二、“xx”時期林業改革發展的主要任務
“xx”時期是我省林業加速發展的重要戰略機遇期和攻堅期,我們必須認清形勢、把握機遇,迎接挑戰、乘勢而上,力爭各項工作取得新的更大突破。
(一)“xx”時期我省林業發展的目標任務。完成林業工程項目營造林1500萬畝,實施中幼林撫育2500萬畝,低質低效林改造600萬畝,到“xx”期末,森林覆蓋率達到45%,森林蓄積量達到3.8億立方米以上;林業產業總產值年均增長15%以上,達到600億元以上;森林火災受害率控制在1‰以下,林業有害生物成災率控制在3‰以下。重點區域生態治理取得顯著成效,基本建成功能完備的“兩江”上游生態屏障。
(二)林業發展的總體布局。根據我省林業發展目標、區域林業發展現狀和條件,以及經濟社會發展的需求,結合《貴州省林業發展區劃》成果,按照“西部生態綜合治理區、中部生態環境保護區、東部生態經濟建設區”最佳化配置林業生產力布局,明確林業建設各自的主攻方向。
1.西部生態綜合治理區。包括畢節地區畢節市、大方縣、織金縣、納雍縣、赫章縣、威寧縣,安順市普定縣,六盤水市所有縣(區),黔西南州安龍縣、普安縣、晴隆縣、興仁縣、興義市、貞豐縣,共17個縣(市、區)。該區人口密度大,岩溶地貌發育充分、山高坡陡、河谷深切,是烏江、赤水河發源地,南、北盤江的主要匯水區,森林植被少、質量差,生態環境極為脆弱。
生態建設的主攻方向是:大力實施退耕還林工程、石漠化綜合治理工程、珠防工程等生態建設工程,加強森林資源保護,加快擴大森林面積;以草海高原濕地綜合治理為重點,恢復和擴大濕地,保護江河發源地,增強濕地生態功能。
產業發展的主攻方向是:大力培育以核桃為主導產業的特色經濟林;依託百里杜鵑、草海等森林公園、濕地公園和自然保護區,大力發展以花卉候鳥觀賞和避暑休閒為主要產品的生態旅遊。
2.中部生態環境保護區。包括貴陽市所有縣(區、市),畢節地區黔西縣、金沙縣,銅仁地區沿河縣、德江縣、思南縣,黔東南州凱里市、麻江縣,黔西南州望謨縣、冊亨縣,遵義市除鳳岡縣、湄潭縣、餘慶縣外其餘縣(市、區),安順市除普定縣外其餘縣(區),黔南州除甕安縣、三都縣外其餘縣(市),共45個縣(市、區)。該區域工業建設和基礎設施建設規模大,城鎮人口多,森林資源相對富集,但生態環境負荷重。
生態建設的主攻方向是:加大森林資源保護力度,全面鞏固生態建設成果,進一步擴大森林面積,著力推進城郊和道路綠化。
產業發展的主攻方向是:支持竹漿產業和木材精深加工做大做強;大力發展花卉培育和桉樹速豐林基地建設;依託龍架山、紫林山等森林公園,開發度假休閒、康療健身等產品豐富的森林旅遊。
3.東部生態經濟建設區。包括遵義市鳳岡縣、湄潭縣、餘慶縣,黔南州甕安縣、三都縣,銅仁地區除沿河縣、德江縣、思南縣外其餘縣(市、區),黔東南州除凱里市、麻江縣外其餘縣,共26個縣(市、區)。該區域生態狀況總體良好,但林地生產潛力沒有得到充分發揮,資源的利用水平有待提高。