批准就要嚴格執行，任何人在任何時候都不能幹擾規劃落地，更不能拍腦袋隨意更改規劃。
規劃編制要把握幾個工作重點：一是要重視規劃，捨得花錢規劃。二是要敞開城門，引入競爭機制，聘請高手。三是要重視資料收集，多聽進展情況，及時向編制單位提供中、省、市有關政策信息，補充詳細資訊，以便修改完善。四是要以項目支撐發展，安排好產業項目和基礎設施建設項目，用一個一個項目落實規劃。
規劃的編制要堅持好幾個原則：一是要堅持可持續發展的原則。要科學確定發展方向、布局形態和用地結構，突出資源節約和環境友好，建立既適應長遠發展，又滿足近期建設需要的規劃體系。特別要把土地作為城市不可再生的最寶貴的資源，要珍惜每一寸土地，在用地布局上要留有充分的產業用地，為城鎮和經濟發展提供保障。在城鎮布局上，要堅決反對交通幹線穿鎮、穿村而過的落後規劃建設方式，避免城鎮未來發展和全市交通網路建設的矛盾。二是要堅持以人為本的原則。路網、交通、居住、醫療、教育、商貿、綠化、供氣、供熱等設施的規劃都要讓人有親近感，充分反映民眾願望、滿足民眾的需求，努力為人民民眾規劃建設舒適、優美的生產生活環境。三是要堅持城鄉統籌的原則。要按照城鎮化戰略和城鄉一體化的要求，解決城鎮化進程中城鄉協調發展問題，合理確定城鄉一體的空間布局、城鄉一體的基礎設施、城鄉一體的環境建設目標。在總體規劃指導下，加快修編和編制城鎮體系規劃、小城鎮規劃、村鎮布局規劃、村莊建設規劃，加快編制各項專業規劃、控制性和修建性詳細規劃。四是要堅持提升文化內涵的原則。文化是城市的靈魂,城市文化建設直接關係著城市的競爭力和城市的形象打造。衡量一座城市發展的標準不是城市規模，而是保持文化特色的程度。因此，在規劃編制中要重視和加強城市文化建設，堅持保護與開發並重，傳承與發展結合，保護能夠反映各個歷史時期文化特點的古建、遺蹟，建立城鎮標誌和主題雕塑，並以之為依託，建立適當規模的文化街區，著力營造城鎮文化環境，重塑城鎮文化特色，大力提升城鎮文化軟實力和綜合競爭力。五是要堅持反映時代特徵的原則。要合理安排城鎮功能分區，並在工業區、商業區，通過新型工業項目群、物流基地和大批先進的基礎設施、花園式的廠礦、新穎的商業街區等，體現城鎮的現代化氣息和時代氣息，使人一進入城鎮就能感受到勃勃生氣和青春活力。六要堅持培育城鎮特色的原則。要根據區位環境，找準自己的定位，充分挖掘地方資源，努力放大優勢，通過產業特色和城鎮規劃布局、建築風格及綠化、亮化特色，體現城鎮的主題思想，彰顯城鎮個性。在城鎮規劃、城鎮設計上，要充分展示歷史文化、風土人情、區位環境、產業優勢、生態特色，反對“千城一面”，不當其它城鎮的“複印機”；在城鎮建築風格上，要根據建設物的地理位置和用途，按照與周邊環境相協調的原則，設計新建築，改造舊建築，形成錯落有致的建築群落，堅決反對純歐式、火柴盒式設計。總的來講，城鄉規劃要不留遺憾，還要把縣城規劃的遺憾在重點鎮、示範鎮規劃中彌補回來。