中央組織部人事部關於試行中央、國家機關司處級領導幹部年度工作考核制度的通知

文號:中組發〔1989〕2號 發文時間:1989-2-25

一九八八年四月,中央同意在全國試行地方黨政領導幹部年度工作考核制度。根據這一精神,經研究,從一九八九年起、中央、國家機關司、處兩級領導幹部也試行年度工作考核制度。現將《中央、國家機關司處級領導幹部年度工作考核方案(試行)》印發給你們,請結合實際貫徹執行。

近幾年來,各地、各部門黨組織和組織人事部門為建立健全規範化的幹部考核制度,進行了有益的探索,積累了寶貴的經驗。《中央、國家機關司處級領導幹部年度工作考核方案(試行)》就是在這個基礎上產生的,並在一些部委進行了試點。當前,建立年度工作考核制度,對於加強機關幹部隊伍的自身建設,反對官僚主義作風,清除腐敗現象,提高行政效率,以及深化幹部人事制度改革,有著十分重要的作用。同時,也為我國實行公務員制度創造了條件。

在試行中要加強領導,周密部署,積極而又穩妥地組織實施。試行工作中的重要情況,以及有什麼新的建議,請及時告訴我們。

這個方案適用於中央、國務院機關各部委和各直屬機構的司、處兩級領導幹部。全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團體的領導機關可參照執行。

由於我國公務員制度尚未出台,我們在方案中暫仍沿用“幹部”這一稱謂。中央、國家機關司處級領導幹部年度工作考核方案(試行)

制定本方案的指導思想是:

按照我國幹部人事制度改革的總體要求,貫徹和體現注重實績、鼓勵進取、民主監督、公開監督的原則和管人與管事既緊密結合又合理制約的原則,從我國幹部管理工作的實際出發,力求於法周嚴,於事簡便,使幹部考核工作逐步規範化、制度化,適應幹部分類管理的要求。

一、考核目的
了解幹部的年度工作情況,實現對幹部的階段性評價,起到對幹部的激勵和檢查、監督作用,增強各級行政負責人的責任感,提高行政效率。

二、考核對象
由中央和國家機關部委、直屬機構任命的司、處級領導幹部。包括:正副司長、正副局長、正副主任;正副處長、正副主任等。

三、考核形式
實行行政首長負責的考核制。考核工作要接受上級組織的指導、機關黨組織的監督和民眾的監督。

四、考核內容
被考核者的德、能、勤、績,重點是履行崗位責任的工作情況和實績。

五、考核時間
年末或年初,一般結合年終工作總結進行。

六、考核主管機構的設定及組成
1.中央和國家機關部委、直屬機構成立非常設性的考核委員會,由部委正副部長、正副主任和機關黨委書記、人事(幹部)司(局)長以及幹部代表等組成。考核委員會負責考核計畫的擬定,直接組織對正副司長、正副局長、正副主任的考核,組織協調各司局的考核工作,接受申訴。

2.機關各司局成立非常設性的考核小組,由正副司長、正副局長、正副主任、黨支部書記以及本司局幹部代表組成。考核小組負責組織、實施對本司局正副處長、正副主任的考核。

3.以人事(幹部)司(局)為主,吸收機關黨委等部門的負責同志參加,成立臨時性的考核辦公室。考核辦公室負責擬定考核標準,監督考核程式,並處理考核工作中的日常事務等。

在只對處級職能部門的正副負責人進行考核的情況下,部委、直屬機構可不成立考核委員會,由考核辦公室負責考核工作的組織實施。

4.本單位黨組織在考核過程中,要支持並協助行政首長搞好考核,了解黨員幹部發揮模範作用的情況,做好思想政治工作,保證和監督黨的幹部政策的貫徹執行。

七、考核工作程式
1.準備。通知被考核者準備個人述職提綱,並填寫《中央、國家機關幹部年度工作考核表》。

2.述職並評議。被考核者向主管首長述職,可由被考核者所在部門的直接下級或全體幹部和與被考核者同級的有關幹部參加。根據具體情況,述職也可採用書面方式進行。

述職後,在主管首長主持下進行評議,可採用小組評議、量表評價等
方式進行,具體採用何種方式由主管首長決定。

3.主管首長評鑑。主管首長根據被考核者的工作情況,匯總各方面的評議信息,提出評鑑意見,並記入《中央、國家機關幹部年度工作考核表。

4.反饋。主管首長向被考核者反饋評鑑結果,指出其工作中的成績、不足和努力方向。被考核者在《中央、國家機關幹部年度工作考核表》中簽署意見。被考核者對評鑑結果如有異議,可向考核主管機構申訴,亦可越級申訴。

5.審核。考核主管機構審定考核結論及被考核者意見,並在《中央、國家機關幹部年度工作考核表》中簽署意見。

八、考核結果的使用
考核主管機構總結考核工作,將考核材料按幹部管理許可權移交歸檔。考核結果作為組織對幹部實行獎懲、升降、調整、培訓的重要依據。《中央、國家機關幹部年度工作考核表》存入本人檔案。