據一項有2068名人員參加的隨機調查顯示,認為“工作中注重的是能力,檔案沒用”的占到被調查者人數的49.03%,有12.33%的人表示“無所謂”,只有38.64%的人認為“擇業自由,但檔案不能遺棄”。
隨著我國戶籍制度的不斷改革,人們的戶籍觀念在不斷淡化的同時,記錄著個人成長之路的人才檔案也被一些人遺棄。曾經那么神聖、被人視作生命的檔案居然到了可有可無的地步,事實果真如此嗎?在人事檔案制度急亟需改革的今天,《職場指南》想對職場中的人士作個提醒:
遺棄檔案,“漂”一族過得好嗎?
李國微是上海大學98屆畢業生,由於畢業時沒有找到合適的工作,一畢業就將檔案放在了學校,獨自到北京的一家報社工作。如今畢業都5年了,已換了3份工作,檔案現在放在哪裡,他一無所知。
如今回到上海已經一年的李國微告訴記者:“由於現代企業越來越重視人才,對人才的爭奪也日趨加劇。為了‘搶’到真正實用的人才,一般的企業,特別是民營企業極少提及求職者檔案的問題。因為考察他們的檔案不如考察現實的人,只要求職者有完成某項工作的能力,誰管你檔案里得多少分,在學校的表現是優秀還是良好。另一方面,由於用人單位不重視求職者的檔案了,在人才市場出現供大於求的情況下,求職者更是‘無檔案一身輕’,少了不少牽掛。這無疑給我們求職找工作帶來了極大的方便。”
“反正從小到大,自己沒見過檔案的面兒,找工作也用不著,更不知道裡面寫了什麼,放在哪裡也無所謂了。也不知道檔案對我還有何用?沒有檔案我不是一樣活得好好的嗎?”李國微這樣對記者說道,“和一些因為顧及檔案而被‘困’在並不喜歡的單位中混日子的同學相比,我認為自由有了更好的保障。”
“在爸媽他們那代人,不管你想去哪裡,必須有檔案如影相隨。那時,儘管我和絕大多數人一樣,並不知道每個人的檔案里裝的究竟是什麼,但是人人都知道檔案關係重大。單位如果不放你走,扣住檔案就扣住了你的一切,想用你的單位也無計可施。可現在不一樣了!我們可以隨時到各地去‘漂’。”李國微不無得意地說道。但事實上,是不是就真的像李國微所說的那樣,我們可以對自己的檔案不管不問呢?
余瓊的經歷至今讓她心有餘悸。1997年,余瓊從四川大學畢業,她先是在重慶一家大型國有企業擔任秘書,由於受不了經常加班的痛苦,幹了兩年後她決定跳槽到成都的一家外資企業。但按照當初簽訂的協定,工作未滿3年才離開單位,應付1萬元賠償金,否則她的檔案將被扣在原單位。當時,新單位很看重她,用高薪聘請她擔任總經理助理,也不在意她的檔案。在這誘人的發展前景面前,余瓊就把檔案扔在原單位,不辭而別。沒想到,在今年上半年,公司希望她能到美國的公司總部進行為期一年的學習培訓,當得知出國審查需要有關檔案時,可急壞了沒有檔案的她,還是後來想盡了一切辦法才搞掂。從此,凡是有人問到關於檔案的事情時,她都要善意地提醒對方,別小看了現在很多人眼中已經不重要的人事檔案。
遺棄檔案為什麼越來越多?
遺棄檔案不僅僅是一兩個“李國微”“余瓊”的個別現象,據調查,在全國範圍內,每年都有幾萬乃至幾十萬的求職者,從大學一畢業就遺棄自己的檔案。在深圳,像李國微這樣認為檔案沒什麼用而遺棄檔案者不在少數。據最新的一次人口普查數據顯示,700萬深圳人口中,非戶籍人口占579萬人。他們並沒有發生戶口遷移,因此記錄著他們從中學開始的不同時期工作軌跡的檔案也被塵封在內地的某個角落,並不被人記起。
在廣州,人事檔案託管中心成立後已收到1995年中國南方人才市場成立以來歷屆大學畢業生遺棄的檔案7000多份。據介紹,這些檔案的“主人”大多是近年畢業後暫時找不到接收單位而把檔案留在學校隨後置之不顧的大學生,此外,就是不少因為工作流動、違約跳槽而把檔案留在各個單位的跳槽者。
在北京中關村,至少有10萬沒有戶口的大學生在各家公司工作,由於受到留京指標的限制,他們只能把戶口和檔案留在原籍,同時因為時間、經濟等原因放棄了檔案。在他們眼裡,檔案已成為可有可無的東西。
在哈爾濱,該市人才交流中心僅今年就有2000多份被哈爾濱籍大學畢業生“遺棄”在全國各高校的檔案,被學校寄往該處代管。
……
根據人事部全國人才流動中心、北京市人才服務中心、中國上海人才市場、中國北方人才市場、中國南方人才市場以及四川、貴州等省人才交流服務中心的不完全統計,全國至少有60萬“棄檔族”。問及人們為什麼越來越不重視自己的檔案時,有關專家指出,隨著市場經濟的深入發展,作為計畫經濟時代的產物的個人檔案已經不足以成為用人單位選拔和使用人才的依據。只要用人單位不重視,求職者自然也寬待自己的檔案。由於大學生畢業後自謀職業成了普遍趨勢,一些暫時沒有找到工作單位的畢業生將檔案留在了學校,甚至一些自謀出路找到了工作的畢業生也將自己的檔案置之不顧。而按照有關規定,學校代管檔案的最大許可權為1~2年,如果過了這個期限畢業生還沒到學校處理自己的檔案,學校只能根據學生原戶口所在地將其檔案寄往當地人才交流中心人才流動管理處託管。如果還無人問津,這些檔案自然就成了“黑檔案”。
據了解,目前,由人才中心代管的檔案主要有幾種來源:大學畢業後沒找到接收單位;單位屬非公有制性質,沒有管理檔案的權力;被國有企業解聘或事業單位進行了人事制度改革等等。其中,絕大部分是由於學生在畢業時,急於找工作,加上對檔案重視不夠,而沒有及時辦理檔案的轉接手續而成為“棄檔族”。他們或是由於不想到分配單位報到,或是單方面違約,甚至有時是因為“怕麻煩”,畢業時將檔案隨意處置甚至隨身攜帶等。
專家提醒 還是善待檔案好!
眾多的事實表明,遺棄檔案給自身帶來的“麻煩”是很多的,比如從原單位解除勞動契約後暫未落實工作單位,人事檔案仍放在原單位管理時。他們到公安部門辦理出國政審手續、到人事部門辦理職稱評審手續等都要求出示單位證明,但原單位都以已解除勞動契約為由不開證明,這種吃啞巴虧的人不在少數。
面對“遺棄檔案”現象,有關專家認為,隨著社會經濟的發展,檔案的功能確實會相應淡化,檔案對人的“決定性”作用會漸漸弱化,“人檔分離”是一種趨勢。但他們表示,“人檔分離”並不代表檔案能隨便丟棄。因為在相當長一段時間內,我國現行的檔案制度還不會取消。
上海人才市場的有關負責人表示,人事檔案更多的作用已轉變為提供相關的人事服務,在很多需要辦理正式手續的場合,例如:出國審查、升學、職稱評定、養老保險、醫療保險、失業保險等國家強制推行的政策,在目前離開檔案根本不行,人事檔案絕不是可以一扔了之的。他們認為,目前解決這一問題的出路並不在於強化檔案觀念,而是在於如何進一步加強對檔案的管理。
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如何妥善處理檔案
據人才服務中心人事檔案室的工作人員介紹,根據中共中央組織部、國家人事部頒布的《流動人員檔案管理暫行規定》,要求按照人事管理許可權管理流動人員的人事檔案只能由黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動機構負責管理流動人員人事檔案,其他任何部門和單位都不能擅自管理流動人員的檔案。
凡是具有中專以上學歷或初級以上職稱的專業技術人員和管理人員,從原單位辦理辭職、辭退、解除勞動契約或終止勞動契約以後,都可憑有關批准書或證明,到當地人才開發中心開具人事檔案接受函,由原單位人事部門直接將人事檔案轉至市人才服務中心,並由本人與市人才服務中心簽訂流動人員人事檔案委託代管協定即可。
當地人才服務中心代管流動人員人事檔案以後,可以提供代管人事檔案、接轉人事關係、管理集體戶口、管理組織關係、人事政策諮詢、辦理調動手續、評定技術職稱等服務。還可出具婚姻狀況、計畫生育、就業狀況、工作年限、報考研究生、職稱評比和出國政審等有關證明。
來源:DONEWS