縣政府領導在加快個私經濟發展動員大會暨表彰會上的講話

(五)外向經濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業申辦進出口經營權準入門檻的機遇,採取多種措施,積極支持和鼓勵私營企業申領自營進出口經營權。今年,縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(個人)合資經營企業的名稱預先核准登記。今年我縣有6家私營企業獲得了進出口經營權,成為近幾年來私營企業獲權最多的一年。目前,全縣已有20多家私營企業擁有進出口經營權,成為外貿進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創匯達800萬美元,同比增長142%。

在充分肯定成績的同時,也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到,與全省的平均水平相比、與發達地區相比、與我市兄弟縣、市、區相比、與加快建立新興工業縣的發展要求相比,我縣私營個體經濟的發展還存在著明顯的差距和不足。從發展環境方面看,一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進,企業項目能夠迅速上馬,但在對企業平時的經營服務中,有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務意識,服務不盡人意,拖拉、推諉,規範有餘。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮,對執行各級政府出台的優惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現象時有發生。三是有的“工業園區”開發資金困難,園區基礎設施、配套設施跟不上,給業主的承諾兌現不了。四是有的企業落戶鄉鎮工業園區後,土地辦證難,使企業的發展存在著後顧之憂。五是個私企業貸款難依然存在。特別是XX年下半年國家巨觀調控,銀行放貸緊縮,民間資金利息高,籌資困難,一些企業原計畫新上的項目無法繼續上馬。六是企業信息不暢,服務體系不完善,企業獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時,從而導致在資金投入、市場開拓、產品選擇等方面帶有一定盲目性。

從企業自身的情況看,一是企業規模偏小,組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業涉足高新技術、新材料開發、高效農業等新興行業的少,再加上有些已初具規模的私營企業對傳統產業和產品的技改投入不足,造成產品核心競爭力缺乏,直接影響了企業的發展。三是企業自有積累不足,銀行貸款困難,民間集資利息過高企業無法承受,不能取得有效的發展資金。四是私營企業的外向度還不高,一些私營企業雖然已獲得自營進出口權,但由於缺少具有競爭力的主導產品,不熟悉國際貿易規則,實際業務開拓不大。五是有些私營企業家的思想陳舊落後,存在著小富即安、小進則滿的思想,缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業仍然沿用家庭式管理方式,經營者素質和人才問題制約著個私經濟向規模化發展。

二、明確思路,抓住重點,進一步加快個體私營經濟的發展步伐

XX年我們仍然要堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,以“三個一”項目工作責任機制為抓手,以最佳化環境為基礎,以優惠政策為依託,以誠信高效服務為宗旨,努力通過招商引資發展一批,園區建設帶動一批,產業結構調整提高一批,扶持龍頭壯大一批,使個私經濟成為全縣國民經濟的重要支柱。主要調控指標:新發展個體工商戶1000家,註冊戶數增長10%,註冊資金增長15%,從業人員增長10%;新發展私營企業230家,註冊戶數增長20%,註冊資金增長30%,從業人員增長10%;個私經濟產值(或銷售收入)增長30%,上繳稅收增長20%;產值(或銷售收入)千萬元以上企業達50家以上,其中產值超億元企業2家以上;稅收超百萬元企業10家以上。要實現上述目標,著重圍繞以下四個方面: