對於下崗職工來說，他們中的絕大多數人最擔心的不是沒有資金，而是一旦創業失敗，將無法收拾殘局。
為充分發揮創業的就業倍增效應，緩解就業壓力，我省 1月9日出台19條措施促創業帶就業。記者採訪發現，從目前的情況看，要想使這些政策平穩、有效地“落地”，需要對創業者進行系統、全面、持續的支持。
照許多人的理解，制約創業的主要因素是資金。但對於許多下崗職工來說，他們創業最需要的不一定是資金。據了解，很多下崗失業人員可以以自有房產作為抵押獲得資金，即便沒有房子，靠向親戚朋友拆借，至少也可以獲得5萬至 10萬元的創業資金。他們中的絕大多數人最擔心的不是沒有資金，而是一旦創業失敗，將無法收拾殘局。
據不完全統計，創業企業的失敗率高達70% ，即便是有著廣泛社會關係和豐富實踐經驗的人，創業也是篳路藍縷。大學生創業則更難，雖然國家和地方政府出台了很多鼓勵大學生創業的優惠政策，但數據顯示，其創業的成功率僅為2% 至3% 。
從很多創業者提供的數據來看，創業失敗所背負的債務往往是初期投資的三倍以上。這意味著，投資5萬元資金創業，一旦失敗，將要背上15萬元以上的債務。
記者採訪發現，下崗失業人員之所以創業艱難，有四個主要原因。
首先，許多人本身不具備創業條件。一項叫做“創業準入”的測試系統證明，創業者由於性格、素質以及周圍環境等多種原因，在未經培訓的情況下，創業成功率只有 10% 多一點。即使在得到嚴格的創業培訓後，仍有大部分人不適合自己創業。
再者，項目的選擇至關重要。而大部分創業者失敗，多是因為選擇的都是一些新項目，缺乏市場基礎，一切都要從頭開始，成功率顯然不會太高。創業項目以次充好的現象並不鮮見，以省內某低檔品牌化妝品加盟店的情況為例，前些年該品牌在全省發展加盟店 80多家，而目前只剩下3家，其餘的則紛紛倒閉。
三是缺少專業的創業輔導。據了解，目前我國的高等教育並沒有專門的創業技能培訓課程，絕大多數創業者開始創業時，都沒有經過系統、 專業的創業培訓，最多是看過一些創業的書籍，或者看到別人創業成功了就去複製他們的經驗，而對於創業的要素、關鍵步驟、項目管理、財務管理、團隊管理、市場行銷等技能，則缺乏培訓，更缺乏實踐經驗，基本上都是在“摸著石頭過河” ，因而失敗率較高。以省內著名茶葉品牌為例，雖然這是一個不錯的項目，不少加盟店也都有不錯的發展，但仍有將近一半的加盟店最終難以為繼。“加盟商創業知識和經驗的匱乏，是創業失敗的主要原因之一。”該品牌的老闆分析說。
四是創業資金問題。在很多人眼中，資金是創業成功的“靈丹妙藥”，認為只要有充足的資金創業就一定能成功。從一些政府出台的政策來看，在鼓勵下崗人員創業方面主要是放寬創業資金額度，提供創業貸款等。然而，大量創業者的失敗案例表明，他們失敗的原因是在項目、管理、市場方面出了問題。
解決就業問題的最佳途徑是幫助能夠創業的失業人員成功創業，以創業帶動就業，最終解決就業問題。而從以上分析來看，要將這條路走好，僅僅有了錢和政府推動，是遠遠不夠的。
據記者了解，眼下已經有組織在著手做相關的事情。青聯投資公司負責人馬玉峰介紹，該公司建立了一整套針對創業者的“創業孵化系統”，同時，組織了數億元的創投資金規模，為每一個進入孵化系統的創業者提供5萬至20萬元的創業資金。
他們的動作程式是：首先與相關的政府部門配合，篩選適合創業的失業者及未就業青年，經過初級測試合格的進入這個系統，然後，幫助其樹立創業觀念，進行專業的創業技能培訓。第二步，從公司與上千家成功企業聯合建立的“創業項目庫”中，為創業者提供合適的創業項目。同時，每個項目都會有專人進行具體項目管理運營方面的培訓，並且為創業者提供長期跟蹤服務。