在市縣域經濟發展和考核工作領導小組第一次全體成員會議上的講話

二、要認真研究實施切實可行的推進措施

市委、市政府成立的市縣域經濟發展和考核工作領導小組,由12名市級黨政領導同志擔任組長、副組長,51位市直部門單位主要負責同志任成員,負責統一領導和協調解決縣域經濟發展中的重大事項。領導小組辦公室設在市委市政府考核辦公室,主任由李峰秘書長、馬崑副市長擔任,領導小組辦公室分設了13個推進單位。希望大家按照分工要求,高標準、高質量、快速度地開展工作,不辱使命、不負重託,確保圓滿完成所擔負的任務。

一是,要抓調度、抓調研。要組織精幹力量,及時進行調度、調研,不斷研究新形勢,掌握新情況,找出新問題,總結新經驗,提出有價值的意見建議,為領導決策和指導工作提供可靠依據。原則上,每半月要調度一次面上情況,每月搞1次調研;對重點問題和事項,要隨時調度;對上級新出台的政策、基層和外地好的做法,要在第一時間研究;對重要信息,要及時上傳下達;出台政策措施,要充分論證,增強針對性和指導性。這次會後,各推進單位要組織開展一次全面調研,吃透多方情況,把有關情況調度上來,提出下半年工作重點和措施。

二是,要抓督導、抓考評。要把督導檢查貫穿於工作的全過程,堅持日常督導與重點督導、定期檢查與隨機抽查、明查與暗訪相結合,深入縣區、部門、企業真督實查,確保查出真情況、督出好效果。對督導中發現的問題,要抓住不放,反覆督導,直至問題解決為止。對工作敷衍塞責、問題遲遲得不到解決的單位,要及時報告市委、市政府。要把督導與考評相銜接,客觀評價縣區和相關部門、單位的工作。要科學確定考核標準,注重評價結果的運用,特別注重對轉方式、調結構方面的督導考評,力促市級重點項目、工業"7521"工程、服務業載體、優質農產品基地品牌、小城鎮建設等重點工作儘快取得突破性進展;著力加強對部門和單位最佳化發展環境情況的督導考評,不斷強化服從服務於縣域經濟跨越發展的工作導向,力促行政效能和服務質量提升。領導小組辦公室要對各成員單位的職責履行情況,進行認真督導點評,努力形成激勵先進和鞭策後進、增強壓力和動力的良好機制。

三是,要抓服務、抓幫扶。要牢固樹立"權力就是責任、管理就是服務、公務員就是服務員"的理念,要把服務作為一種價值追求來培育,作為一種行政能力來提升。盡心竭力為縣域經濟跨越發展提供優質高效服務。一要聚集服務資源。進一步完善扶持政策,充分發揮各部門的職能優勢、人才優勢、資源優勢以及與上級聯繫密切的優勢,多為縣區、企業發展出謀劃策、鋪路搭橋,多向上級爭項目、爭資金、爭政策,儘快"把口袋裡的生產力全都掏出來"。二要創新服務方式。深化行政審批制度改革,依法簡政放權,減少對微觀經濟活動的行政干預,增強縣域經濟跨越發展內生動力。積極推行首問負責、限時辦結、投資代辦、項目聯審聯辦等制度,加快網上審批步伐,不斷構建"務實、高效、便民"的服務大格局。更加注重政策、信息服務,更多地採取市場化手段、宣傳引導和典型示範的辦法推進工作。三要規範服務行為。明確部門、科室和人員的服務責任,公開服務標準、辦事程式和獎懲措施;加強監督檢查,下大力氣解決個別工作人員不作為、慢作為、亂作為問題,堅決查處"不給好處不辦事、給了好處亂辦事"的違法行為。四要增強服務的主動性和創造性。對廣大企業和基層民眾要求辦理的事項,要"求必應、應必辦、辦必果"。對制約發展的各種困難和制約因素,要千方百計積極解決。尤其在破解融資難、用地難、用工難和招商引資難、項目審批難等問題上,出手要快,措施要硬,務求實效。