新年剛過，我們就在這裡召開全縣衛生工作會議，主要任務是深入貫徹中、省衛生工作會議精神，分析當前衛生工作面臨的形勢和任務，全面總結200*年全縣衛生工作，安排部署200*年衛生工作。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講以下幾點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛生工作的緊迫感和責任感
200*年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟保持了逆勢上揚的發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，民生工程紮實推進，人民民眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全縣衛生項目建設工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫院影像中心樓及購置核磁共振機、數字胃腸機等先進設備，縣中醫院、縣婦幼保健院也添置了一些先進的醫療設施設備，極大地改善了醫院的面貌和人民民眾的就醫環境;新型農村合作醫療制度進一步鞏固，全縣參合率達92.8%;國家擴大免疫規劃項目全面實施;健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓講座達30餘次，出健康教育專欄74期，受益民眾達1.8萬人次;愛國衛生運動深入開展，創建市級衛生先進單位7個、縣級衛生先進單位10個，衛生面貌不斷改善;衛生系統行風建設和精神文明建設成效顯著;醫院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛生支農等工作均取得了較大成績。
這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，更是全縣衛生系統廣大幹部職工奮力拚搏、紮實工作的結果。藉此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣衛生戰線的廣大幹部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣衛生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環節。突出表現為：突發公共衛生事件有效應急處置機制還不完善;農村醫療衛生條件差、基礎薄弱、人才匱乏，醫療服務水平和服務質量與人民民眾的健康需求仍有差距;醫療市場治理與上級要求有較大差距;醫院內部管理機制不夠完善;民眾"看病難"、"看病貴"的問題仍有不同程度地存在;新型農村合作醫療報銷直通車實施還不到位，民眾參合報銷周期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識做好衛生工作的重要性，從對廣大人民民眾身體健康和生命安全負責的高度來認識做好衛生工作的緊迫性，切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，紮實苦幹，努力把我縣衛生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。
二、認清形勢，搶抓機遇，切實擔負起發展衛生事業的神聖使命
200*年是應對國際金融危機挑戰，全面貫徹落實中央"擴內需、調結構、保增長、保民生、保穩定"的重要一年，也是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進之年，做好今年的衛生工作，意義重大。
擴大內需給我們衛生事業發展帶來了新的機遇。針對國際國內經濟形勢的急劇變化，黨中央、國務院審時度勢，果斷做出擴大內需、拉動經濟成長的重大部署。從經濟社會發展的全局來看，衛生工作是經濟成長的原動力，發展醫療衛生事業，健全社會醫療保障，消除民眾對看病就醫的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經濟成長的目的。今年國家實施擴大內需新增衛生項目資金48億元，來支持醫藥衛生體制改革、衛生服務能力建設等項目，改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣鄉村三級醫療衛生機構基礎設施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衛生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。全縣衛生系統幹部職工一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把招商引資和項目建設作為當前和今後一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，儘量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金支持。
三、明確重點，破解難題，努力開創全縣衛生工作新局面
(一)深入開展衛生服務能力建設。堅持以項目為載體，通過項目的實施和帶動，提高我縣衛生服務能力和水平。今年，縣上初步給我們衛生系統分解的任務是固定資產投資1900萬，招商引資資金1600萬，向上爭取資金500萬。為了完成這個任務就要做好以下三點：一是千方百計爭項目。衛生部門要緊緊抓住中央擴大內需的有利時機，認真做好招商引資和項目建設前期工作，精心組織將縣級醫療機構、公共衛生和農村衛生作為建設的重點積極申報;二是扎紮實實建項目。今年，我們總投資1682萬元中醫院的改擴建項目已經申報到了國家發改委，進入了國家盤子。這個項目我從去年就非常的關注，多方溝通，今年經過各方面的共同努力，終於可以開始實施了。希望衛生局要成立專門的機構，抽調專門人員，中醫院要舉全院之力，加緊與上級相關部門的溝通銜接，爭取資金早日到位，項目早日實施。同時，要做好城關、太要、秦東三個衛生院門診樓及15個村級衛生室的建設項目，確保把爭取到的項目實施好、
落實好。三是全力以赴推項目。要加大項目調度力度，建立"一個項目、一個領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍"的"六個一"項目落實機制，切實抓好項目的計畫下達、資金撥付、具體實施、考評驗收等關鍵環節，促使項目儘快建成、儘快惠及全縣人民民眾。
(二)紮實推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是當前和今後一個時期衛生工作的重點，也是實現衛生事業科學發展的根本體現。目前醫改的方向和大政方針已定，衛生局要把深化醫藥衛生體制改革作為今年工作的重中之重，要重點抓好縣醫院的人事制度改革，以此帶動縣級醫療機構其他各鄉鎮衛生院的人事制度改革。要切實加強領導，組織專門力量，圍繞醫改涉及的重點工作開展調查研究，摸清底子，建立和完善醫療機構內部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衛生工作隊伍
(三)繼續鞏固新型農村合作醫療制度。今年新農合制度以鞏固、完善、規範、發展為主線，進一步加強基金管理，要認真研究提高參合農民的實際住院補償比，積極控制基金沉澱，嚴格控制新農合基金結餘，當年結餘不得超過當年籌資總額的15%，擴大參合農民總體受益面;要根據實際情況執行報銷直通車制度，今年各定點醫院必須健全完善報銷直通車制度，足額預算墊付合療補償資金，決不允許有拖欠、剋扣參合農民合療補償款的現象發生，這就要求合療辦既要加強規範自身工作，同時要加強對各定點醫院合療人員的監管，制定一套切實可行又符合潼關實際的監督管理辦法;加強對定點醫療機構的考核與動態管理，嚴格實行服務承諾、醫療收費、藥品價格"三公開";完善落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，確保直通車在我縣執行的即制度化又規範化;進一步加強新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險之間的政策銜接，確保醫療保障體系全覆蓋。
(四)著力完善公共衛生服務體系。構築保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛生服務均等化，是衛生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衛生服務職能。通過基層衛生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衛生、精神疾病管理治療等基本公共衛生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距;二要著力提高農村醫療衛生服務能力。完善農村三級醫療衛生服務網路，推進縣級醫院標準化建設，抓好鄉鎮衛生院和村衛生室規範化建設，加快農村衛生人才隊伍建設。衛生部門要正確引導鄉鎮衛生院使用適宜技術、適宜設備和基本藥物，切實轉變服務方式，在鄉村廣泛開展巡回醫療。建立完善首診和雙向轉診制度，促進公立醫院與鄉鎮衛生院之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題;三要認真落實國家免疫規劃。強化邊遠、貧困和流動人口等特殊人群的免疫規劃工作，制訂基本公共衛生服務技術規範和考核評價辦法，繼續鞏固免疫規劃疫苗免費接種覆蓋率在90%以上的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行;四要抓好重大傳染病防治。進一步落實愛滋病、結核病、血吸蟲病、B肝等重大疾病的各項救治政策和預防干預措施，繼續實施現代結核病控制策略和出血熱綜合防治措施。加強鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病等防控工作;五要繼續加強衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。
(五)以創衛工作為中心，促進愛國衛生運動蓬勃發展。根據縣委、縣政府和縣創衛指揮部工作安排，2024年我縣創建省級衛生縣城工作進入達標驗收階段，我們衛生部門擔負著總分150分中的80分，任務艱巨，責任重大。我們要嚴格按照省頒標準要求，全面完成衛生組組織管理、健康教育、除四害、公共場所及飲用水衛生、食品衛生、疾病預防和控制、單位社區衛生等七項創衛達標工作;要以創衛為中心，紮實有效地開展第二十一個"愛衛月"活動;加強以滅鼠為重點的春秋兩季病媒生物防制工作，降低"四害"密度;要進一步加強農村愛國衛生工作，推動衛生村(鎮)建設;深入開展衛生先進單位創建工作，全年力爭創建8-10個縣級衛生先進單位，3-5個市級衛生先進單位，1-2個省級衛生先進單位;廣泛開展健康教育工作，中國小健康教育開課率達到100%，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達80%以上。通過各項工作紮實有效的開展，確保我縣創建省級衛生縣城達標驗收順利通過。
四、加強領導，改進作風，為推進衛生事業改革與發展創造良好環境
(一)切實加強組織領導。強化政府在公共衛生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衛生投入的主渠道，衛生主管部門要加強對各醫療機構的領導和管理。要把改善基層衛生條件、建立城鄉醫療保障制度、提高城鄉居民健康水平、減少本地區因病致貧和因病返貧人數、保證基層衛生經費支出等目標作為領導幹部政績考核的重要內容。同時，要加強組織協調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全縣衛生事業健康和諧發展。
(二)紮實改進工作作風。醫德醫風代表了醫療衛生行業的形象，是民眾衡量醫療衛生工作的重要標尺。衛生部門要以機關作風整頓、機關效能年建設為契機，按照"管行業必須管行風"的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不鬆懈、更加紮實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，爭做人民民眾忠誠的健康衛士。充分發揮縣愛衛辦、衛生監督所、疾病預防控制中心在創建工作中的主導作用與縣級醫院、各鄉鎮衛生院整體聯動作用，突出解決民眾反映的熱點難點問題。積極開展"平安醫院"評選活動，努力形成學先進、樹新風的良好風氣。
(三)最佳化衛生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衛生事業重要性的認識，贏得社會民眾的理解和支持。衛生系統廣大幹部職工要有攻堅克難的決心，敢於正視工作中的矛盾、問題和不足，敢於跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以民眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衛生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支持衛生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。
同志們，今年我縣衛生工作任務艱巨、責任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創新，求真務實，紮實工作，努力完成各項工作任務，為實現全縣衛生事業跨越式發展作出新的更大的貢獻!