文號：國辦發〖1995〗28號 發文時間：1995-4-28
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
人事部、國家科委、國家教委、財政部《關於培養跨世紀學術和技術帶頭人的意見》，已經國務院同意，現轉發給你們，請貫徹執行。
關於培養跨世紀學術和技術帶頭人的意見
《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出“要造就一批進入世界科技前沿的跨世紀的學術和技術帶頭人”，這是當前我國專業技術隊伍建設中一項重要而緊迫的任務。為做好有關工作，現提出以下意見：
一、各級政府和有關部門對培養跨世紀學術和技術帶頭人的工作，要進一步提高認識，充分予以重視，作為一項戰略任務加強領導，切實抓出成效。要根據我國各項事業發展的要求，制定總體規劃和實施計畫；將這項工作納入各級政府和有關部門領導的任期目標，作為政績考核的一項重要內容；認真研究優秀人才的成長規律，總結培養優秀人才的工作經驗，結合地區和行業特點，採取有效措施，逐步建立重點突出、優勢互補的人才培養格局，爭取本世紀末在我國科學技術發展的主要學科和技術領域形成一支結構合理、高效精幹的學術和技術帶頭人隊伍，從整體上提高我國專業技術隊伍的素質。
二、培養跨世紀學術和技術帶頭人，必須貫徹德才兼備的方針。在實際工作中發現和掌握一批政治思想好，專業知識基礎雄厚、能力較強、學術和技術成就比較突出並有一定威望，立志獻身祖國社會主義事業的優秀青年專業技術人才。對這些人才，要結合各項科技計畫、國家重大建設項目的實施，充分利用國家重點開放實驗室、工程（技術）研究中心、重點學科點和博士後科研流動站等較好的工作條件，並充分發揮中老年專家學者的傳幫帶作用，重點加以培養，使他們儘快成長為具有良好政治素質、業務素質和較強組織協調能力的跨世紀學術和技術帶頭人。
三、充分發揮各地區、有關部門和基層單位的積極性，自下而上建立多層次、多渠道的人才培養工作體系。國務院主管部門主要是加強綜合管理並進一步採取措施，爭取到本世紀末，在我國重點學科領域培養、造就一批能夠進入世界科技前沿，在世界科技界有較大影響的傑出科學家和具有國內領先水平的跨世紀學術和技術帶頭人，在各學科領域培養一大批有較高學術造詣、成績顯著、起骨幹作用的學術和技術帶頭人後備人才。各地區和有關部門應積極研究採取措施，認真抓好培養本地區、本部門所需的各級各類學術和技術帶頭人的工作。有關企事業單位要在進一步加強人才梯隊建設的同時，做好後備人才的培養工作。在繼續加強國際交流與合作的同時，注意加強對旅居海外從事科研、教學和工程技術工作的優秀人才的聯繫，有重點地吸引他們回國服務。
四、堅持在重要學術、技術崗位的實踐中培養、造就跨世紀學術和技術帶頭人。對學術和技術帶頭人後備人才，應積極吸收他們參與國家各類科研規劃、計畫和重大項目的調研、論證及組織管理工作；承擔國家、省市、部門重大的科研和生產等項目；參加各類學術委員會、學術團體、評審委員會等機構的活動，經受鍛鍊，增長知識和才幹。對於跨世紀學術和技術帶頭人，要合理使用，委以重任，賦予他們充分的科研工作自主權，很好地發揮他們的作用，並積極支持他們出國研修、開展國際學術和技術交流活動，鼓勵、要求他們不斷提高學術和技術水平。
五、進一步採取資金扶持措施，支持人才培養工作。國家應隨著財力的增強，逐步增加對人才培養工作的資金投入。各地區和有關部門也要根據培養不同層次人才的需求增加定向投入。同時進一步擴大青年科學基金在國家自然科學基金中的比例，擇優、定向資助由跨世紀學術和技術帶頭人及其後備人才主持的研究項目，尤其是國家重點研究課題和重點項目。各類科研基金組織和各基層單位也要採取資金扶持措施，支持學術和技術帶頭人及其後備人才的工作。有條件的地區和部門可建立獎勵基金，對做出較大成績的優秀青年專業技術人才及時予以表彰和獎勵，特別突出的應給予重獎。
六、加強對培養跨世紀學術和技術帶頭人工作的管理。國務院主管部門和各地區、各有關部門對跨世紀學術和技術帶頭人及其後備人才，應根據需要建立考績檔案，定期進行考核，並根據不同層次學術和技術帶頭人的特點，進一步強化對現有人員的培訓，開展多種形式的繼續教育，使他們不斷補充新知識，掌握現代科學技術發展動態，提高參加國際科技競爭的素質和能力。各級主管部門應對培養跨世紀學術和技術帶頭人工作，研究制定具體的科學管理制度，不斷完善人才評價辦法並根據實際情況及時篩選、調整人員，實行動態管理，確保跨世紀學術和技術帶頭人的質量。
七、努力為青年專業技術人才脫穎而出創造良好的工作和生活條件，鼓勵他們積極進取，促使其多出成果，儘快成長。對跨世紀學術和技術帶頭人因工作需要跨地區、部門調動的，由人事部出具證明，各級人事和戶籍管理部門應給予優先辦理調轉落戶手續；調進北京等大城市的，不受戶籍指標限制，也不得收取落戶費等費用。他們的助手，如確需跨地區、部門選調，有關地區和部門應積極給予支持。對跨世紀學術和技術帶頭人從境外帶回的自用科研設備，應給予提供方便。擬進一步提高國家重點項目科研津貼標準和科技獎勵水平，進一步擴大青年優秀專業技術人才在享受政府特殊津貼人員和有突出貢獻中青年專家中的比重，並積極籌措建房資金，優先解決他們的住房困難問題。
培養和造就跨世紀學術和技術帶頭人，是一項著眼於未來的重要工作，是關係到我國現代化建設全局的一項系統工程，全社會都應給予關心和支持，努力為學術和技術帶頭人的健康成長創造良好的社會環境。
人事部 國家科委 國家教委 財政部
一九九五年三月二十日