擁有3000萬“勞動大軍”的經濟強省浙江，卻只有不到600名專職勞動保障監察員，監察力量不足嚴重製約了拖欠農民工工資、非法使用童工等侵犯勞動者權益問題的及時解決。今天，省人大常委會通過的《浙江省勞動保障監察條例》，首次以立法形式規定，在全省建立勞動保障監督員制度，以發揮社會各方合力，完善勞動保障監督手段。這一條例還規定了建立工資支付保證制度、勞動保障預警機制、用人單位承擔舉證特殊責任、公開勞動保障守法誠信檔案等一系列制度，為維護勞動者合法權益、規範勞動保障監察執法行為，提供法律保障。
浙江民營企業量多面廣，務工人員人數眾多，現有勞動從業人員3000萬，其中外來務工人員1200萬，勞動者權益保障方面的問題也較突出、難度較大。據浙江省勞動保障廳副廳長朱紹平介紹，該省近年建立完善勞動保障監察網路，目前共有專職監察員597名、兼職監察員2205名，但監察力量薄弱的矛盾依然突出。
4月14日，《浙江省勞動保障監察條例》經省十屆人大常委會第十七次會議審議通過，將於今年7月1日起施行。根據這一條例，今後，勞動保障行政部門將從政府有關部門，工會、共青團、婦聯等社會團體以及企事業單位中聘請勞動保障法律監督員，協助依法開展工作。勞動保障行政部門對這些監督員反映或轉達的意見、要求，要認真聽取並予以答覆；對監督員檢舉、控告用人單位勞動保障違法行為的，要及時依法處理。去年以來，全省已陸續探索聘用了2000多名勞動保障法律監督員。同時，各級工會組織發現用人單位有勞動保障違法行為的，也有權提請勞動保障行政部門依法處理。
有關人士認為，以往勞動保障監察工作較多地依靠“疾風暴雨”式的專項行動，而此次浙江省出台“勞動保障監察條例”，針對實踐中的問題，出台了一系列細化規定，顯示著該省今後將更重視勞動保障方面的長效機制建設、制度建設和法律建設。比如，針對實踐中拖欠工資投訴集中、勞動者難以舉證的問題，條例規定，勞動保障行政部門在調查拖欠工資投訴時，由被投訴的用人單位承擔提供工資憑證等證據的義務，如果用人單位拒絕提供或無法提供，勞動行政部門有權責令其限期支付工資。再如拖欠農民工工資問題，一直是投訴舉報熱點、監察工作重點和難點，條例規定，對建築業和其它拖欠工資投訴較多的特殊行業，可實行工資支付保證制度，通過在金融機構設立工資支付專戶或由金融機構出具保函等方式，有效防範拖欠工資行為，切實保護勞動者合法權益。
來源：人民網