江蘇省出台事業單位支持兼職兼薪、實行崗位績效工資制、優秀人才協定工資制和按項目分配四個政策性檔案，著力建立健全事業單位內部分配激勵機制，進一步調動事業單位各類人才的積極性。
目前，江蘇有各類事業單位近5萬個，涉及教育、科技、文化、衛生、農林、水利等幾十個領域，從業人員150多萬人，占全省人才總量的1/3，集中了全省豐富的社會事業資源和人才資源。
四個政策檔案都是指導意見，事業單位可以根據具體情況，既可以實行其中的一種或幾種，也可以全部實行。
解讀之一：崗位績效工資打破“身份定價”
事業單位以前的工資主要由職工的身份決定，與崗位關係不大，實行分配製度改革，最基本的就是建立崗位績效工資制。崗位績效工資制是以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入和所從事的工作崗位、績效掛鈎，實行以崗定薪、崗變薪變的工資分配製度。崗位績效
工資制是目前事業單位分配製度改革中，普遍實行的與事業單位人事制度改革密切關聯的分配製度。崗位績效工資分配可以形式多樣化，不同的事業單位，崗位績效工資制度可以實行不同的實現形式。
基本原則主要的基本原則是“以崗定薪，崗變薪變”。事業單位崗位績效工資分配方案要合理拉開不同崗位的分配檔次，職工工資收入，與崗位職責、工作業績和實際貢獻掛鈎。同時單位內部建立上崗、下崗、試崗、轉崗等管理制度，職工工資收入隨崗位的變動而相應變動。
崗位工資標準怎么定？應結合本單位經濟效益完成情況、人才市場指導價位、國家政策性調整工資情況制訂，並適時調整。同一崗位可以設若干工資等級，各崗位工資標準間應適當拉開差距，重點提高關鍵性技術、管理崗位的工資水平，向一線傾斜。
福利制度形成檔案工資與實際工資相分離的管理辦法，各種社會保險費的繳納基數仍然以檔案工資為準。單位對職工工傷、享受產假、婚喪假、年休假、探親假等有關的福利待遇，須按照有關法律、法規和政策，制訂相應制度，或者在崗位契約中明確。
適用範圍 不含參照、依照公務員制度管理的事業單位。
解讀之二：項目負責人按項目“分紅”
目前，按項目分配已經被部分高校、科研、設計、工程等單位採用。項目是指事業單位確定的技術項目、工程項目及其它的特定工作。按項目分配是指在保證單位效益的前提下，由單位根據項目的工作量、預期收益等情況，以契約形式，確定項目負責人（或項目小組）在負責項目期間收入的內部分配形式。
操作流程事業單位將按項目分配的方案送主管部門以及同級黨委組織部門或政府人事部門預審後，提請職工代表大會或全體人員大會審議通過。重大項目必須經過專家評審並徵得單位主管部門同意，項目確定後，單位應在單位內部公示項目名稱、內容，完成項目的具體要求、考核指標，項目負責人應具備的條件，收入兌現辦法等事項。通過公開招標，經單位領導集體研究確定項目負責人。單位與項目負責人簽訂書面項目分配契約。
項目負責人收入怎么拿？單位與項目負責人協商確定項目期間逐月發放基本生活費的標準（一般不得低於當地最低工資標準），並在契約中明確。項目期間，項目負責人的檔案工資，由單位按國家規定進行調整。各項社會保險費用仍按照有關規定，分別由單位和個人繳納。對於完成期超過半年以上的項目，可分階段兌現部分收入，但項目預期收入的50%必須待項目完成後兌現。項目審核結束後1個月內，單位根據項目審核結果，按項目分配契約兌現項目收入。
特別注意 項目雙方任何一方違反契約，均應承擔違約責任，違約金的數額在契約中約定。
適用範圍 不含參照、依照公務員制度管理的事業單位。
解讀之三：優秀人才實施“協定工資”
今後，事業單位的優秀人才可以與用人單位平等協商，取得較高的工資收入，並用契約的形式予以確認。
優秀人才如何確定？優秀人才協定工資的實施對象定位於受聘於關鍵崗位的技術和管理骨幹。單位公布關鍵崗位的應聘條件，通過面向社會公開招聘，組織專家評估，擇優聘任，與受聘人員協商確定工資收入水平和支付方式，達成一致意見後簽訂協定工資契約。契約作為聘用契約的附屬檔案，與聘用契約具有同等效力。
優秀人才的薪水，誰說了算？不是由單位領導，或者幾個人說了算，單位應該將協定工資分配方案送主管部門以及同級黨委組織部門或政府人事部門預審後，提請職工代表大會或者全體人員大會審議通過。
相關待遇協定工資契約執行期間，受聘人員的檔案工資，由單位按照國家規定進行調整。各項社會保險費用仍然按照有關規定，分別由單位和個人繳納。
適用範圍不含參照、依照公務員制度管理的事業單位。
解讀之四：支持鼓勵兼職兼薪
兼職兼薪是指事業單位管理人員、專業技術人員和技術工人在完成本職工作的同時，在不侵犯單位智慧財產權、不泄露單位商業秘密、不衝擊單位經濟利益、不損害社會和公眾權益的前提下，從事技術開發、技術成果轉讓、信息諮詢、技術服務和提供勞務等兼職工作，獲取兼職報酬的一種分配形式。
渠道事業單位職工兼職兼薪活動的組織實施，可以由單位統一組織實施，可以通過社會人才服務、技術信息諮詢、科研服務等中介機構推薦，也可以個人自行聯繫進行。事業單位職工要以單位或個人名義與提供兼職崗位的單位或個人簽訂符合法律規定的兼職契約，明確各自的權利與義務、薪酬支付方式、違約責任、工傷、保險責任和解決爭議的方式方法以及法律規定的其它事項。
報酬怎么算？兼職工作的報酬在與提供兼職崗位的單位或個人協商一致後確定，可以採用項目工資、技術成果盈利分成、計時工資、計件工資等形式。
特別注意如果兼職工作需占用本職工作時間或需使用單位設施設備、專用技術、需單位提供物力、財力支持的，職工須經所在單位批准，並簽訂有關補償協定。職工因兼職兼薪活動給單位造成經濟損失的，要賠償損失；觸犯法律的，要承擔法律規定的全部責任。
適用範圍 不含參照、依照公務員制度管理的事業單位，以及具有（包括部分具有）行政職能的事業單位。
來源：人民網