2004年深圳人才引進簿上出現了歷史性的突破。建市以來，深圳共引進初級職稱以上的人才近百萬人，本科生逾30萬人，碩士生4萬多人，博士生3000多人，院士10人，累計引進留學人員6400多人，創辦海歸企業400多家。每年來深圳工作的外國專家達3萬多人次。深圳全市博士後工作站已達39家，在站博士達130多人。歸去來兮，鳳鳴高崗。深圳已成為名副其實的精英薈萃、群賢畢至的創業樂園
進入21世紀，深圳的人才需要向高精尖轉移，面對國內外人才競爭格局的變化，深圳人才工作面臨著新的挑戰：吸引人才效應出現弱化趨勢；人才總體數量不足，結構分布不合理，人才素質有待進一步提高；束縛人才發揮積極性、創造性的體制性、制度性障礙有待進一步消除，等等。
面對新情況、新問題、新挑戰，如何為深圳更好地發揮排頭兵作用提供人才保證？深圳市人事局局長陳安仁用“高起點”、“超常規”、“國際化”描繪了深圳未來人才戰略的對策。“高起點”，即人才戰略的定位一定要高，在2005年確立國內人才高地的地位，2010年前後建成亞太地區的區域性人才高地，2026年左右建成國際性人才高地。“超常規”，即不能“小打小鬧”，必須要有大政策，吸引若干所世界一流的大學到深圳辦分校，大力引進國內外優秀人才到深圳創業，特別是要引進一大批能帶動一個產業、一個學科的高層次“領軍”人才。“國際化”，即提高深圳人才的國際化程度，特別在吸引海外人才方面，深圳還存在三個缺陷：國際知名度相對較低，深圳出國留學人才少，深圳的產業和文化環境世界認同感不高等等。解決這些問題的關鍵，在於大力推進深圳人才的國際化。
人才機制 四大創新
人才機制四大創新：引才觀念的創新，引才主體的創新，引才區域的創新，以及引才方式的創新，被譽為深圳市創新人才機制的關鍵所在，正是由於實施了上述四大創新，令深圳市得以在日益激烈的人才競爭當中搶得先機。
在目前人才競爭日趨激烈的情況下，深圳將著重通過“四大創新”，從以引進各類普通人才為主，調整到以引進高層次有效人才為主上來，把深圳市的人才綜合競爭力提升到一個新台階。
首先是引才觀念的創新，從注重引進人才調整到引進人才與引進智力相結合上來。不但要注重引進人才，更要注重引進智力，要把“借腦”、“借智”工作放在重要位置，對人才不求所有、但求所用，建立更加完善的“柔性”引進機制。要完善《人才居住證》和《海外留學人才居住證》的功能，給予更多優惠，真正使人才引進來、智力用起來、成果留下來。
其次是引才主體的創新，從引進各類普通人才為主，調整到以引進高層次有效人才為主上來。今後，要把引才的重點逐漸放在引進深圳經濟建設和產業發展急需的高層次人才上，不斷搭建新的平台和做大人才載體，通過“人才置換”促進“產業置換”，構建起“高新產業人才帶”來支撐“高新技術產業帶”，以達到引進一批高層次人才、帶進一批先進項目、形成一批新興產業，把深圳的人才綜合競爭力和科技競爭力推上一個新台階。
三是引才區域的創新，從以引進國內人才為主，調整到立足國內、瞄準海外同時並舉上來。一方面繼續把接收市外應屆大學畢業生作為深圳人才隊伍的重要增長點；另一方面，加快引進和培養一批高學歷、高能力、精通國際事務紮根深圳的海外人才。加快開發利用好留學人員資源，加快建設國際人才市場，為留學回國人員和外國專家提供優質服務。積極推進大珠三角城市群人才資源開發合作的一體化，搭建人才共享平台，在專業資格互訂、人事代理、人才測評等方面進行全方位合作。
四是引才方式的創新，從被動等才上門調整到“築巢引鳳”與主動出擊相結合上來。除了利用招聘會、交流會、座談會等形式引進人才，還可以根據需要通過國內高校的網路平台通道，或隨時組織人才引進小分隊，到高校和科研院所以及海外招聘人才。今年，深圳將再次以政府名義組團赴海外攬才，並打算在北京、上海、北美、歐洲、日本等高素質人才密集的地區設立引進人才聯絡處，充分利用國內、國外兩個人才資源，實現國內、國際人才市場“兩翼齊飛”。
引全球智力 促深圳發展
以開放的眼光把握機遇，以海納百川的胸襟走出去，深圳市堅持以各種形式探索引進各方面人才的新路子，並且緊密結合本地社會經濟發展的需求，將毗鄰的香港作為引進人才的重要基地。
2004年8月8日，深圳市政府組團赴香港舉辦深圳（香港）人才招聘和智力交流大會，招聘會是繼在美國、北美、歐洲開展境外攬才活動之後，首次在香港舉辦的大型人才招聘活動。赴港招聘團有411家單位參加，其中既有市規劃局、發改局、城管局、環保局、深圳大學、高職院、人民醫院、北京大學深圳醫院等行政事業單位，也有捷運公司、華僑城等大型國有集團，還包括華為、中興、創維、TCL等高科技企業，以及深圳市幾乎所有的金融機構和一大批知名的民營企業，是深圳歷次海外招聘活動力度最大的一次。
深圳市從8月1日起正式推行政府雇員制，這是深圳市政府轉變用人機制、提高管理和服務水平的一個舉措。這次參團招聘僱員的單位有51家，招聘高級顧問35位，高級雇員13位，普通雇員171位，分布在城市規劃、城市管理、環境保護、文化、教育、衛生等部門和行業的47個用人單位，涵蓋城市規劃、建築、統計、計算機、金融證券、法律、經濟、醫療、外語教育等60多個專業。
深圳市發改局、環保局、社保基金管理中心等分別招聘多名高級顧問，市規劃局、市城管局招聘城市規劃、城市管理等方面的高級雇員多人，此外還有市人民醫院、北京大學深圳醫院等單位招聘多個學科的學術帶頭人。深圳大學專門拿出軟體學院院長等重要職位面向香港招聘。
這是深圳試行雇員制後首次以招聘的方式雇用雇員，同時也是首次在香港聘請雇員。雇員薪酬待遇將參考香港和深圳的勞動力市場價格，結合崗位的具體情況和要求，由用人單位與應聘人雙方面議，協商確定。雇員的雇用期最長不超過3年，按規定雇用期滿後如繼續需要的，經雙方協商同意還可以續聘。
許多到場應聘的留學人員說，深圳有很強的包容性，幾百萬人都是創業者，這一點與美國、加拿大等移民國家特別相似，沒有距離感。深圳也是外國專家扎堆的區域，每年來深圳的國（境）外專家約3萬人次，累計引進10多萬人次，常住的約6000人，占全省的一半以上。
據介紹，目前在深圳工作的香港人有3萬人左右，主要從事IT、製造、金融、證券、餐飲酒店等行業，對深圳經濟的發展、服務水平的提高起到了很大的促進作用。深圳政府為港人來深工作提供了很多便利。學有所長的專業人才只需到人事局領取港澳台專家證，勞務人員到勞動和社會保障局領取就業證，就可以到公安局辦理居留證。港人在深圳還可以享受工傷保險等社保措施。
這次深圳以政府名義首次赴港招聘人才，首先，是因形勢發展的需要。目前，“9＋2”區域合作正在啟動，粵港合作不斷深化，CEPA的實施為提升區域經濟合作帶來新的機遇。在“9＋2”區域合作中，深圳與香港的合作占有非常重要的位置。深圳組團首次赴香港招聘人才，就是落實CEPA協定、落實區域經濟合作戰略的一個具體舉措。
其次，是深圳經濟社會發展的需要。深圳市雖然擁有一支一定規模、結構比較合理、素質比較高的人才隊伍，但是，無論從數量還是質量，都同經濟高速發展的要求和建設國際化城市的目標有很大距離。因此，“拿來主義”，聚才引智，仍是深圳今後一段時期一項人才戰略方針。
再次，是提升深圳人才綜合競爭力的需要。據統計，深圳接收的海外留學人員中，有約10％是從香港過來的。香港人才具有良好教育、中英文兼擅、敬業樂業、國際化視野等優勢。此外，香港近年來聚集了大量的“海歸”人才，已成為海外留學人員學成歸來的“中轉站”，這些都是深圳建設國際化城市所急需的海外人才資源。
建設全國人才交流平台
在每年一屆的“高交會”中新增人才高交會板塊，使深圳再次拓展了引進人才的渠道，並且由國家人事部牽頭籌建中國國際高新技術人才網，與高交會配套，成為“永不落幕”的中國高科技人才交流第一品牌。
國務院副總理吳儀曾指出，高新技術的推廣套用離不開人才，應把“人才與智力交流會”作為第六屆高交會新增板塊和一大亮點。
2004年10月在深圳舉行的人才高交會秉承“人才推動科技騰飛，智力促進經濟發展”的目標，打造國際化的人才智力交流平台。吸引了1050家國內外知名企業和機構前來招聘人才，共向社會提供了12198個職位，其中年薪7萬－10萬的占56％，年薪10萬－15萬的占21％。人才高交會3天累計進場近9萬人次，400多名博士應聘，畢業生免費進場，交流場面十分活躍，大部分職位找到了合適的人選。
國家人事部副部長侯建良、人才流動開發司司長畢雪融公開表示：在高交會中新增人才高交會板塊，是促進人才與科技更緊密結合的一次有益嘗試，將使立足全球範圍的引智活動更有針對性。人才高交會今後要繼續辦下去，每年一屆，辦成一個品牌。
參加人才高交會人才交流活動的，不少也是高交會的參展單位。不少省市，如湖北、山西、大連、上海、廣州、太原等都由人事廳（局）長親自帶隊招聘人才。
深圳市人事局局長陳安仁總結了此次人才高交會取得的三大收穫：擴展了高交會的內涵；初步搭建起面向海內外輻射全國的人才交流平台；成功嘗試了科技與人才的結合與互動。
為了提升深圳人才高交會的國際化知名度和影響力，明年的人才高交會將在籌備工作中瞄準大型企業做重點推介，進一步爭取國家有關部委和兄弟省市的支持，擴大組團範圍，提升組團層次。還將開拓新的人才交流內容，如博士後工作站進一步向全國發展，增加博士後工作站成果展。為配合人才高交會，由人事部牽頭籌建中國國際高新技術人才網。該網站將把全國相關的信息資源進行整合，促進全國人才市場高級人才信息的互聯互通，為全國的高新技術人才交流提供不間斷的信息服務，與一年一度的人才高交會優勢互補，使人才高交會真正成為永不落幕的盛會，成為中國高科技人才交流的第一品牌。
創新畢業生就業機制
深圳市人事局多方面為大專院校畢業生就業搭建平台，比如：率先舉辦一年一度的應屆畢業生雙向選擇會、組團赴高校選招畢業生、免費為市內畢業生保管檔案、設立畢業生就業市場等，他們還創造性地開設“就業網站”，主動為政府排憂解難。
隨著畢業生人數的急劇增加，就業已成為全社會共同關注的熱點問題。統計數據表明，2003年全國高校畢業生中待業人數達到36.7萬人，據專家預測，這個數字在近幾年還將呈增長勢頭，2004年可能達到70萬人。
作為主管畢業生就業工作的部門，深圳市人事局近年來在引進和幫助畢業生就業方面做了不少工作，如率先舉辦一年一度大規模的應屆畢業生雙向選擇會、組團赴高校選招畢業生、免費保管市內畢業生檔案等，為畢業生來深就業和用人單位選招畢業生搭起了一個良好的平台，得到了社會各界的好評。
但是，隨著畢業生數量急劇上升及就業競爭日益激烈，畢業生就業已經由一種季節性的活動發展成了常年性的工作。為了給來深就業畢業生和用人單位提供更好的服務，進一步營造寬鬆的用人和就業環境，深圳決定設立專門為畢業生就業服務的常設機構———深圳畢業生就業市場。並開設就業網站，常年收集並發布用人單位的需求信息，同時接受畢業生的登記註冊，建立龐大的畢業生資料庫，把該網站建成一個重要的信息交流平台；設立一個有形的市場，作為畢業生和用人單位直接洽談的場所，並提供有關的現場綜合服務。深圳每年為即將畢業的在校生推薦1萬多個實習崗位，讓學生積累社會和工作經驗、了解用人單位情況；用人單位也可對畢業生做全面的考查，實現實質意義上的雙向選擇。同時，逐步將深圳變成畢業生實習基地；實施深圳生源、深圳院校畢業生就業援助計畫，如免費保管檔案、推薦就業、搭建人才租賃平台等等。（甘霖）
來源：華南新聞