文號：組通字[1998]16號 發文時間：1998-4-8
按照中央部署，經過三年多努力，目前中央黨群機關的參照管理入軌工作已基本完成。根據中央和中組部有關檔案精神，要認真做好參照管理入軌的檢查驗收工作。現將有關事項通知如下：
一、檢查驗收的指導思想
對中央黨群機關參照管理入軌工作進行檢查驗收，要以黨的十四大、十五大和江澤民、胡錦濤等中央領導同志關於幹部人事制度改革和加強幹部隊伍建設的一系列重要講話精神為指導，以中共中央轉發《中共中央組織部關於中國共產黨機關參照試行〈國家公務員暫行條例〉的實施意見》的通知(中發［１９９３］８號)、中共中央組織部關於印發《中國共產黨機關參照試行〈國家公務員暫行條例〉實施方案》的通知(中組發1993］8號)和中央及中組部等有關部門印發的各有關機關的參照管理實施方案為依據，檢查評估各單位三年多來參照管理入軌工作的實施情況和各單位幹部隊伍建設及機關業務工作等方面發生的積極變化。通過檢查驗收，總結經驗，找出差距，解決存在的問題，不斷完善參照管理的各項制度，繼續推進幹部人事制度改革，努力實現幹部人事管理的科學化、規範化。
二、檢查驗收的內容和標準
(一)準備工作。黨組和領導班子將參照管理工作列入了議事日程；成立了參照管理工作班子，機構、人員適應工作需要；制定了實施辦法，並向中組部備案；深入開展了參照管理的宣傳動員，進行了骨幹培訓和全員培訓。
(二)實施範圍。嚴格按照實施方案和實施辦法的規定執行，沒有未經中組部批准自行將所屬事業單位列入參照管理範圍的情況。
(三)職位分類。職位設定符合“三定”方案規定，科學合理，工作任務飽滿，職責明確，沒有交叉和遺漏；職位說明書編寫規範，簡明實用。
(四)人員過渡。對擬過渡人員進行了認真的考試、考核和資格審查；按職位要求合理選配人員，任命職務和確定級別符合有關程式、規定，在實現幹部能上能下、改善幹部隊伍結構方面有較大進展；富餘人員已經分流並得到妥善處置。
(五)單項制度的實施。認真組織實施了考試錄用、年度考核等主要單項制度，並結合本單位實際制定了具體管理辦法，機關新的幹部人事管理制度和管理機制已初步建立和形成，機關人員的政治業務素質和工作效率進一步提高。
(六)對下一步工作的打算。入軌工作完成後，能夠根據黨的十五大關於幹部人事制度改革和加強幹部隊伍建設的要求，適應改革開放和社會主義市場經濟發展的需要，針對幹部人事工作中存在的問題，提出進一步做好參照管理工作的思路。
以上六項中，第(三)、(四)、(五)項為檢查驗收的重點。
三、檢查驗收的步驟和方法
檢查驗收採取總結自查和重點抽查相結合的方法，以總結自查為主。
(一)各單位按照本通知確定的檢查驗收的內容和標準，認真總結自查，向中組部寫出報告，並準備接受抽查。
(二)各與此同時，由中組部牽頭，吸收有關部門組成檢查小組，有重點地對一些單位的工作進行檢查。
抽查的方法是：1、審閱被檢查單位的總結自查報告；2、聽取被檢查單位的全面匯報；3、查看宣傳培訓、職位設定、職位說明書填寫、人員過渡、各單項制度實施等工作的有關檔案、材料；4、檢查小組提出對該單位工作的評價意見。
檢查驗收工作於1998年5月底結束。
檢查驗收是參照管理入軌階段工作的一個關鍵步驟，是保證入軌工作質量、鞏固入軌工作成果的重要環節。各單位要高度重視，切實加強領導，嚴格按照檢查驗收的內容、標準和方法步驟進行總結自查，注重實效，不走過場。幹部人事部門要認真做好總結自查的計畫安排，認真總結，並做好接受抽查的準備工作，保證這項工作的順利進行。