第三步,依法投票選舉。(1)村民委員會選舉。村民委員會選舉由村民選舉委員會主持,選民比較集中、便於組織的村,要召開選舉大會集中投票;選民分散、不便組織召開選舉大會的村,可設立投票站投票或流動票箱。村民委員會選舉採取無記名投票方式進行。正式選舉前,要向選民公布具體的投票方式、時間和地點,且不得隨意變動和更改。選舉大會程式要嚴格按照《湖南省村民委員會選舉辦法》執行。選舉結果應當場公布。村民選舉委員會應於當日或次日將選舉結果報鄉鎮人民政府和縣級民政部門備案。鄉鎮人民政府應適時召開全體當選的村民委員會成員會議,頒發《當選證》。(2)村黨支部換屆選舉。村黨支部的換屆選舉一般要在村委會選舉結束後進行。村黨支部書記初步候選人當選為村委會主任的,村黨支部要根據村委會選舉結果,在當選的村委會黨員成員中醞釀產生黨支部正式候選人,召開黨員大會進行黨支部換屆選舉。村黨支部書記初步候選人沒有當選為村委會主任的,如屬非正常原因落選,本人德才素質的確不錯的,經鄉鎮黨委批准,可以繼續作為村黨支部書記候選人;經深入了解,不宜繼續作為黨支部書記候選人的,可以在本村黨員中另定候選人,或由鄉鎮黨委派黨員國家幹部下村作為村黨支部書記候選人。投票結果要當場公布。新一屆村黨支部委員選出後,要召開村黨支部委員會會議,選舉書記、副書記。也可由黨員大會直接選舉書記、副書記。村黨支部的選舉結果要及時報鄉鎮黨委審批。
3、組織實施要周密。為了確保換屆選舉工作有序進行,不出紕漏,在嚴格程式的基礎上,還必須注重換屆選舉工作中的細節,做到超前謀劃,制訂預案,防患於未然。特別是對選舉過程中遇到的一些始料未及的問題,更要高度重視,及時掌握,果斷處理,掌握主動權。具體來講,我們要十分注重以下幾個問題:(1)關於村黨支部和村委會選舉次序的問題。按照省里檔案的規定,原則上都要先進行村委會換屆選舉,再進行村黨支部換屆選舉。這是實現兩委班子成員交叉任職,保障農民民眾民主權利的重要措施。同時,要堅持從實際出發、從維護穩定出發、從工作需要出發,因村制宜,尊重選民意願。(2)關於保證投票率超過50%的問題。按照《湖南省村民委員會選舉辦法》規定,參加投票的選民超過全體選民半數的,選舉有效。因此,必須採取有效措施讓儘可能多的選民參加投票。一是要提高選民的選舉積極性。要進行廣泛深入的思想發動工作,教育選民珍惜自己的選舉權利,積極參與投票選舉;要採取切實措施,為選民行使自己的權利提供必要的便利。二是要依法依規採取靈活的投票方式。對於不便組織到選舉大會集中地投票的選民,可以設立若干投票站投票。對於在外打工的選民,可以委託其家人投票,但每一個選民只能接受一個選民的委託;也可以用信件郵寄選票,但必須保證填寫好的選票在選舉日之前寄回村民選舉委員會。三是要精心指導選舉大會投票工作,保證投票程式合法,投票行為合法,填票無誤,儘量減少廢票。(3)關於設定流動票箱的問題。選民因健康原因不能到投票站投票,又不願意委託其他選民投票的,經村民選舉委員會確認可以使用流動票箱。使用流動票箱要把握兩點:一是要嚴格控制流動票箱數,避免採用流動票箱代替村民大會的做法;二是要規範流動票箱的投票程式,流動票箱要接受主會場選民代表的檢查,由主會場發出,同時至少要有三位監票人參與監督。(4)關於預防程式不合法的問題。一是選舉委員會的同志要十分熟悉工作程式和具體要求;二是要讓每個選民清楚選舉程式;三是要加強現場指導,發現問題及時糾正,如有重大問題要及時報告或中止選舉。(5)關於實行“一張選票、分層投票”選舉的問題。為了解決差額候選人缺位的問題,各地可以實行“一張選票、分層投票”的選舉辦法,把主任候選人通過提名確定為副主任候選人,參加副主任的選舉。依此類推,副主任候選人再通過提名確定為委員候選人參加委員的選舉。在選票設計上將主任候選人同時列為副主任候選人,副主任候選人同時列為委員候選人。(6)關於加強對村民委員會換屆選舉的監督、保障選民權利的問題。這次換屆,為了確保公平公正公開,省、市 要求,要有民主監督的措施。各個村可推選民眾威信高、誠信度好的老幹部、老黨員、老勞模等組成選舉工作監督小組,監督選舉全過程。有條件的地方,可引入選舉觀察員制度。選舉觀察員由各級政府指派和聘任,協助政府深入村民委員會選舉現場進行觀察和記錄,但無權表態和干涉。總之,要採取包括村民民眾的監督、新聞輿論的監督、紀檢和司法監督在內的各種民主監督措施,切實保障村民民眾擁有以下六項權利:對村級財務使用的知情權,對村民選舉委員會和村民代表的推選權,選民登記權,對村委會成員候選人的提名權,秘密寫票投票權,對換屆全過程的監督權。