在2018全省文物工作會議上的講話

(十)文物保護基礎工作。一要完成我省第三次全國文物普查和長城資源調查工作,加大新發現文物的保護力度,做好普查成果的匯集和套用工作。二要做好我省申報第七批全國重點文物保護單位工作,提請公布第六批河南省文物保護單位,使我省更多的文物遺蹟得到更高規格的保護。三要推進文物保護“五納入”的落實,做好文物保護單位“四有”工作。積極申報國家歷史文化名城、名鎮、名村。四要按照國家部署,開展國有可移動文物普查工作。今年,我省首先在新鄭市、沁陽市、淮陽縣博物館先行試點,開展館藏文物清庫建檔工作,做到藏品總登記賬、藏品登記卡與實物三者相符,藏品建檔系統規範,推進可移動文物資料庫建設,到“xx”末基本摸清全省國有文物收藏單位文物底數。

關於XX年重點工作安排,已於年初印發,我在這裡不再多講。希望各地、各單位從實際出發,加強領導,落實責任,科學安排,確保圓滿完成全年工作任務,為“xx”規劃順利實施開好局、起好步。

四、多策並舉,狠抓落實,確保各項目標任務順利實施

為保證XX年及“xx”時期我省文物事業主要工作任務順利完成,要強化五項保障措施:

(一)法制保障。一要做好《河南省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》等新近頒布法律法規的宣傳貫徹工作,根據《辦法》的授權性規定,會同有關部門制定出台更詳細、操作性更強的配套措施,把《辦法》的各項規定落到實處。二要持續推動洛陽邙山陵墓群、新鄭鄭韓故城等重點文物保護單位專項立法工作,提升保護管理水平。三要建立和完善文物管理各項規章制度,認真實行文物保護領導責任制、文物保護項目法人負責制、文物安全目標責任制,文物行政執法人員、安全保衛人員、文物藏品保管員、講解員持證上崗制等,進一步提高文物工作科學化、規範化管理水平。

(二)機制保障。一要建立健全運轉協調、配合有力的多部門協作機制,努力形成文化遺產保護的強大合力。文物工作任務重、責任大、要求高,涉及到經濟社會建設眾多方面,需要多部門密切協作。要充分運用文物管理委員會工作制度、聯合防範打擊文物犯罪工作機制等,善於借智借力,避免孤軍奮戰。二要創新完善項目儲備機制。近年來,國家相繼實施一批重大文物保護工程項目,投入力度前所未有,有力推動了文物事業跨越發展。但同時,對項目申報更加嚴格,方案編制、論證、審批均有嚴格的標準、規範和程式。要取得支持,首先必須有好的項目儲備,否則就沒有抓手、沒有載體。當前,我們的項目儲備工作還不到位,項目儲備意識不強、策劃運作水平不高、前期準備工作不紮實,與國家經費投入無法有機對接,從而失去許多發展良機。要理清本地區、本單位文物事業發展思路,要實現什麼樣的目標、完成什麼樣的任務、工作的重點是什麼,在此基礎上高起點、高標準編制完成一批大遺址保護展示、重點文物保護維修、文物藏品徵集等規劃和方案,突出重點,儲備項目,形成機制,為爭取支持奠定紮實基礎。

(三)人才保障。一要進一步健全文物系統吸引人才、留住人才、用好人才的工作機制,積極爭取人事、財政等部門支持,大力引進和培養文物修復、科技保護、陳展設計、考古發掘、文物鑑定等文物工作緊缺人才和高層次人才,並在科研項目、學習培訓、生活待遇等方面予以優先保障。二要創新文博隊伍教育培訓模式,按照乾什麼、學什麼,缺什麼、補什麼的原則,採取選派赴外深造、委託高校培養、舉辦各類專業培訓班、“傳、幫、帶”等多種形式,不斷強化文博隊伍人才培養,尤其要抓住國家大力推動文化遺產保護領域專業碩士培養的機遇,深化與高等院校合作,努力把文博系統幹部職工都培養成為文物保護工作的有用之才。