適用話題:職責、自私、懶政、推脫責任、消極
江西省鄱陽縣凰崗鎮石口橋年久失修、隱患嚴重,影響民眾出行。記者向該縣水利局辦公室主任劉國南反映此情況,劉稱自己只負責辦公室工作,不管工程,不方便代傳達意見,更無權派人去現場核查。記者又將此問題反映給該局建設與管理股股長程池元,程則稱沒人沒車,不方便下鄉檢查。22日晚,記者從鄱陽縣紀委獲悉,劉國南受到黨內警告處分,並被免去辦公室主任職務;程池元受到行政記過處分,並被免去建設與管理股股長職務。
[現象分析]
從那些基層官員“沒公車就不下鄉”的現象來看,其實是背離了兩個本分:首先是背離了職責所在。下鄉是職責所系,實屬本分,有沒有公車都應該下鄉,不應討價還價。享樂在前,拈輕怕重,為了不幹事便生硬找藉口,這是對自身職責的背棄。然後是一些官員本就不該享受配備公車福利,被拿走公車名正言順,如果再拿公車說事,消極工作,就屬於無理取鬧。進而言之,這是對公車改革的阻撓。
車改之前,公務人員出門辦事都有公車接送,領導幹部上下班都有專車伺候,公車私用也完全不在話下;即使一些地方實行了車改,但由於改革新方案確定的車補標準是比較低的,一些公務人員難免嫌少,甚至理所當然地把車改補貼當成一項福利。為此,不少幹部任性地奉行著“沒公車不下鄉”的思想,這說得輕點叫“懶政”,說得重點就是“為官不為”。幹部下鄉本是職責所系,不下鄉就涉嫌為官不為,而為官不為就是一種腐敗。我們講“作風建設永遠在路上”,要根治“沒公車不下鄉”現象,關鍵還在於增強各級幹部的宗旨意識和為民情懷。只有幹部真正擺正自己的位置,把自己當做人民的公僕,才不會把民眾的利益放在一邊,找這樣那樣的藉口來推脫責任,“沒公車不下鄉”問題才會得以徹底解決.
[原因]
顯性的原因是,公車改革之後面臨“人多車少”的局面,想去下鄉考察卻難以申請到車,而一些地方公車改革方案允諾的車補要么沒有落實到位,要么根本無法負擔開私家車下鄉考察的油錢。人們很快發現,經常下鄉、花費較多的幹部反而比較吃虧,那些下鄉少的幹部反而能賺到更多車補。
隱性的原因則是,很多地方對於下鄉考察沒有硬性要求,隨便找個藉口就可以不下鄉。在以前有公車的時代,領導幹部下鄉很方便,但其中有不少走馬觀花式考察,下不下鄉並沒實質區別。正因為一些領導幹部覺得下鄉考察就是走走形式,當公車改革讓用車變得困難,他們也就順理成章地連“裝樣子”也不願意了。
[參考對策]
解決“沒有公車不下鄉”問題:
首先要從領導幹部自身做起,給下面幹部職工樹立榜樣和表率作用。切實鞏固黨的民眾路線教育活動成果,堅持走黨的民眾路線,樹立民眾第一的思想,真正把民眾滿意作為自己一切工作的根本標準和出發點。做到從民眾中來,到民眾中去,傾聽民眾的呼聲,多為民眾辦實事,想民眾之所想,急民眾之所急,做民眾之所需,全心全意為民眾服務。
其次要按嚴格的標準足額發放車補。雖然公車改革幹部下鄉不再另行派車,但是也有一定的車補,各級黨政機關要根據公務員崗位級別及出差範圍制定合理的補助標準,並憑下鄉記錄足額發放車補,讓基層幹部下鄉不覺得吃虧,以此保證下鄉調研工作人員的積極性。
最後要做好監督和懲罰。“沒公車不下鄉”的現象,根源在於制度管理不到位,是一些幹部服務宗旨不強、理想信念淡化在作祟。解決好這個問題,必須打好制度建設和問責懲罰的“組合拳”。採取嚴格管理、嚴格考核、問責追求等制度性措施,讓一些借車改打掩護的“太平官、懶管”無空可鑽,同時對這種“沒公車就不下鄉”的幹部要進行公開通報,作為幹部晉升的一項考核內容。切莫因車改而影響幹部服務民眾的宗旨。