今後，企業關閉破產和改制重組，都必須為已離退休人員留足一定數額的基本養老金和基本醫療費，且除國家政策允許外，任何地區和單位均不得因企業改制擅自擴大提前退休範圍。昨日上午，湖南省勞動和社會保障廳公布了《關於進一步規範基本養老保險待遇及參保職工退休有關問題的通知》，對提前退休的範圍和條件、職工退休過渡性養老金的計發辦法等，均進行了詳細規定。
過渡性養老金這樣計算
參保職工退休後，基本養老金中的過渡性養老金應怎樣計算？按照要求，指數化月平均繳費工資的計算應這樣進行：按公曆年度計算基本養老金，職工退休指數化月平均繳費工資的計算，按湘勞〔1998〕55號檔案規定執行。對中斷繳費的，計算每年指數時，還應按湘勞社發〔2002〕68號檔案規定執行。
職工退休後，基本養老金中過渡性養老金的計算，仍按省人民政府湘政發[1997]43號檔案的規定執行。但對過渡性養老金水平超過全省上年度職工月平均工資一定比例的部分進行攔頭計算。具體辦法為：職工建立個人賬戶前的連續工齡（視同繳費年限），按足月計，15年（含15年）以下的，過渡性養老金不得超過職工退休前一年全省職工月平均工資的70%；視同繳費年限超過15年的，每增加1年視同繳費年限，攔頭比例提高1%，最多不得超過職工退休前一年全省職工月平均工資的95%。
企業改制需留下“養老錢”
企業實施關閉破產和改制重組，其離退休人員也無需再為“老無所養”而擔心了。按照要求，企業如關閉破產和改制重組，必須為已離退休人員留足人均預期10年余命計算的基本養老金和按本企業在職職工工資總額6%計算10年的基本醫療保險費，並一次性撥付給當地社會保險經辦機構。
對未達到法定正常退休年齡（男60周歲，女幹部55周歲，女工人50周歲，工殘退休者除外）的提前退休人員，還要預留提前退休年份應繳納的基本養老保險費和社會保險經辦機構提前支付基本養老金年份所需的費用。凡未按上述規定留足有關費用而形成的缺口，不得列入當地基本養老保險基金收支缺口，所需費用由批准關閉破產方案的同級政府負責。
擅自擴大提前退休範圍將受懲
以企業改制為名，擅自將職工列入退休範圍，從現在起，這樣的做法不僅行不通，還將受到勞動保障部門的嚴懲。省勞動和社會保障廳規定，除符合國家政策規定的以外，任何地區和單位均不得因企業改制擅自擴大提前退休範圍。對已違反國家規定辦理提前退休所應支付的基本養老金，不得從基本養老保險基金中列支，由此增加的養老保險基金收支缺口，省里將不列入對各地的財政轉移支付補助範圍。
通知規定，除因病或非因工完全喪失勞動能力和從事特殊工種工作的提前退休條件外，現行政策規定提前退休的範圍和條件為：1.中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發〔2000〕11號檔案規定納入全國關閉破產項目計畫的資源枯竭礦山和地處邊遠的軍工企業；2.國務院國閱〔1999〕33號檔案規定納入全國關閉破產項目計畫的軍工企業和工貿企業；3.國務院確定的111個“最佳化資本結構”試點城市的國有破產工業企業。湖南省列入試點城市的為長沙市、株洲市、湘潭市和岳陽市。同時，列入試點城市的國有破產工業企業的範圍又僅限於試點城市市區內的國有工業企業和試點城市管轄的縣（市）內的市屬以上（含市屬）國有工業企業，不包括試點城市管轄的縣（市）屬企業。