在全省林業工作會議上的講話

(四)林權改革不斷深化,配套政策逐步完善。自XX年全面開展集體林權制度改革以來,全省累計完成勘界確權面積1.28億畝,占林改面積的98%,林權證發證率達到97%,基本完成了主體改革任務。配套改革得到同步推進,相繼出台了將基層林業執法人員經費全額納入地方財政預算、建立省級林業產業發展專項資金、地方公益林森林生態效益補償、森林林地林木流轉、林權抵押貸款、政策性森林保險等一系列的配套改革政策。森林採伐管理試點工作取得階段性成果,採伐審批程式簡化、採伐管理靈活性增強,初步實現了採伐指標的“陽光分配”。集體林權制度改革的不斷深化,為林業和農村經濟發展注入了活力。

(五)依法治林紮實推進,資源保護卓有成效。一是地方性林業法規體系進一步健全。先後頒布實施了《貴州省森林林木林地流轉條例》、《貴州省森林公園管理條例》等地方性林業法規,為依法加強森林資源保護管理提供了有力的法律保障。二是森林防火和林業有害生物防治進一步加強。“xxx”我省年森林火災受害率平均為0.58‰,年林業有害生物成災率平均為1.1‰,均低於年度控制指標。三是野生動植物資源得到有效保護。全省森林和野生動物及濕地類型自然保護區達到99個、總面積1146萬畝,占國土面積的4.3%。四是森林公安隊伍建設取得重大突破。全省森林公安幹警全部納入檢法編制,經費保障水平明顯提高,隊伍正規化建設取得新進展,組織開展“綠盾”、“飛鷹”等系列嚴打整治專項行動,有力地打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

(六)重大項目相繼啟動,支撐力度繼續加大。XX年啟動實施了55個試點縣石漠化治理試點工程,為綜合治理石漠化提供了重要支撐,進一步拓展了生態建設的空間。XX年國家正式審批了《貴州省鞏固退耕還林成果專項規劃》,規劃XX年至2025年,以基本口糧田、農村能源、生態移民、後續產業和補植補造為主要建設內容,工程總投資60多億元,為解決我省退耕農戶長遠生計問題,鞏固退耕還林成果提供了有力的支撐。XX年啟動實施40個國有林場XX戶危舊房改造,困難職工的居住條件得到明顯改善。“xxx”時期,森林撫育補貼、濕地保護補助、林木良種補貼等相繼試點啟動,為逐步建立林業支持保護體系奠定了重要基礎。

總的來看,過去的五年,是我省林業發展歷史上不平凡的五年,也是我省林業改革力度大、發展速度快,林業活力全面迸發,林農獲得實惠多的五年。五年來我省林業建設所取得的可喜成績,得益於黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導,得益於國家林業局和地方各級黨委、政府的高度重視,得益於各有關部門和社會各界的大力支持,得益於全省務林人長期付出的辛勤勞動。

回顧五年來的林業工作,成績突出、令人鼓舞,但我們也清醒地認識到,我省林業建設還存在著許多困難和問題。一是深化林業改革的任務仍然十分艱巨,集體林權制度主體改革成果需要鞏固,配套改革措施亟待深入,一些影響林業改革發展的體制機制性障礙尚未消除。二是森林資源總量不足、質量不高、分布不均的問題仍然突出,生態產品和林產品的有效供給仍然不足。三是林區基礎設施薄弱,林農生產生活條件亟待改善。四是現有可供造林地立地條件差、地處偏遠,造林成本高、難度大。這些主要矛盾和突出問題,我們一定要高度重視,認真研究解決。