(四)把握好選人用人的原則。選什麼樣的人、怎么樣選人,是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求,積極推進幹部人事制度改革,在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導向上要確立選用能幹事、乾實事、乾成事,能解決實際問題的人。關於選人用人標準,中央和省委講得很明確,就是要堅持德才兼備、以德為先,樹立注重品德、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、民眾公認的導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民民眾信得過的幹部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不乾實事、跑官要官、搞形象工程的,堅決不予任用。這其中,最重要的是三條:一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦,有正確的政治方向。另一條是團結幹事。就是要能幹事,能團結人。幹事是本事,團結幹事才是真本事。一個領導,關鍵是要團結凝聚人心,匯集體的智慧,發揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率,始終做到為民、務實、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主,就是要在幹部工作中落實好廣大幹部民眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,把人民民眾的有序政治參與貫穿於幹部選拔任用的全過程,讓更多的幹部民眾參與進來、表達意願。(2)堅持公開,就是要增強幹部工作的透明度,讓選人用人權在陽光下運行,不讓老實人吃虧,不讓投機鑽營者得利。(3)堅持競爭,就是要優勝劣汰,讓優秀人才脫穎而出,既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔幹部,又要在幹部選拔任用的相關環節更好地體現競爭要求。(4)堅持擇優,就是要選賢任能,擴大選人視野,在公平公正中實現好中選優、優中選強。
三是在機制上要建立一套符合科學發展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索,已經有了一定的基礎,下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評價幹部政績,要把握好兩個方面:一個是既注重考核幹部現在的工作表現,也注重考核幹部對今後發展所作的工作和努力。要看幹部是否注意抓事關長遠發展、科學發展、可持續發展的事情,是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核幹部直面矛盾、破解難題的作風和精神,注重看幹部是否能遇困難不推諉、主動應對解決。總之,要讓默默無聞、埋頭苦幹、不求功名、不事張揚、德才兼備的人及時被發現、被承認,讓敢負責、能幹事,能解決實際問題、能夠把目標變成現實的幹部儘快選拔上來。
(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產業和資本是一個互動關係。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。
一要以產業提升促進人才集聚。貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式、促進產業結構調整和提升,最終要看人才。要立足市產業發展的特點,採取有針對性措施,在充分發揮市人優勢、經營網路優勢等基礎上,大力推進科技創新和自主創新,著力提升特色傳統產業,積極培育新興產業,推動產業結構升級,為人才集聚創造良好條件和基礎。
二要積極打造人才開發平台。市人才總量小、結構不合理,其主要原因是人才開發平台少,有利人才作用發揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業建立重點實驗室、開發研究機構等平台,切實發揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”,進一步豐富柔性引才形式,鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、諮詢、講學、科研和技術合作,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”,加大對創新型人才進行重點培養和資助力度,加強對各領域創新型領軍人才和一線中青年創新人才的培養。深化“名師名家”工程,實施“首席技師”制度,造就一支與推進創業創新相適應的高技能人才隊伍。協調推進農村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。