加快縣域經濟跨越發展，是今年市委、市政府重點工作。為更好地推動這項工作，市里成立縣域經濟發展和考核工作領導小組。今天，召開領導小組第一次全體成員會議，主要是明確責任，細化任務，動員各成員單位更加有力、有效地推動縣域經濟跨越發展。剛才，馬崑副市長通報了今年以來全市縣域經濟進展情況，客觀分析了突出問題，並提出了切實可行的措施。錢迎偉秘書長宣讀了領導小組辦公室職責分工方案，明確了主要負責人、成員單位的職責和今年的重點工作。落實好這些職責任務，對於推動縣域經濟跨越發展意義重大、影響深遠。徐濤書記、劉曉副市長、李峰秘書長、李剛部長、李建華部長，宋培傑副市長分別講了一些很重要的意見，聽後很受啟發和鼓舞。領導小組辦公室要抓緊整理，在今天下午召開的全市加快重點項目推進和沂水"四比四看"經驗現場會上傳達。劉曉副市長講的意見很重要，請國土局、發改委、統計局等部門抓緊組織開展一次深入調研，提出集約節約用地的措施辦法。李建華部長提出的把文化產業項目列入縣域經濟重點工作方案的建議很好，請領導小組辦公室的同志們研究落實。今年以來，對推動縣域經濟跨越發展，市委、市政府作了一系列重要決策部署，打出"一套組合拳"。下一步請馬崑副市長帶領領導小組辦公室和相關部門的同志，逐個縣區、逐個集群、逐個行業、逐個產業、逐個企業具體"把脈會診"，現場研究具體幫扶和突破的辦法。領導小組辦公室職責分工，今天原則上定下來。至於各個組的重點工作，要再作進一步斟酌，圍繞現代農業和新型工業發展、小城鎮建設，提出更有針對性、有效性的舉措，不能只是策劃一些會議和常規性工作。請市委研究室、市政府研究室牽頭，市直有關部門參加，在認真調研的基礎上，起草市委、市政府《關於加快縣域經濟跨越發展的決定》；對縣域經濟跨越發展"三年行動計畫"，要抓緊修改完善，要定位高一點，明確各縣區跨越發展的速度和目標，找準縣域經濟發展的切入點、突破點和著力點，優勢、特色和潛力分別在哪裡，以增強行動計畫的指導作用。下面，我講三點意見。
一、要把縣域經濟跨越發展放到重中之重的位置
大家知道，縣域經濟是富民強市的基礎，縣域強則全市強。我市縣域經濟相對薄弱，是制約科學和諧率先發展的主要"短板"。沒有縣域經濟的跨越發展，就不可能有全市綜合實力的顯著提升、民生質量的大幅改善、城鄉區域的協調發展。對此，省委、省政府十分關心，姜異康書記、姜大明省長等領導同志多次作出指示。4月10日，異康書記到我市部分縣調研，市委、市政府高度重視，確定把發展縣域經濟作為"十二五"期間全局工作的重中之重，明責加壓、強力推進。張少軍書記代表市委、市政府提出的"四三二一"總體思路，縣域經濟跨越發展是主要戰略。今年以來，市委、市政府在這方面的工作力度是空前的。先後召開了全市縣域經濟跨越發展總結表彰、重點項目建設、骨幹企業培植暨企業家隊伍建設、金融服務縣域經濟跨越發展等大型會議；制定出台了相關扶持政策，修訂完善了考核辦法；並在全市組織開展了以最佳化發展環境為主題的解放思想大討論活動，推廣了沂水縣"四比四看、四找四定"的經驗，為縣域經濟跨越發展營造氛圍、創造條件。目前看，這些舉措取得了明顯的成效，極大地增強了各級各部門加快發展的動力，激發了廣大幹部民眾幹事創業的熱情。當然，我們也要清醒地看到，實現縣域經濟跨越發展的目標、任務相當艱巨繁重，需要堅持幾年長抓不懈。特別是當前發展中存在著一些突出困難和制約因素，比如融資難、用地難、用工難等。因此，各服務部門要認清面臨的嚴峻形勢，充分認識縣域經濟在全市經濟社會發展中的重中之重的位置，深刻理解推動縣域經濟跨越發展的重大意義，把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來，切實增強使命感和緊迫感。