（三）要強化市場運作，多方籌集重點鎮建設資金
按照省政府要求，重點鎮基礎設施建設的投入至少要達到8000萬元。其中，2012年完成投資1000萬元以上，30%以上的建設項目開工；XX年完成投資3000萬元以上，其餘70%的項目開工；XX年完成3000萬，2012年完成所有的投資計畫和建設任務。對於建設資金，省上有支持，市上有配套，具體數額和支持辦法，前面已經講過。對於各縣市區如何利用好省市資金，籌集縣級配套資金及資金管理，我提幾點要求。一是省市資金必須放大使用。各縣市區和重點鎮不能將省市資金直接用於項目建設，必須以省市資金（2×956萬元）作為項目資本金，向開發銀行等金融機構貸款，以獲得更多的建設資金。對不按此方式放大使用或貸不來款的重點鎮，市政府將如數扣回省市資金，安排給願意貸款、能貸來款的重點鎮用於建設。二是要做好以地生金文章。各縣市區要學習借鑑武功縣的籌資經驗，採取“融、引、爭、生、籌”五項措施，籌集足額的重點鎮建設資金，各縣市區自籌的重點鎮建設資金不少於6100萬元。特別要做好“以地生金”文章，抓好國有土地收購儲備，高度壟斷土地一級市場，嚴格控制土地供應總量和開發總量，並通過招拍掛方式實現土地收益最大化。要把城市基礎設施建設與土地經營緊密結合起來，按照“基礎設施先行、控制周邊地塊、促進土地升值、市場運作得益”的思路，積極開展“沿路儲地、以地養路”，實現“貸款起步、以地生金、滾動發展”的良性循環。三是重點鎮建設資金必須規範使用，不得擠占挪用。監察、財政部門要制定科學嚴格的管理辦法，加強重點鎮建設資金監管，確保重點鎮基礎設施建設順利推進，對不按規範使用、擠占挪用的要嚴肅追查責任，從重給予處分。同時，要抓好項目管理。縣市區政府是城鎮建設的責任主體，負責項目的管理和日常監督工作。縣、鎮兩級從今年起要把城鎮建設列入年度目標責任的考核內容，全力抓好項目組織實施工作，從項目規劃、立項、設計、施工建設、竣工驗收全程負責到底，並逐月向省市主管部門報告進度，有關部門要加強跟蹤管理，發現問題及時指導解決，要堅決防止半拉子工程，確保質量。
（四）要加強綜合整治，不斷提升城鎮形象
建設是城鎮變美的基礎，管理是城鎮變優的前提。建設再好的精品工程，疏於管理，也會讓其黯然失色。因此，我們要樹立“建管並重，管重於建”的理念，倍加珍惜來之不易的城鎮建設成果，通過持續開展環境綜合整治活動，徹底改變“髒、亂、差”狀況，不斷提升城鎮功能和形象，為人民民眾創建整潔有序、優美和諧的創業、生活環境。一是要強化第一責任。鎮長要強化市容環衛第一責任人的意識，切實把加強環境綜合整治，作為發揮政府社會管理和公共服務職責的首要工作來抓，建立領導機構，親自安排部署，親自督促落實，抓經常、經常抓，抓反覆、反覆抓，確保工作取得實效。二是要抓住工作重點。縣城鎮要抓鞏固提高，推行精細化管理，把整治的重點從主街主道向背街小巷延伸，從地面向立體空間延伸，從白天向晚上延伸，參照市區街景整治辦法和要求，打造示範街區，帶動整體形象提升。要嘗試推行“城鎮物業管理”模式，管幹分離、管養分離，把綠地養護、街道保潔等城市管理推向市場，實行社會化、市場化運作，不斷降低城市管理成本，力爭花最少的錢買最好的服務。重點鎮、建制鎮要抓高點起步，跟進管理，在徹底解決“垃圾圍鎮”現象，抓好常態管理的同時，按照縣城標準，提前謀劃未來環境環衛工作，確保重點鎮管理一起步就高標準、嚴要求，基礎設施一建成就開始管理，為其它建制鎮樹立先進榜樣。其它建制鎮和農村要抓基礎設施完善，推行常態管理，確保整治達標。縣、鎮、村三級都要按照“雙創”工作要求，深入開展環境綜合整治工作。近期，要對村鎮環境綜合整治涉及的23個鎮和180個村，組織一次檢查，凡未達標的，要嚴格按照市縣兩級簽訂的環境整治目標責任書要求，立即組織整改。三是要落實管理措施。要有人管，配足清掃保潔人員和綠化、亮化及其它市政設施養護人員，建立城管隊伍。要有經費，落實好清掃保潔人員和市政設施養護人員工資待遇，落實好養護經費，落實好村鎮未來垃圾、污水處理資金，為加強管理提供保障。要有制度，建立健全村、鎮管理長效機制，大力推行門前三包制、路段長和班子成員包片制、綠化認養制、舉報獎勵制等管理模式，堅持長效管理，廣泛發動社會力量，調動一切積極因素，形成人人參與管理、時時有人管理的濃厚氛圍，從而確保鎮容鎮貌村容村貌整潔優美。