在2018全省文物工作會議上的講話

(四)文物法制建設與安全執法工作全面加強,文物保護管理秩序良好穩定

文物保護法規制度逐步完備。省人大審議通過了《河南省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》、《河南省開封城牆保護條例》、《河南省新鄉潞簡王墓保護管理條例》,批准了《鄭州市嵩山歷史建築群保護管理條例》、《洛陽市漢魏故城保護條例》、《洛陽市隋唐洛陽城遺址保護條例》、《洛陽市偃師二里頭遺址和屍鄉溝商城遺址保護條例》,全省地方性文物保護法規達到11部。省委、省政府聯合下發了《關於加強博物館建設加快文博事業發展的意見》,省政府先後下發了《關於加強大遺址保護工作的通知》、《關於進一步加強田野文物保護工作的通知》等規範性檔案。我局會同有關部門或單獨制定下發了世界文化遺產管理辦法、博物館免費開放管理辦法、文物安全防範暫行規定等10餘項管理制度,文物保護法規體系逐步完備,為文物事業的健康發展提供了有力法制保障。

文物安全工作穩步發展。堅持防範打擊並重,“人防、物防、技防”相結合,組織發展業餘文物保護員4679名,推動成立9個文物公安派出機構,目前,全省文物公安派出機構達到13個。與省公安廳建立了聯合打擊文物犯罪工作機制,部署開展3次集中打擊文物犯罪專項行動,共偵破文物案件300餘起,追繳文物1800餘件,督促移交文物1000餘件,有力震懾了文物犯罪。在XX年國家部署開展的打擊文物犯罪專項行動中,我省組織得力,成果豐碩,我局及駐馬店市公安局刑偵支隊、許昌市公安局刑偵支隊等受到公安部和國家文物局聯合表彰。

文物行政執法工作連創佳績。開展年度文物行政執法專項督察活動,督察處理一批重大文物違法案件。鄭州、洛陽、濟源等省轄市和登封、新鄭、鞏義、葉縣等縣(市、區)文物行政執法工作成效顯著。在國家文物局舉辦的三屆文物行政處罰案卷評比活動中,我局連續榮獲優秀組織獎,鄭州市文物局、洛陽市文物局製作的案卷分別榮獲一等獎、優秀案卷獎等,獲獎數量和獎項級別均居於全國前列。加強文物經營監督管理。組織省文物鑑定委員會開展涉案文物鑑定300餘起、鑑定文物11000餘件。

(五)文物保護基礎工作紮實有效,文物事業持續發展能力顯著增強

文物保護“五納入”和“四有”工作深入推進。文物保護工作“五納入”進一步得到落實,經費投入逐年增加,登封、新鄭、鞏義、偃師、新安、武陟、新縣、光山、澠池等9縣(市)榮獲全國文物工作先進縣。文物保護單位數量逐步增加,全國重點文物保護單位新增92處(98項)、總數達189處(198項),河南省文物保護單位新增507處、總數達1047處。中國歷史文化名鎮(村)新增5個、總數達8個。積極推進文物保護單位“四有”工作,加強保護機構隊伍建設,健全保護檔案,樹立保護標誌,及時劃定保護範圍和建設控制地帶。

文物普查取得重要階段性成果。第三次全國文物普查是國務院部署的一項重大國情國力調查。XX年普查工作啟動後,省、市、縣三級均成立了以政府主管領導為組長的第三次全國文物普查工作領導小組,各級文物部門設立了領導小組辦公室,組建了158個文物普查工作隊,共1700多名專職人員投入文物普查工作。省政府先後5次召開會議,研究部署普查工作。中央及我省各級財政累計投入文物普查經費5100多萬元,各單位積極參與,各級文物部門強力推進。截至XX年底,我省順利完成“xxx”時期國家確定的文物普查任務,實地調查階段順利通過國家整體驗收,普查工作取得重要階段性成果。長城資源實地調查階段任務基本完成。