公務員法明年1月1日施行

4月27日,《中華人民共和國公務員法》順利通過。這部將從明年1月1日起施行的重要法律,是建國50多年來我國第一部幹部人事管理的綜合性法律。

公務員不限於政府機關幹部

“本法所稱公務員,是指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財政負擔工資福利的工作人員”。公務員法中這條幾經推敲的規定,首次明確了列入公務員範圍必須同時具備3個條件:依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財政負擔工資福利。

這意味著,今後公務員不再局限於政府機關工作人員,將擴大至符合上述3個條件的所有工作人員。

此外,公務員法還根據我國的實際情況保留了“參照管理”的形式,即法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員,經批准參照公務員法進行管理。

引入公務員引咎辭職責令辭職制

公務員法突出了對公務員的嚴格管理:一是規定了嚴明的行為規則和考核、懲戒制度,規定了公務員9項基本義務、16項基本紀律,進行嚴格考核,考核的結果與職務的升降、與長工資發獎金以及辭退相掛鈎;違反紀律的要受處分。二是規定了領導成員的引咎辭職和責令辭職制,即所謂“問責制”。三是有嚴格的離職從業限制。公務員辭去公職或者退休的,原系領導成員的在離職3年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作單位業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的營利性的經營活動,違反者要予以處罰。

聘任制公務員將上崗

公務員法首次明確了機關設立聘任制公務員職位,意在滿足機關對較高層次專業技術人才的需要,同時也可降低機關用人成本,對一些社會通用性較強的事務性、輔助性工作,隨時從社會上直接招聘人員來做。此外,把聘任製作為公務員任用的補充形式,可拓寬選人、用人渠道,改善公務員隊伍結構,增強公務員制度的生機和活力。

為了嚴格控制聘任制範圍,公務員法規定聘任制崗位必須經省級以上公務員主管部門批准,涉及國家秘密的,不實行聘任制。

初任法官、檢察官單獨公開選拔

公務員法規定,“確定初任法官、初任檢察官的任職人選,可以面向社會,從通過國家統一司法考試取得資格的人員中公開選拔。”(立青)

來源:北京人才市場報