二、這次活動的基本要求
（一）“三個帶頭”，全民參與。“三個帶頭”，就是縣委常委帶頭，縣級領導幹部帶頭，各級各部門的“一把手”帶頭。領導幹部對活動重視不重視，在活動中是否帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動的實際效果。縣委要求，我們各級領導幹部，尤其是縣委常委、縣級領導幹部和各鄉鎮、各單位的“一把手”，一定要率先垂範，用自己的模範行動，影響和推動集中教育活動的健康開展。要廣泛動員，層層發動，從縣級領導，科級幹部，到鄉（鎮）村，人人都要參與，做到不留盲區，不留空白點。無論是職能部門，還是社會團體單位，還是垂直管理部門，都不得游離於活動之外，都要結合本單位實際，積極參與，努力在全縣上下形成人人爭先創新觀念、人人爭先改進作風、人人爭先為最佳化環境做貢獻的良好局面。
（二）深入查擺，形成共識。所謂“深入查擺”，就是一定要深入，抓內因，抓實質。就是要堅持從深刻查擺問題入手，引導大家把重點放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個方法問題，也是一個導向問題。要從每一個幹部，每一個崗位，每一個股室，每一個班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應該樹立什麼樣的新思想、新觀念；查幹部作風上存在哪些問題，有哪些不良風氣需要整治，應該弘揚哪些優良的作風；查發展環境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進，應該打造什麼樣的發展環境。要把查擺出的問題一一記錄，科學歸類，建立整改台賬，以便進行整改落實。
我們一定要為台前的發展大局著想，以正確的態度對待查擺，要敢於亮短揭醜，敢於深挖根源，不迴避問題，不遮遮掩掩。因為，只有通過深查深挖我們自身存在的問題，進一步提高認識，統一思想，才能讓全縣每一個黨員幹部從內心深處意識到，台前要想發展得更快，要想實現趕超全市平均水平，就必須把我們每個黨員幹部思想上、作風上、發展環境上存在的問題查出來、原因分析透，並認真解決好。
（三）自糾整改，突出實效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時間，在整個集中教育活動中占了不小的比重。用這么長的時間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎上，認認真真、扎紮實實地開展自糾；對不能自糾的，採取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動工作，讓廣大民眾看到實效，得到實惠。要採取有針對性、管得住的過硬措施，本著錯什麼改什麼、缺什麼補什麼的原則，明確整改重點，落實整改責任，能立即糾正的，要迅速行動，徹底整改。
同時，我們一定要力戒形式主義，不能走過場、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發現有黨員幹部弄虛作假、敷衍了事，要對責任人嚴肅處理。要保證活動效果，大家一定要清楚，整個活動分三個階段，實際上是環環相扣，如果某一個環節做不好，下個環節肯定也做不好。所以說，學習的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實的效果。在集中教育活動中一定要認真做到“四個結合”、“兩個貫穿始終”：“四個結合”，就是“一創雙優”集中教育活動，與在全國基層黨組織和黨員中普遍開展的“創先爭優”活動相結合（在這裡強調一下：現在離年底還有兩個月的時間，各位縣級幹部分管的工作，年底至少要有一項工作在全市爭創一流，鄉鎮要在集聚區項目建設、招商引資方面爭創一流，縣直部門要確保一項爭取多項工作在全市名列前茅，全縣必須有15至20項工作在全市爭創一流，位次已經靠前的要爭第一，位次靠後的要奮起直追，堅決不能當最後一名。以前不管是全市評比，還是爭取項目，我們位次靠後，所以領導幹部要把排名靠後的工作局面扭轉過來。縣公安局工作幹得不錯，前幾年被公安部掛牌整治，通過努力縣公安局被表彰為XX年度河南省公安系統優秀單位，在全市三年評比中名列前茅，最近市公局下發向台前縣公安局學習的決定，這在於他們有一個好班子。在“一創雙優”活動中，各單位在全市的名次一定搞上去。）；與推動當前工作、謀劃明年工作相結合（關於當前工作，特別是招商引資工作，前不久都作了安排部署，這裡不再重複。需要強調的是：我們年初確定的目標不變，獎懲措施不變。年底，縣委、縣政府將嚴格按照目標考核管理辦法，對八個產業領導小組、各鄉鎮、縣直各單位進行公正公平的考核，排出位次，兌現獎懲。對完成任務好的單位要大張旗鼓地表彰，不僅要給榮譽，而且還要在物質上給予重獎；對完不成任務的不僅要嚴厲批評，還要給予一定的處罰。政策怎么定的就怎么執行，說了就要算，定了就要乾到底，該獎的就獎，該罰的就罰，該調整的就調整，決不含糊，切實做到乾好乾差不一樣，努力形成幹事業、謀發展的濃厚氛圍。與此同時，要及早著手，提前謀劃好明年的各項工作。最近一段時間，正是上級安排明年項目計畫的關鍵時期。各鄉鎮、各部門要統籌處理好當前工作與長遠發展的關係，在做好今年各項工作的同時，要堅持未雨綢繆，提前研究明年的發展思路和工作重點。要多向上級對口部門匯報工作，多到對口部門走一走，了解明年國家、省、市的工作重點、政策走向和資金扶持方向，從而有針對性地制定明年的經濟社會發展目標、重點任務和工作措施，力爭我們的發展目標和上級高度合拍，我們的工作能得到上級更多的支持。）；與學習貫徹黨的xx屆五中全會精神、科學編制“十二五”規劃相結合（關於“十二規劃”，我強調兩點：第一點，“十二五”規劃是“一創雙優”活動的主要內容之一，一定要學習好“十二五”規劃的建議。第二點，縣發改委和縣直各部門要繼續與上級對口單位搞好溝通對接，進一步摸清摸透上級投資方向和重點，精心謀劃一批事關全縣經濟發展、社會進步、民生改善的大項目、好項目，編入我縣“十二五”規劃和各專業規劃，力爭使更多的項目進入省、市“十二五”規劃的大盤子，為今後的長遠發展提供有力支撐。）；與解決經濟社會發展的突出問題相結合。“兩個貫穿始終”，就是把學習、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終。