二是要重視越級舉報的增加，解決好信訪舉報強力反彈的問題。從面上來看，信訪件呈現“四多”：信訪數量多、越級舉報多、問題類別多、覆蓋單位多。從具體問題上來講，體現出“一降兩升”：反映政風問題的信訪所占比重大幅下降，但反映領導幹部廉潔自律和幹部職工違反八項規定精神的信訪明顯上升。這一方面說明在當前反腐敗的大形勢下，職工民眾監督意識增強，另一方面說明有些領導幹部廉潔自律意識不強，部分基層工作人員遵守八項規定的自覺性差。這個問題務必引起我們的高度警覺，要通過監督檢查和查辦案件，抓早抓小，尤其是加大對違反八項規定問題的監督和查處，從根本上遏制信訪舉報反彈的勢頭。
三是要重視“三轉”工作，解決好監督執紀問責能力不足的問題。局黨委、紀委一再強調要突出問題導向，增強履責意識，“發現不了問題是失職，發現了問題不報告、不查處、不糾正是瀆職”。這次暗訪發現了一些問題，說明基層不是沒有問題，而是我們紀檢監察部門缺乏發現問題的能力，說嚴重點就是缺乏責任心。一些紀檢組忙於機關事務，還習慣於發通知、提要求，沒有“走下去”、“轉起來”，甚至有些紀檢組長還沒有完全轉換角色、進入狀況，沒有處理好履行政委職責和承擔監督責任的關係，少數紀檢組配員嚴重不足，更不要說突出“主責主業”了。紀檢幹部不去監督、不去檢查，不深入基層發現問題，就成了“聾子的耳朵”；問題都發現不了，甚至有了具體問題線索，都查不實，就成了“稻草人”。這個問題解決不好，紀檢監察工作“三轉”就是“空轉”，履行紀委監督責任就是“空話”，一旦出了問題就會被追究監督不力的責任。“能力不足”已成為制約我們履行監督責任的最大短板，務必通過學習、培訓、辦案來提高。尤其是辦案，這是業務能力的最集中體現，也是學習提高的最好平台。
三、下半年的幾項重點工作
下半年的紀檢工作，年初的黨風廉政工作會已經作了細緻的部署和要求，大家要抓緊落實。對下半年的重點工作，我簡要強調五點。
一是落實八項規定，加大監督檢查力度。根據上級部署，開展“嚴格組織紀律，整治軟弱渙散”等專項整治工作。進一步加強落實中央八項規定精神和我局“十條措施”的監督檢查。要把監督執行組織紀律情況和貫徹落實中央八項規定精神作為一項日常性的工作來抓。監督檢查要按照局督察工作辦法來進行，並留下記錄。對搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，獨斷專行、自由放任等違反組織紀律的，以及慵懶散軟、公車私用、公款吃喝、大操大辦等違反工作紀律和廉政紀律的，發現一起查處一起，點名道姓通報曝光，除了處理相關責任人員外，還要對分管領導進行問責。巡視辦下半年要完成對安慶局、上海通信局的巡視工作，審計處要完成港口建設費、三公經費、會議費、經濟實體的專項審計，重在找問題、有震懾、促工作。
二是完善懲防體系，加大風險防控力度。制訂實施xx海事局XX-2024年懲防體系實施計畫，從作風建設、案件查辦、有效預防和加強領導等方面制定任務、明確責任、細化措施，出實招、求實效。制定《xx海事局“三重一大”決策程式規定》，對領導班子重大決策和權力運行實施監督制約，把權力關進制度的籠子裡。完成廉政視頻短片製作並在全局展播。開展第二批基層廉政文化示範點驗收和授牌工作，全力支持局屬3個單位爭創全國海事系統廉政文化示範點。
三是執行“五個禁止”和“七項嚴禁”，加大政風建設力度。嚴格落實部局“五個禁止”和我局“七項嚴禁”，積極應對取消海事簽證後可能出現的新情況、新問題對政風建設帶來的衝擊，找準並緊緊盯住現場執法風險源，堅決遏制相互勾結逃避繳費和“吃拿卡要”行為。最近，部局黨組通報了大連海事局大窯灣海事處執法人員違反“五個禁止”規定，收受相對人好處費，被處行政記大過處分並永久吊銷執法證的情況。這裡重申，違反部局“五個禁止”規定的，一律吊銷海事執法證，違反我局“七項嚴禁”的，一律按規定嚴肅處理，絕不姑息。
四是強化查信辦案，加大執紀問責力度。查信辦案是紀檢部門的基本職責，更是預防腐敗的有力手段。根據“兩個為主”的要求，推進實施各紀檢組線索處置和案件查辦的月度報告制度，自收信訪件和自辦案件在當月內向局紀委報告，年終考核可以加分。要強化查信辦案力度，既要善於通過信訪舉報、電話投訴等傳統手段，也要利用微博、微信、網路等新興媒體，主動發現問題線索，特別要重視苗頭性問題，及早深挖，及早核實，及早處理，避免小問題鑄成大錯誤。對線索具體，事實清楚的信訪件，要集中時間調查、集中力量突破。在懲處的基礎上舉一反三，強化教育，完善制度，充分發揮查辦案件工作的治本功能。下半年，每個單位至少要查辦一起案件。