（二）積極採取多種手段抓好淘汰落後產能。一是堅持依法關閉、依法淘汰、依法整治，嚴格執行環境保護、節約能源、清潔生產、安全生產、產品質量、職業健康等方面的法律法規和標準，在淘汰落後產能過程中對於不符合法律法規要求的，要嚴格按法律程式辦事，既要推動工作進展，也要注意維護職工和出資人的合法利益。二是充分利用市場機制和經濟手段推動落後產能退出市場。充分發揮市場優勝汰劣功能，促使落後產能退出市場。通過對落後產能執行差別電價和超標準耗能加價政策，運用經濟槓桿進行市場調節，今年將繼續落實差別電價和超標準耗能加價的政策。落實和完善資源及環境保護稅費制度，強化稅收槓桿調節作用。落實好國家資源性產品價格改革政策，提高落後產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。積極爭取淘汰落後產能中央財政資金支持，用好各級淘汰落後產能專項獎勵資金，支持企業淘汰落後。三是繼續採取必要的行政手段支持淘汰落後產能。按照國家規定，對未按期完成淘汰任務的地區，實行項目“區域限批”，暫停對該地區項目的環評、核准和審批。對未按規定期限淘汰落後產能的企業吊銷排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核准新的投資項目，國土資源管理部門不予批准新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。對未按規定淘汰落後產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業，依法吊銷工商營業執照。
（三）妥善安置職工，確保社會穩定。做好職工安置，對於促進淘汰落後產能工作起著至關重要的作用。要認真落實和完善企業職工安置政策，依據相關法律法規和規定妥善安置職工。切實做好職工養老保險關係轉移與接續工作，處理好醫療保險和失業保險問題，確保淘汰工作平穩順利推進。要注重做好宣傳動員工作，在落後產能關停後，通過加強思想政治工作、開展再就業培訓、給予經濟補償、落實社會保險等措施，努力幫助他們解決實際困難，開闢新的就業和再就業崗位，堅決避免集中下崗失業，防止激化矛盾和發生群體性事件，保持社會穩定。
（四）支持企業在淘汰落後產能中改造重組。把淘汰落後與培植新的增長點、促進產業升級結合起來。一是把淘汰落後產能與企業技術升級改造相結合。充分發揮技術改造對產業升級的支撐作用，統籌安排技術改造資金，落實並完善相關稅收優惠和金融支持政策，引導和支持企業運用高新技術和先進適用技術，對落後產能進行改造和升級。對淘汰落後產能任務較重且完成較好的地區和企業，在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核准備案、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜，加快產業轉型升級和結構調整。二是把淘汰落後與兼併重組相結合。支持優勢企業通過兼併、收購、重組落後產能企業，提高優勢資源集中度。在這方面，各市和省有關部門要大膽探索，積極實踐，不斷走出切實可行的以淘汰促新生的路子。三是要把淘汰落後與發展戰略性新興產業相結合。淘汰落後產能為發展新項目騰出了空間，在土地置換、資金支持、排放和產能指標轉讓等方面要給予適當傾斜，通過最佳化資源要素配置，鼓勵企業轉型發展戰略性新興產業。