三是堅持周密有效，制度約束權力。一要完善制度設計。要深入排查、摸清底數，對失效空置的制度取消廢止，對沒有覆蓋到位的予以彌補新建。二要最佳化制度運行。要牢牢抓住容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環節和掌握權力的重點對象、重點崗位，找準權力運行的“關鍵點”，查實疏於監督的“薄弱點”，深挖腐敗易發的“風險點”，繪製權力運行風險防控圖，構建起相互銜接、覆蓋全局的立體式制度體系。三要嚴格制度執行。堅持落實有責、執行有力，將制度由條文變為規矩，使制度真正起到防範風險、堵塞漏洞的作用。要圍繞“三重一大”（即重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用）建立健全決策制度，將“重大”的標準細化、“重要”的要求明確、“大額”的數量分檔，嚴防制度執行虛化、弱化。
四是堅持公開透明，陽光行使權力。一要明確公開範圍。除涉及黨和國家機密、國家安全和保密法規規定的事項外，各級各部門各單位所有權力都要公開運行，接受公眾監督。要實行決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，保障民眾的知情權、參與權、表達權、監督權，真正解決機關衙門化、權力封閉化、決策神秘化、“暗箱操作”等問題。二要拓展公開方式。要從有形場所到無形網路，在傳統政務中心、審批大廳等基礎上，更多探索開展電子政務、網路審批，用現代科技手段制權防腐；從封閉審批到開放審批，把權力運行全方位、全天候置於公眾視野。三要規範公開程式。堅持把公開作為權力行使的基本要求和必經程式，做到固定內容長期公開、常規工作定期公開、階段性工作分期公開、臨時性工作隨時公開。
五是堅持全面覆蓋，合力監督權力。要形成全方位、全領域、全過程監督權力的制度體系。黨內監督要落實“兩個責任”。人大監督要加強對“一府兩院”及其工作人員的監督。政協監督要通過提案和協商對話等各種方式履行好民主監督職能。審計監督要緊緊圍繞領導幹部經濟責任，發現和糾正違規違紀問題，移送腐敗線索。要著眼遏制司法腐敗、維護公平正義，深化司法改革，加強和改進司法監督。要把保障民眾知情權、參與權、表達權和監督權納入決策、執行、監督的剛性制度，力求做到全面監督、有效監督。
六是堅持“嚴”字當頭，嚴懲濫用權力。一要堅決查處腐敗案件，防止“亂作為”。要依法依紀嚴厲查處以權謀私、權錢交易、官商勾結、買官賣官、失職瀆職等行為，確保懲處到位，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要繼續聚焦突出問題，深化專項整治，尤其要嚴查“四風”由公開轉隱蔽、由集中變分散等隱形變異問題，繼續保持高壓反腐、鐵腕治腐的高壓態勢。二要嚴格執紀問責，防止“不作為”。對庸政懶政怠政等為官不為問題，既要早提醒、早誡勉、早糾正，也要運用責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式堅決懲治，實現有權必有責、用權受監督、失職要追責、違法必追究。三要營造良好氛圍，鼓勵“有作為”。要大力支持幹部主動擔責、積極作為、放手工作，特別是鼓勵和重用“敢作為、善作為、積極作為”的幹部，努力營造鼓勵創新、寬容失敗、支持糾錯的制度環境和輿論氛圍。
（三）強化組織領導，保障“六權治本”高標準高質量嚴要求推進。各級各部門要以高度的政治責任感和使命感，精心組織，科學部署，主動作為，確保“六權治本”各項工作按要求紮實有序推進。
一要強化組織領導，統籌協調推進。“六權治本”工作在市委、市政府領導下開展，全面深化改革各專項小組要跟進銜接，積極主動抓好本領域的牽頭、協調和推動工作。市委改革辦要加強協調，搞好服務。各級各部門要把推進“六權治本”工作擺上重要日程，結合工作實際，切實抓好本單位推動實施工作。各級黨委（黨組）要切實履行領導責任，把握工作方向，科學謀劃部署，精心組織領導。各級黨政主要負責同志要從規範和約束自身權力做起，帶動整個班子和本地方、本部門、本單位的“六權治本”工作。
二要堅持分類指導，注重配套銜接。要根據全市不同領域、不同部門、不同層次的情況，加強分類指導，注重推進的方向性、政策性、針對性、科學性、操作性和實效性，努力構建上下聯動、相互協調的良性工作機制。同時，要抓好配套銜接，推動鄉、村兩級試點工作開展，探索實施“六權治本”更好地為基層民眾服務。
三要明確職責任務，層層抓好落實。建立推進“六權治本”督查機制，一級督一級，層層抓落實。當前要重點抓好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》和省委即將出台的《關於推行各級政府工作部門權力清單制度的實施意見》的貫徹落實。市委將專門抽調力量，對各級各部門各單位落實情況進行督察。對重視不夠、工作不力、落實不到位的，要嚴肅查處、嚴肅問責。要嚴格落實時限，市級政府部門權力清單要在今年年底前編制完成，明年1月份公布運行；縣級政府部門權力清單要在明年3月底前編制完成，4月份公布運行。同時，要把推進權力清單制度、“六權治本”工作納入市年度目標責任考核體系，以“硬考核”促進“硬落實”。