二要切實認識到全面依法統計必須從統計部門自身做起。要堅決糾正抱怨外部環境、認為在現有條件下推進依法統計無所作為的錯誤思想,要切實認識到統計部門才是依法統計的主體。統計機構和統計人要從法制和制度方法入手,切實保證統計數據質量,使“不出假數”、“真實可信”和“準確完整”,成為全省統計人的共同價值取向、職業道德準則和行為操守。
三要切實認識到全面依法統計必須充分發揮一把手的關鍵作用。領導幹部是“關鍵的少數”,全面依法統計從統計部門自身做起,關鍵是領導幹部要帶頭示範,充分發揮表率作用。一把手局長態度是否堅決,是否敢於敢當;其他領導幹部是否以上率下,帶頭尊法學法守法用法,直接關係全面依法統計的成敗。在尊法守法學法用法上,統計違法違紀行為執紀問責上,帶頭作為,爭做學法懂法的表率、尊法守法的表率、敢於執法的表率,切實營造支持、尊重、敬畏統計法的濃厚氛圍。
四要切實認識到全面依法統計必須配備高素質幹部隊伍來推進落實。領導幹部要配齊、配強隊伍,親自部署、親自參與,重視和支持依法統計全面展開。深入推進依法統計,最終要靠統計幹部來實施,素質是否過硬至關重要。需要具備的素質有很多。首先要有極強的事業心和責任感,敢抓敢管,善抓善管。其次要有較高的業務能力,懂法、知法、善於用法。
2、充分發揮法治作用。歸結起來,法治作用在統計領域主要體現在四個方面,即規範、引領、支撐和保障作用。當前特別要發揮統計法治的規範和引領作用,積極引導各級黨政領導、相關部門和市場主體用法治思維和法治方式支持統計工作、解決統計問題,把依法統計貫穿到數據生產的全過程。
3、切實規範統計行為。客觀要求統計部門和全體統計人要依法辦事、依法履責,首先規範自身行為。積極創新舉措,完善制度,切實規範各級黨政領導、相關部門、統計調查對象和統計自身等利益相關者的統計行為。要用法治要求凝聚統計力量、推進統計改革、夯實統計根基,確保國家統計政策、統計標準和統計調查方法制度得到嚴格執行,樹立統計權威,減輕統計壓力,改善統計環境。下一步,對於失信企業,省局正在研究與資信體系掛鈎。對於統計弄虛作假等違法違紀案件,省局將嚴肅追責,絕不姑息。
(五)解決存在的“不嚴不實”問題,切實加強隊伍建設。
1、正視問題。當前,全省“三嚴三實”專題教育正在展開,對照“三嚴三實”標準和要求,全省上下要正視在“不嚴不實”方面存在的八大問題。一是對抓統計數據質量旗幟不鮮明態度不堅決,坐不正位子、頂不住壓力,甚至參與、縱容、迎合、保護弄虛作假。有的地方數據質量問題頻發,得不到有效解決,根本原因在於抓數據質量的態度不堅決、旗幟不鮮明。害怕數字不好看,無法向黨委政府交代,不敢擔當,進而縱容、參與、迎合甚至授意統計弄虛作假,性質惡劣,影響極壞。二是學習不主動不系統不深入,被動地學被迫地學零散地學。有的同志對於統計工作和統計業務,不是積極主動全面系統研究,而是被動應付、浮在表面,三天打魚、兩天曬網。三是工作安於現狀對自己要求標準低,事業心責任心進取心退化。有的同志自我感覺良好,工作要求和標準低;有的同志感覺提拔無望,情緒消極,進取心一降到底。四是主體責任不落實管理不嚴,堅持原則不夠當老好人怕得罪人。有的地方領導班子對於下屬的失職和違規行為,不敢也不想批評;有的對於各項紀律執行不嚴,總覺得差不多就行等,導致形不成合力,正氣不足。五是擺不正自己與組織、與他人、私事與公事的關係,心胸不寬廣缺乏包容斤斤計較。有的同志總覺得組織對不起自己,斤斤計較;有的總認為自己比別人強,牢牢滿腹,缺乏包容;有的將私事凌駕在公事之上,總喜歡找藉口推脫工作、逃避責任。六是工作作風不實執行力不強,不能高質量高效率完成工作。七是思想僵化改革創新意識不強,不能適應新形勢需要。有的同志觀念還停留在過去,仍用陳舊的思維模式指導工作;有的同志不結合本地區本部門情況,認真專研統計方法制度,脫離實際;有的同志對於當下紀律嚴、管理緊、標準高抱怨多,辦法少,創新意識不強。八是集體觀念淡泊團隊精神不強,不能很好地融入集體之中等問題。個人要有所作為,必須融入集體,有團隊精神。要關心他人,理解他人,尊重他人,切實維護和諧工作氛圍。不融入集體,搞“個體戶”、小圈子、小集體是不行的。各級統計機構和全體統計人要堅持問題導向,對照上述八個“不嚴不實”方面的突出問題,深入查擺剖析,針對薄弱環節,對症下藥,不斷提升能力、提升境界、提升水平,推動各項統計工作任務落實。