三、強化保障，形成教育事業科學發展的強大合力
教育是一項複雜的社會系統工程，推進教育事業改革發展是一項長期艱巨的任務，需要全市上下齊心協力、密切配合，形成全社會共同加快教育事業科學發展的強大合力。
一要落實教育工作的領導責任。“負責任才能立於天地間。”教育是潛績，短期內不會有明顯的效益，但長期來看，對一個地區的發展影響極其深遠。作為一個地方的領導者，首先要有一往情深抓教育的遠見卓識，矢志不渝興教育的執著追求。各級黨委、政府要進一步落實責任，真正把教育優先發展的理念變成執政實踐。要大力提倡縣區黨政主要領導當好“教育書記”“教育縣區長”，使教育成為“一把手”工程。要強化對縣區政府教育工作的督導評估，把督導評估結果作為縣區黨政領導幹部任用的重要考核指標。要全面落實“三個優先”，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。要著力抓好教育改革發展各項任務的落實，圍繞市委、市政府確定的目標任務，研究制定具體實施方案和配套政策，並認真組織實施。要加強學校領導班子和幹部隊伍建設，著力提高學校領導班子、領導幹部的思想政治素質和辦學治學能力。加強黨風廉政建設和行風建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，杜絕不正之風，確保教育戰線風清氣正。
二要創新教育管理體制機制。繼續深化教育管理體制改革，完善“以縣為主”的教育管理體制，真正落實縣級政府的責任，就是要把縣級政府的財權、事權、人權落實到位，最核心的就是經費保障，該列入預算的決不能留缺口。要健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。從去年市上對會寧、靖遠、景泰三縣的教育督導情況看，教育管理體制不順的問題在我市依然存在。為此，必須按照國家要求進一步規範，縣區內教師調整與選配要由教育行政部門統一管理，義務教育階段校長任用逐步過渡到教育行政部門任命。要加快推行校長職級制，逐步取消校長的行政級別和行政化管理模式。繼續解放思想，改進管理方式，減少和規範對學校的行政審批和直接干預，更多地運用法規、政策、公共財政等手段引導和支持教育發展。進一步落實和擴大學校辦學自主權，加快建設現代學校制度，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學。高度重視民辦教育，使民辦教育優勢更優、特色更特。積極探索與東部教育發達城市合作辦學的途徑，提高東西部合作辦學水平，促進我市教育與全省、全國接軌。
三要進一步加大教育投入力度。資金投入是支撐教育長遠發展的基礎性、戰略性保障。世界各國公共教育支出與國內生產總值的比重分地區看，北美和西歐最高，平均達到5.7%，其中丹麥達8.28%，這些都是教育發達的國家，而我國XX年僅為3.59%，國家確定的目標是2012年達到4%。這當然與一個國家、一個地方的經濟社會發展水平有關。去年我市財政收入為12億元，但財政支出70億元，大部分錢是國家轉移支付資金。本身沒有多少錢，但是不是什麼事情有錢才能辦？比如說配強配好班子、爭取項目等這些事都是能做到的，把本應屬於教育上的錢用在教育上，擠出一些錢解決教育上的突出問題也是能夠做到的。要嚴格落實“兩個比例、三個增長”和我市有關教育投入政策，千方百計增加教育投入，特別是農村教育投入力度，逐年提高各級各類學校生均經費標準。要圍繞教育規劃綱要確定的發展目標，抓緊組織實施一批事關教育改革發展的重大項目，扎紮實實為民眾辦一批看得見、摸得著的教育實事。人大、政協和紀檢監察、審計等部門要充分發揮監督職能，對各縣區教育投入和教育經費使用情況加強監督檢查，切實管好用好有限的教育資金。