（一）放寬發展領域。進一步放寬個私經濟進入領域，排除市場準入歧視，真正做到凡是國家法律法規沒有明令禁止的行業和部門，都應向民間資本開放；凡是對外商開放的投資領域，都允許民間資本進入；凡是實行特殊優惠政策的領域，其優惠政策同樣適用於進入該領域的民間資本。一是充分發揮民間投資在基礎設施建設和社會事業發展中的作用，鼓勵個私企業以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，投資有收費機制、回報比較穩定的交通、能源等領域基礎設施項目；對以社會效益為主、投資回報率低的基礎設施項目以及教育、文化、衛生、旅遊、體育等社會事業項目，要通過優惠政策和建立合理的價格、稅費機制等辦法，積極引導個私投資進入。二是進一步深化城市設施建設與管理體制等方面的改革，鼓勵個私企業參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設施建設。三是支持個私企業發展高新技術產業化項目，支持個私企業建立技術中心和科研開發機構，促進個私企業與科研機構、大專院校、大型企業搞好產學研結合，努力提高個私企業的技術開發能力和產品的技術含量。要抓緊建立高新技術產業風險投資機制，為個私企業發展高新技術產業提供資金支持。四是鼓勵個私企業從事農業產業化經營，引導農村個體戶和私營企業通過股份制、合資合作等形式，進入農業產業化經營和農業資源開發領域，投資於種植業、林業、畜牧水產業，參與農副產品精深加工及良種繁育和推廣。
(二)培育產業集群。我縣私營企業數量不少，但規模不大，集中度不高，產業龍頭不突出。要做大做強我顯得私營企業，關鍵要靠行業集聚，通過項目這個載體，園區這個平台，發揮骨幹企業的作用，引導眾多企業向產業集群集聚，向龍頭企業靠攏，形成大中小兼容發展的塊狀經濟。一要積極策劃開發主導產業項目。創新主導產業項目生成和促進機制，建立健全項目工作激勵機制，在現有5個產業項目策劃工作小組的基礎上，成立以縣計畫部門為主，(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)相關部門抽調專人，並聘請礦業、林業、紡織方面知名高校或科研院所專家組成的主導產業項目策劃中心，構建集項目建設規劃制定、信息蒐集、項目可行性研究、項目發布與推薦為一體的項目工作專門機構，有針對性地開展主導產業項目策劃、論證、篩選、建設等方面的工作。二要引導私營企業搞好產業協作配套。各有關部門和行業協會要抓緊編制產業集群發展綱要與實施方案，策劃“生產鏈”、“銷售鏈”、“供應鏈”，制定投資項目目錄，鼓勵私營企業進入。要引導私營企業為大企業搞好配套協作，在延伸產業鏈中找準發展定位，在產業協作中壯大規模，使大企業更強、小企業更專。三要扶持產業集群骨幹企業。對這些企業，要從政策上傾斜，從項目上提供全過程服務，從聯動發展上建立利益共享機制，促進企業增強實力和帶動力、輻射力。同時，繼續引進區外品牌企業，樹立產業發展標桿，靠品牌企業帶動，形成品牌產業，增強產業的整體競爭力。
（三）增強企業素質。促進個私經濟持續發展，關鍵是增強個私企業的素質。一是觀念創新。要引導個私業主擯棄“小富即安”、“小進則滿”的陳舊觀念，樹立敢於超越，爭創一流私營企業的精神；努力學習科學知識，把握新經濟時代脈搏，抓住機遇，發展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業中深入開展“關愛員工，實現雙贏”活動。二是技術創新。實行品牌戰略，提高產品的研發能力，搞好產品結構的調整，使產品更具特色；不斷改進生產技術，使產品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉向中、高檔產品為主；對落後的技術和工藝必須自覺淘汰，選擇先進適用的技術替代落後的技術，用新的生產設備代替老的生產設備；走產學研相結合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術。三是制度創新。企業要結合自己的情況，使各項制度要力求規範化，企業決策要從個人說了算，過渡到建立起合理化、科學化的決策程式，財務制度要規範化、透明化。四是管理創新。要引進企業文化和以人為本的概念，將管理科學、文化建設納入企業發展理念之中，增強企業的凝聚力，向心力；要建立學習型企業，提高企業的創新能力和核心競爭力，以促進企業的長治久安。