紀律教育學習月活動動員暨“三紀”教育培訓班講話稿

二、嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任

黨的十八屆三中全會明確指出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。”十八屆中央紀委三次全會對此提出了具體要求。我們要把思想和行動統一到中央、中央紀委對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢判斷和任務部署上來,切實履行好黨風廉政建設“兩個責任”。

(一)強化主體責任,落實“一崗雙責”,充分發揮管委會黨組織和各單位戰鬥堡壘作用。有些單位和黨組織對抓黨風廉政建設的重要性和緊迫性缺乏認識,主體責任意識不強。有的認為各單位是抓“實際工作”的,把黨風廉政建設看作是“虛事”,是紀檢監察部門的事;有的認為黨組織是領導主體而不是工作主體,對黨風廉政建設只“掛帥”,不“出征”;有的只重視自己的行政職務,而不在意自己的黨內身份,一定程度忽視了黨風廉政建設。這些問題的存在,歸根結底是思想認識不到位。黨的十八屆三中全會專門明確黨組織的主體責任,目的是強化黨組織抓黨風廉政建設的責任意識。管委會領導、各單位負責人要主動擔負主體責任,加強對黨風廉政建設的統一領導,健全反腐敗領導體制和工作機制,落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署,定期分析研究責任範圍內的黨風廉政建設狀況,及時解決黨風廉政建設中的重大問題,要強化主體責任,落實“一崗雙責”,做到黨風廉政建設與經濟社會發展一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。管委會領導要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念,既要承擔深化改革、推動發展、維護穩定的責任,也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。各單位負責人要按照“一崗雙責”的要求,既管事又管人,做到工作職責和掌握的權力管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡。

(二)選好用好乾部,築牢反腐倡廉組織基礎。落實黨委主體責任,選好乾部、用好乾部是關鍵。用好乾部,可以促進園區風清氣正;用錯幹部,就會導致園區歪風邪氣滋長。一方面,要選好用好乾部。堅持黨管幹部原則,堅持重德才、重實幹、重業績,認真貫徹落實新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,嚴格按照習總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準來選拔幹部,把有才幹、有謀略、有擔當且務實清廉的幹部用到重要崗位上來,為改革發展注入新生力量,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。另一方面,要管好監督好乾部。建立健全乾部監督管理機制,從嚴教育幹部、管理幹部、監督幹部,引導他們始終保持堅定的理想信念,牢固樹立執政為民意識,勤於學習,精於實踐,不僅擔得起園區建設發展的重任,也經得起各種風險和誘惑的考驗。另外,還要建立健全績效考核制度。要建立切實可行的績效考核制度,打破大鍋飯的思想,堅決糾正乾好乾壞一個樣的陋習,要充分調動所有員工工作積極性,在園區打造一支“招之既來,來之能戰,戰之能勝”的幹部隊伍。

(三)規範權力運行,從源頭上防治腐敗。落實黨組織主體責任,要注重從源頭抓起,從民眾不滿意的作風問題抓起,規範權力運行,確保科學用權、陽光用權、公正用權。一是強化對權力的監督制約。要強化制約,對權力進行合理分解、科學配置,形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制;要建立完善廉政風險防控機制,明確辦事流程,重點抓好關鍵環節的審核機制;強化政務公開和制度建設工作,推行權力清單制度,全面推進決策公開、管理公開、服務公開,促進權力運行程式化、標準化、公開化,防止“暗箱操作”和權力濫用;強化監督,將黨內監督同行政監察、審計監督、民眾監督等結合起來,形成全方位監督網路。今年開始,我委要開展內部審計工作,發揮審計監督作用。二是加強制度建設。要細化完善園區各項制度規定,明確哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,紮緊制度籠子,有效地把權力關進制度的籠子。三是加強作風建設,加大糾風治亂力度。管委會領導和各級單位要結合民眾路線教育實踐活動,千方百計解決民眾反映強烈的突出問題,全力維護好人民民眾的合法權益,切實轉變"四風"。要加強作風建設,下大力氣解決“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風和吃拿卡要行為。圍繞民眾關心、關注的熱點難點問題,開展整改,堅決查處損害民眾利益的行為。四是建立述職述廉制度。各單位“一把手”每年度要向管委會黨委述職述廉,詳細匯報一年來本人及本單位思想、作風、隊伍建設和各項工作任務完成情況,由管委會黨委書記、管委會主任親自聽取匯報,管委會將各單位述職述廉情況納入績效考核範疇和評優評先依據。