以上這些成績的取得來之不易，應予充分肯定。但是我們在看到成績的同時，更應該看到抓好XX年節能減排工作面臨的新情況、新問題和新困難。這些新情況、新問題和新困難突出地表現在以下三個方面：
一是嚴峻的經濟形勢對抓好XX年節能減排工作增加了新壓力。隨著金融危機對實體經濟的影響，我市絕大部分工業企業面臨著資金相對緊缺、效益下降的問題，而資金短缺、效益下降，就會影響企業加大對節能減排工作的投入，其自覺性和主動性也肯定受到影響。與此同時，由於許多工業企業受原輔材料的影響，產成品價格大幅下滑，特別是我市工業經濟的主要支柱產業如造紙業、銅冶煉業，其產成品價格比去年同期下降40%以上，勢必影響全市工業產值、工業銷售產值和工業增加值的總量。而一方面工業產值、工業銷售產值、工業增加值總量大幅減少，相對來說，其產量沒有減少多少，這就勢必導致單位能耗的上升。據統計，今年一季度，全市規模以上工業萬元產值綜合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗標煤3000噸以上重點用能企業萬元產值綜合能耗為0.735噸標準煤，比去年同期上升13.67%。
二是艱巨的保增長任務對抓好XX年度節能減排工作提出了新挑戰。由於我市現有產業結構的特性，客觀上，原有的能耗、污染物排放的總量基數高、總量大。“xxx”期間，杭州市萬元gdp綜合能耗平均水平為0.87噸標煤、萬元工業增加值綜合能耗為1.23噸標煤，而我市分別為1.7噸、2.71標準煤。儘管近幾年有所下降，但總體上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的兩倍左右。也正是由於我市能耗和污染物排放基數高、總量大，所以杭州市下達給我市“xxx”期間減排任務也特別重，位居杭州地區第一位，如“xxx”期間化學需氧量排放總量要求我市在XX年的基礎上削減30%（省下達給杭州任務削減15%，杭州下達給其他地區均為15%）；二氧化硫排放總量要求我市在XX年的基礎上削減20%（省下達給杭州任務削減15.1%）。一方面能耗、污染物排放基數高、總量大，削減的任務很重，而另一方面，如何保增長給我們提出了更新更高的要求，要保增長，固然要在科學發展觀指導下，大力推進結構調整、轉型升級，固然要大力發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，然而這個結構調整，這個轉型升級，這個先進制造業、現代服務業的發展，需要假以時日，需要有一個漸進的過程。因此，大力實施工業興市戰略，加快工業經濟發展依然是當前保發展、保增長的重要選擇。然而，新上工業項目特別是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工業項目，已非常突出地面臨著環境容量的制約。
三是體制性、制度性的問題也對抓好XX年節能減排工作提出了新課題。節能減排方面的政策和制度還不夠健全，制約了管理工作的缺位；一些重點行業節能減排技術的研發推廣力度不夠，影響節能減排任務的落實；部門之間、部門與鄉鎮街道之間協調配合還不夠，全社會重視搞好節能減排的合力尚未真正形成；適應市場經濟的節能減排機制不夠健全，探索和創新的力度不夠；全市計量、監控、統計、考核等節能減排的基礎工作薄弱，監控的手段和統計考核的指標體系、方式方法等尚不健全完善。
以上三個方面問題應引起我們足夠的重視和清醒的認識，並逐步努力加以解決。只有這樣，才能進一步切實增強抓好XX年節能減排工作的艱巨性、緊迫性和責任感、使命感的認識，才能切實做到堅定、清醒、有作為。