縣委書記在全縣產業項目大招商動員會上的講話

第四、雷厲風行促落實

我們和發達地區不一樣,發達地區是在搞產業轉移,正在騰籠換鳥、提檔升級,招商實質上是在選商。而我們是落後欠發達地區,我們招商是在找、在搶,可以說競爭十分激烈,在這種情況下,如果我們思維慢、行動慢,哪怕是慢一點兒,就會與好項目、好企業失之交臂。所以,我們必須要有雷厲風行的作風,想到了、說到了,馬上去落實。招商就是找商,不是等商。天上是不會掉餡餅的。只有走出去才能招到商,只有下苦功才能招大商。宋市長在講話中明確指出,從明年開始,黨政一把手留一個在家,另一個親自帶隊,率領鄉鎮和部門出去跑招商。這句話說得比較委婉,其實基本上是書記在外,日常大量行政工作由縣長具體組織推進落實。我們現在就要落實好市長要求,會後各戰線領導要馬上研究、馬上聯繫,想好招、用實招,親自率領戰線招商小組,帶著項目去招商,可以考慮實行“1/3工作法”。也就是從現在起縣處級幹部、各鄉鎮黨政正職以及縣直各單位正職要拿出1/3時間親自赴外招商,各鄉鎮、各單位要明確1/3人員專門招商,全縣統算要有1/3的公職人員從事招商引資工作,全年外派多少個招商小分隊,招商人數達到多少人次,都要有個計畫。總之就是要做到領導力量向招商集中、幹部資源向招商聚集、社會力量向招商整合。

同時,要發揚肯吃苦、不怕累的精神,以咬定青山不放鬆的韌勁,加大力度,不能見硬就回。對於有希望的,要創新工作舉措,抓緊溝通聯繫,密切關注項目進展情況;對於正在談、有意向的,要抓緊跟進,積極爭取項目簽約落地;努力做到引進一個落成一個,在項目審批、用地、動遷、貸款等方面,要積極主動跟蹤服務,以最大的誠意爭取更多的項目落戶方正;對於已簽約的項目,要加大對項目建設周期的管理,特別是年初全會確定的大項目,要嚴格落實領導包保責任制,按照各自分工,抓好跟蹤推進,確保項目儘快投產達效;對於正在建設的,要加強協調服務,儘快投產達效,保證在招商引資上見實效、有成果。對那些始終沒有達到預定生產狀態的項目,甚至是啟動多年還處於停滯狀態的“圍牆項目”、“圈地項目”,要下定決心進行清理,摸清底數,分類處理。能繼續建設的,要督促加快建設,促其早日達產達效;對沒有能力、久建不成的項目,要研究相應的解決辦法,按照有關規定收回土地,為實施其他項目解決用地難題。總之,我們要以敏銳的思維和快速的反應能力,多措並舉服務項目建設,為重點項目建設搭建寬鬆發展平台,真正為招商引資工作贏得主動權。

第五、最佳化環境促落實

資金就是“候鳥”,環境就是“氣候”,哪裡環境好,資金、項目就往哪裡飛。在各地優惠政策都已經頂格的今天,優惠政策對商家的吸引力不是很大,而商家更看重的投資環境。可以說,近年來在改善投資環境方面,我們也下了很大功夫,但效果與投資者的要求相比,確實有很大的差距。比方說,基礎設施不健全,項目無地可落,行政不作為、慢作為、亂作為的現象,在少數部門還不同程度地存在,嚴重影響了投資商的積極性,甚至直接影響到招商項目的落戶、建設和做大做強。這些問題在很大程度上是完全可以解決和避免的。如果真是由於我們自身主觀因素而阻礙了一個好項目的發展,影響了全縣經濟社會發展,這是不能原諒的事。因此,今年在最佳化投資環境上我們要動真格、下硬功。一是全面提速,簡化審批流程,提高工作效率,打造良好的政務環境。各鄉鎮、各部門要進一步增強親商意識和服務意識,認真研究新形勢下開展招商引資、項目建設工作的管理方式,找準自己工作的切入點和著力點。進一步深化行政審批制度改革,減少審批事項,簡化審批程式,堅持少限制、多支持,少干預、多服務的原則,大力推行一站式辦公、一條龍服務,方便客商,提高效率。要做到對投資者該辦的事堅決辦,決不能拖;能辦的事馬上辦,決不能等;難辦的事想辦法辦,決不能放;涉及到部門間的事協調辦,決不能推,凡是向投資者做出的承諾都要堅決履行,切實在投資者與政府部門之間鋪建一條誠信的“綠色高速通道”。實在地講,讓企業出去以商招商,他們首先介紹的就是環境,其次才是資源。因為有的地方有資源,有的地方無資源但項目卻是“無中生有”,所以環境至關重要。因此,我們要把對招商負責作為態度,要對來的項目負責,對工作履職盡責,對創造好的經濟發展環境負責。二是要加強管理,強化執法監督。嚴厲打擊危害投資環境者和影響投資環境的不法行為,用鐵的手腕和鐵的紀律,抓好法治環境建設,提高企業和公眾的安全感。各部門、各鄉鎮必須不折不扣地執行縣委、縣政府出台的各項政策,絕不允許有令不行,有禁不止。堅決杜絕科室意見否定部門意見、部門意見否定政府檔案的“斷層”和“部門梗阻”的現象,對我行我素、拒不落實政策規定、民眾反映強烈的問題,一律嚴肅查處,確保政策落實到位,取信於民、取信於客商。要嚴格執行收繳分離、罰繳分離及預算外資金管理制度,降低少數幹部權力尋租的機會,讓投資者有預期的穩定感和安全感,使其放心大膽地搞經營、謀發展。三是制定優勢政策招商。政策是生產力,政策是吸引力,政策是親和力,以往我們講政策要優惠,現在各地都是優惠,所以進一步來說,我們的政策要做到“優勢”,這樣才能更有吸引力。所以,要結合縣情實際,在有利於發展的前提下,進一步健全完善扶持政策,並真正把政策體現在落實中。要堅持一事一議。在不違法、不違紀的前提下,凡是投資大的、帶動力強的項目,我們都要本著“政策隨著項目”走的原則,一事一議、特事特辦。只要有利於發展,就沒有什麼條件不能答應,就沒有什麼政策不能嘗試,凡是外地能夠利用的一切優惠政策我們都可以用,凡是外地吸引客商的辦法我們都可以試行。總之,就是要通過盡最大努力,把我們的各項優勢政策做得更優、做得更實,切實打造最優良的發展環境。